【正文】 重點企業(yè)。伊泰煤炭股份有限公司為煤炭行業(yè)首家 B 股上市公司。公司現(xiàn)已建成全長 公里準東電氣化鐵路（運輸能力 3100萬噸/ 年）、 公里的呼準鐵路（運輸能力 1600 萬噸）和 122 公里曹羊公路（復線）；正在建設全長 公里的準東鐵路二期工程和 公里的酸刺溝煤礦鐵路專用線。項目所在地伊金霍洛旗煤炭資源富集，總儲量達 410 億噸，僅滿賴村、柳塔村、道勞岱村劉家梁社、其根高勒村曼賴壕社、趙家梁社、牛家梁社、伊泰集團井田范圍地區(qū)就達 150 億噸以上，被譽為“ 煤海 綠 洲” 。全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟繁榮、社會和諧、民族團結(jié)、政通人和的嶄新局面，走出了一條具有伊旗特色的跨越式發(fā)展道路。一是本項目的建設將推進伊金霍洛旗礦區(qū)移民建設達到新的高度。三是本項目的建設實施將積極推進礦區(qū)現(xiàn)代化進程。本項目堅持建設與保護并重的原則，并對生活區(qū)進行綠化建設，大面積的綠化建設必然會改善項目區(qū)的生態(tài)條件，提高植被覆蓋度，促進我市生態(tài)建設快速發(fā)展。加快和改善礦區(qū)居民生活環(huán)境是堅持以人為本，實現(xiàn)煤炭工業(yè)又好又快可持續(xù)發(fā)展的重大舉措；是對人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題。它將成為建設現(xiàn)代化礦山、營造和諧精神家園、塑造高素質(zhì)的煤炭工業(yè)后備人才隊伍的重要依托，實現(xiàn)蔭護同煤納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設項目可行性研究報告礦工、造福子孫后代的美好目標。解決他們的現(xiàn)實問題，幫助他們改善居住環(huán)境，已成為堅持執(zhí)政為民、建設和諧社會的重要內(nèi)容。在礦區(qū)小區(qū)建設工程中，政府作為主導者，在資金支持、政策配套和利益協(xié)調(diào)方面發(fā)揮主導作用。二是嚴格按照招投標法和國家發(fā)改委《國家重大項目招標、投標監(jiān)督暫行辦法》面向全國公開招投標。同時進一步強化質(zhì)量監(jiān)督和檢查，使施工全過程處于受控狀態(tài)，避免質(zhì)量隱患。從“實” 字起步，嚴格按照實施方案，精心組織、把握進度、落實資金。第四章 項目建設條件及地點選擇一、建設地點本項目位于伊金霍洛旗二、建設條件（一）地理位置位于鄂爾多斯南部，全鎮(zhèn)下轄 16 個行政村，117 個農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)合作社，總?cè)丝? 萬人,其中農(nóng)牧業(yè)人口 3934 戶 12381 人，少數(shù)民族 142 戶 457 人。年均降水量 ，年蒸 發(fā)量達 2535mm，且降水集中在 9 三個月，年平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫34℃ ，全年大于等于 10℃的積溫為 ℃，無霜期130 天，年日照時數(shù)為 27003100 小時，年平均風速 3 米/秒，全年大于等于 5 米/秒的起沙風日數(shù)達 95 天，最大瞬時風速達 24 米/秒。全鎮(zhèn)黑色路面里程 120 余公里，村村通等級砂石路，村村通程控電話，移動通訊覆蓋率達 95%以上，廣播電視覆蓋率達 95%。戶戶通上了照明電，動力電入社率達 84%。通訊網(wǎng)絡基本無盲區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)道路、人行道全部進行了硬化和綠化。2022 年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到 55 億元，固定資產(chǎn)投資完成 60納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設項目可行性研究報告億元，境內(nèi)稅收收入完成 10 億元，農(nóng)牧民人均純收入突破 11000元。到“十一五” 未，地區(qū)生 產(chǎn)總值達 50 億元，境內(nèi)稅收達到 10 億元，農(nóng)牧民人均純收入達到 萬元，跨入全國千強鎮(zhèn)行列。并依托我們的優(yōu)勢，以優(yōu)聚優(yōu)，集優(yōu)發(fā)展，好中求快，推動經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的自覺性和堅定性，以高度的歷史責任感和強納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設項目可行性研究報告烈的憂患意識，堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展，全力以赴實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。　 第五章 項目規(guī)模及建設進度計劃納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設項目可行性研究報告一、項目建設規(guī)模和期限（一）項目建設規(guī)模本項目占地 72700 平方米，其中，土建工程用地 55100 平方米，綠化建設用地 平方米，道路建設用地 平方米。完成可行性研究報告的編制、項目論證、申請立項、項目審批、土建及安裝工程、設備購置安裝調(diào)試，2022 年建成。內(nèi)部實行嚴格的管理和明確的分工，其主要職責為：行政管理部門負責日常行政工作及項目執(zhí)行單位的接待與聯(lián)絡工作，組織項目的招投標工作；計劃財務部門主要負責項目的財務計劃和實施計劃安排，與項目執(zhí)行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金的使用安排和收支手續(xù)；施工管理部門主要負責項目土建與安裝施工的協(xié)調(diào)與指揮，施工進度與計劃安排，施工質(zhì)量與施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗收工作；設備材料管理部門主要負責項目材料的訂購、采購、保管及調(diào)撥等項工作；技術(shù)管理部主要負責項目的技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理工作，主持設計圖紙的審核、處理有關(guān)技術(shù)問題及組織職工的專業(yè)技術(shù)培訓、技術(shù)考核等工作。4．建立特色鮮明的空間格局。生活區(qū)與行政綜合服務區(qū)布局統(tǒng)籌考慮。（二）建筑布局生活區(qū)建筑的空間布局、體量和單位設計必須適應城市化、信息化、生態(tài)化發(fā)展的要求，必須滿足開放型、多功能利用的要求。（1）生態(tài)防護綠地：布置在生活區(qū)外圍，呈帶狀多條或面狀布局。根據(jù)游憩的需要，綠地內(nèi)可適當設計人文景觀，文化娛樂設施、建筑小景，集游憩、觀賞和防護等多種功能。2．明確公共服務建筑、綠地為景觀輪廓線主體，并保證公共建筑物在總體輪廓中的地位不受破壞。三、項目建設標準1．通等級公路，村內(nèi)干道路面硬化率達 100%，支道路面硬化率達 80%以上，主干道要