【正文】 保護法》。四、水資源保護項目區(qū)內(nèi)水資源十分豐富，淺流眾多，水質(zhì)優(yōu)良，成為環(huán)境的重要組成部分，因此，必須加強對水資源的保護。項目區(qū)境內(nèi)的生活污水、廁所污水經(jīng)過處理達到國家排放標(biāo)準(zhǔn)之后進行綜合利用或排放。五、生態(tài)環(huán)境保護項目區(qū)的建設(shè)，各居住區(qū)、景點的開發(fā)，必須與生態(tài)環(huán)境的保護相結(jié)合起來。二是服務(wù)設(shè)施在設(shè)計、施工和管理上，堅持主體工程建設(shè)與排污設(shè)施同步進行的原則，必須作為工程驗收的一個主要內(nèi)容。建立健全衛(wèi)生管理制度，使垃圾處理做到系統(tǒng)化、無害化、責(zé)任化。1)總圖設(shè)計項目區(qū)總平面布置各建筑物之間距離均符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》規(guī)定要求。3)電氣設(shè)計(1)為防止雷電沿高壓線侵入，變壓器高壓端設(shè)閥形避雷裝置。4)消防系統(tǒng)(1)消防水源項目消防用水水源由項目區(qū)所在項目區(qū)自來給水水源供應(yīng)。4)消防管理(1)建立健全各項防火安全規(guī)章制度，經(jīng)常教育職工認(rèn)真貫徹“以防為主、防消結(jié)合”的方針，防止火災(zāi)發(fā)生。園區(qū)內(nèi)建立健全防火制度，嚴(yán)禁帶火上山，并設(shè)有專人管理。本工程為節(jié)能建筑，執(zhí)行《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》JGJ2695，滿足國家規(guī)定，節(jié)能率65%，,屋面的傳熱系數(shù)＜， W/， W/，建筑物耗熱量指標(biāo)滿足規(guī)范要求。3)外門、窗采用節(jié)能型單框雙玻塑鋼門、窗，并與外墻外保溫體系相結(jié)合，盡可能斷絕“熱橋”對室內(nèi)環(huán)境的影響。采暖方式采用低溫?zé)崴孛孑椛洳膳鞒鋈肟诓捎脽犸L(fēng)幕隔斷內(nèi)外冷熱空氣，配合外墻整體擠塑聚苯保溫板的外保溫體系達到整體保溫效果。電氣部分節(jié)能措施1)變壓器選用低損耗、小噪音、過載能力強的干式變壓器，變電所低壓側(cè)設(shè)母線聯(lián)絡(luò)，裝設(shè)移相電容器進行無功功率補償。《遼寧省安全衛(wèi)生管理條例》《照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》二、衛(wèi)生和勞動安全措施防噪聲合理調(diào)整交通設(shè)施布局，科學(xué)組織路網(wǎng)系統(tǒng)，提高道路的質(zhì)量等級，解決車輛的疏散問題，降低交通噪聲。沿途布置垃圾箱，其間距為100米。2)組織機構(gòu)內(nèi)的各部門按專業(yè)化原則來設(shè)置，以便使工作精益求精，達到最高效率。為此設(shè)置管理機構(gòu)與其相適應(yīng)的人員如下。管理人員要精干、多職，盡量減少人員配置，人員總數(shù)為100人。負(fù)責(zé)項目建設(shè)期間的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)項目的具體實施工作,項目資金?？顚Ｓ?。建設(shè)期為一年半。3)工程取費標(biāo)準(zhǔn)按照《遼寧省建設(shè)工程計價依據(jù)（建筑、裝飾裝修、水暖、電氣、市政、園林綠化工程計價定額、施工機械臺班費用定額、建設(shè)工程費用定額）》文件規(guī)定的費用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中：；；；建設(shè)期利息183萬元。 經(jīng)營規(guī)模本項目經(jīng)營規(guī)模見前章節(jié) 經(jīng)營期及計算期項目計算期15年，其中建設(shè)期3年，經(jīng)營期12年。 3）折舊費及攤銷。4）其他費用。二、財務(wù)分析 成本費用，其中：。表:171 敏 感 分 析 表項 目變化率內(nèi)部收益率(%)投資回收期(年)基本方案游客收入+5%5%經(jīng)營成本+5%5%從敏感性分析結(jié)果看，旅游價格和經(jīng)營成本的變化對項目的產(chǎn)出效益影響最為敏感，應(yīng)引起注意。同時，該項目也存在一定風(fēng)險。如下表。(2）風(fēng)險發(fā)生的可能性生態(tài)旅游業(yè)在阜新地區(qū)是正在蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，并且發(fā)展勢頭不減，特別是休閑度假旅游已成為人們追逐的時尚。數(shù)額相對較大。阜新塔子溝怡然山莊有限公司是阜新市政府重點扶持的民營中小企業(yè)，企業(yè)信譽等級一直較高。必需對可能發(fā)生的風(fēng)險采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施，提前防范和管理才不影響項目按計劃實施和正常運營。3)首先應(yīng)利用旅游景區(qū)6—9月份旅游旺季的客源市場優(yōu)勢，將旺季的旅游業(yè)進一步作大做強，吸引更多的客源，提高經(jīng)濟效益、補充淡季的不足。投融資風(fēng)險充分利用國家支持發(fā)展旅游業(yè)的大好時機，緊緊把握住國家拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟穩(wěn)步增長的十項措施及擴大內(nèi)需、扶持中小企業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟政策出臺的有利契機，做好對上爭取工作，搶抓機遇，乘勢而上，積極向國家爭取得到適當(dāng)?shù)恼叻龀?，使項目建設(shè)所需貸款及時盡快足額到位。項目選址符合城市規(guī)劃和《遼寧省阜新市塔子溝風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》原則和要求。因此，建議有關(guān)部門積極支持該項目的建設(shè)，特請審核批準(zhǔn)項目實施。還將成為集養(yǎng)老、康復(fù)為一體的多功能、社會化、開放式的綜合性福利事業(yè)窗口單位，投資規(guī)模較大，建設(shè)質(zhì)量要求較高，建設(shè)過程。指令阜新塔子溝怡然山莊有限公司積極做好項目的前期策劃工作，并與有關(guān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，以確保建設(shè)方案的盡快落實和組織實施。環(huán)境保護符合國家規(guī)定，安全防火滿足《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBF1687）要求。項目的建設(shè)有利于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。4)充分利用項目區(qū)的冬季大冰雪優(yōu)勢和度假村內(nèi)的生態(tài)園、滑雪場、會館近幾年冬季運營的良好聲譽，充分發(fā)揮旅游景區(qū)、景點的聚集效應(yīng)，實現(xiàn)旅游資源共享。市場風(fēng)險（旅游產(chǎn)品和市場營銷）1) 阜新塔子溝怡然山莊有限公司應(yīng)充分利用此次擴建項目的機會，進一步加強和完善基礎(chǔ)實施建設(shè)，增加旅游產(chǎn)品的品種，發(fā)揮旅游產(chǎn)品的特色優(yōu)勢，豐富旅游產(chǎn)品的科技和文化內(nèi)涵，提升旅游服務(wù)的品位和檔次，使游客乘興而來，滿意而歸，留戀忘返。以上各種風(fēng)險的分類分析結(jié)果見下表綜合風(fēng)險等級分類表表182綜合風(fēng)險等級風(fēng)險影響的程度嚴(yán)重較大適度低風(fēng)險發(fā)生的可能性高KMRR較高MMRR適度T①TRI低T②TRI二、風(fēng)險評價根據(jù)以上對風(fēng)險因素的識別和判斷，項目存在風(fēng)險均為“T”級（較強風(fēng)險），不存在需要放棄項目的K級（很強）和需變更設(shè)計或采取補救方式項目才可行的M級（強）。(2）風(fēng)險發(fā)生的可能性本項目是阜新市人民政府確定的重點經(jīng)濟轉(zhuǎn)型項目。所以，此項風(fēng)險發(fā)生的可能性適度（較低）。1)市場風(fēng)險（旅游產(chǎn)品和旅游市場營銷）(1）風(fēng)險影響程度市場風(fēng)險是旅游行業(yè)普遍存在風(fēng)險因素，目前，景區(qū)開展的旅游項目受季節(jié)性影響較為明顯，客流主要集中在510月份，69月份是高峰。一、風(fēng)險因素識別分析與評價風(fēng)險識別分析該項目可能涉及的風(fēng)險因素主要有市場方面（旅游產(chǎn)品和旅游市場營銷）、投、融資方面。所以，項目從財務(wù)上看是可行的。 經(jīng)濟評價指標(biāo)1)投資利潤率：%2)投資利稅率：%3)全部投資回收期：（含建設(shè)期）4)財務(wù)內(nèi)部收益率：%(所得稅后) 不確定性分析1)盈虧平衡分析以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點：BEP=年均固定成本100%年均營業(yè)收入—年均可變成本—年均營業(yè)稅金及附加 =%計算結(jié)果表明，%時，項目收支平衡，超過此生產(chǎn)能力，項目即可盈利。 經(jīng)營收入及稅金、稅率。修理費按折舊費的20%計算。 2）工資及定員。 資金籌措1)申請遼寧省民政廳、財政廳補助資金300萬元，%；2) ，%；4) 申請銀行貸款500萬元，%；5) ，%。5)工程預(yù)備費按工程直接費和其它費用之和的8%計取。施工階段加快工程建設(shè)速度，提高資金效率。招標(biāo)方案見下表：表:51工程招標(biāo)方案序號項目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式1勘察設(shè)計2工程監(jiān)理全部招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)3工程施工全部招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)4設(shè)備采購三、建設(shè)工期該項目前期工作于2013年8月末結(jié)束，工程預(yù)計2013年9月開工建設(shè)， 2014年12月全部竣工。實行持證上崗制度，保證各項業(yè)務(wù)、服務(wù)水平的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，督促自身不斷掌握科學(xué)知識，提高職工素質(zhì)。2)堅持責(zé)、權(quán)、利一致，按勞分配的原則。組織結(jié)構(gòu)阜新市“怡然山莊景區(qū)”建立總經(jīng)理負(fù)責(zé)制下的行政與業(yè)務(wù)管理體系，是具有法人資格的獨立核算經(jīng)濟實體。為保證安全運行，電動機旁應(yīng)設(shè)置急停按鈕。加強游客生活及景點遺留垃圾的處理和綜合利用，鼓勵并推廣垃圾綜合利用技術(shù)。第十三章 衛(wèi)生與安全一、編制依據(jù)《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（勞動部）。樹立人員節(jié)水意識，積極宣傳普及有關(guān)生態(tài)建設(shè)、節(jié)約用水的知識、政策和法律，使全體人員樹立節(jié)水意識，明確自己在生態(tài)建設(shè)和節(jié)約用水方面的權(quán)利和義務(wù)。優(yōu)先采用低壓電容器作為無功功率補償，以降低無功損耗；供熱管道采用保溫性能好、熱量運輸散失小的高性能管材；路燈安裝選用節(jié)能燈具。其施工方便快捷、保溫效果好，較好地斷絕了熱橋?qū)ㄖ覂?nèi)的影響，同時保護外墻，延長其使用壽命。第十二章 節(jié)能方案分析一、節(jié)能設(shè)計遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB501892005綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)GB/T503782006綠色建筑技術(shù)規(guī)則(建科【2005】199號)民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)JCJ2695采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范GB500192003民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范JGJ/T1692通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB502432002外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程JGJ1442004民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范GB5017693建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB5003420041建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB/T5003320011采暖居住建筑節(jié)能檢驗標(biāo)準(zhǔn)JGJ1322001二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析建筑耗能是城市能源消耗的主要部分，在設(shè)計中采用節(jié)能設(shè)計，既可影響其經(jīng)濟利益，又能帶來巨大的社會環(huán)保效益。二、森林防火該項目區(qū)，區(qū)內(nèi)、外均有生態(tài)林并興建人工防護林，應(yīng)建立自身獨有的防火了望系統(tǒng)，同時與阜新市內(nèi)消防指揮中心保持良好的合作關(guān)系。消防管網(wǎng)為環(huán)狀管網(wǎng)，其供水方式為下行上給式。(3)所有建筑物用電設(shè)備均采用密封式動力柜。2)建筑工程場區(qū)建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)形式有磚木、磚混、塑料和玻璃鋼架等結(jié)構(gòu)，其建筑物耐火等級、占地面積、層數(shù)、。糞便處理要符合《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，禁止任意排放，并要避免污染水源。在垃圾處理過程當(dāng)中，按環(huán)衛(wèi)部門要求定點進行分類處理。針對旅游活動所造成的污染問題，提出以下防治措施：生活污水治理項目區(qū)內(nèi)生活污水是水質(zhì)污染的主要因素，對此采取兩方面的措施。建立必要的機制，加強水質(zhì)的監(jiān)測和管理工作。但隨著項目區(qū)的開發(fā)，旅游活動的開展，必然對水質(zhì)造成威脅，為此應(yīng)采取有效的管理措施，避免水體污染，保護水環(huán)境。2)加強對水生生物的保護，除在指定的區(qū)域進行鉤吊活動外，嚴(yán)禁進行炸魚、毒魚、電魚等危及水生生物的活動。(2)認(rèn)真貫徹《土地法》、《森林法》和《關(guān)于加強林地保護和管理的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的林地、林木管理審批制度。(3)采取必要的措施，抑制和減少病蟲害的發(fā)生和擴展。對森林病蟲害的防治工作決不可以掉以輕心。依據(jù)景區(qū)特點，合理控制環(huán)境容量，限定游客人數(shù)，在區(qū)域環(huán)境承載范圍內(nèi)設(shè)計游客容量。 保護工程建設(shè)要因地制宜充分利用地形，盡可能少動土石方，避免大規(guī)模建設(shè)造成的水土流失。以新建養(yǎng)老中心為環(huán)保建設(shè)中心，自駕游基地、滑雪場、度假村等為環(huán)?？刂茀^(qū)。第十章 環(huán)境保護一、環(huán)境設(shè)計依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院第253號文）《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB574985《遼寧省污水與廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)》GB21608二、環(huán)境保護為了保持項目區(qū)良好的自然環(huán)境，必須嚴(yán)格遵守《森林法》、《環(huán)境保護法》、《野生動物保護法》、《野生植物保護條例》、《水法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等法律法規(guī)。同時對“怡然山莊景區(qū)”項目進行市場調(diào)查分析，采取先進的設(shè)計理念，優(yōu)化景區(qū)設(shè)計，達到對土地資源的節(jié)約。該項目建設(shè)用地為景區(qū)改造用地，不涉及壓覆礦床和文物，不影響城市防洪和排澇，無影響通航及軍事設(shè)施。 地址構(gòu)成為新華夏構(gòu)造體系第三隆起帶。在主、次道的適當(dāng)位置設(shè)立室外消火栓以保證消火栓的保護半徑。建材選用輕質(zhì)隔墻，減輕建筑自重。對可能產(chǎn)生的噪音設(shè)備用房采取必要的隔音減噪措施，確保噪音達標(biāo)排放，在道路綠化的樹種選擇上要考慮隔音和凈化空氣的功能。6)防雷接地:項目建筑物防雷等級按第一、二、三類防雷建筑設(shè)計，根據(jù)建筑物特征，在適當(dāng)?shù)牟课辉O(shè)置防雷電波引入、防雷擊電磁脈沖的保護措施。2)排水：雨水不改變原有排水方向及接受水體，仍然沿自然地形自流排放。其功能布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)以國家森林公園的游客中心為標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃建設(shè)。%，土路肩為3%。 基本雪壓：／m2。設(shè)計目標(biāo)豐富阜新市太平區(qū)水泉鎮(zhèn)塔子溝風(fēng)景區(qū)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容，提升旅游服務(wù)檔次，增加森林生態(tài)旅游的文化內(nèi)涵。 《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB5004595（2005年版）； 《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》JGJ2695； 國家其它有關(guān)設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； 阜新塔子溝怡然山莊有限公司對本工程的設(shè)計要求。本次改擴建的主要內(nèi)容詳見“建設(shè)項目組成一覽表”。優(yōu)先采用新技術(shù)，新工藝。貫徹執(zhí)行“保護為主，適度開發(fā)的原則”，最大限度地減少旅游開發(fā)對森林生態(tài)環(huán)境與景觀的負(fù)面影響，避免工程項目建設(shè)和游人活動對森林生態(tài)環(huán)境的破壞。運動休閑功能區(qū)塊: 以大面積天然次生林為主，間或分布少量原始林。表:71 阜新市“怡然山莊景區(qū)”各功能區(qū)匯總表序號名 稱備注一 生態(tài)體驗功能區(qū)塊1森林木屋2生態(tài)園3紅松會館4民族風(fēng)情園5農(nóng)家院6風(fēng)景棧橋7荷塘魚沼8采摘園9山頂氧吧10動物樂園11彩彈搏擊12射擊靶場二 康體療養(yǎng)功能區(qū)塊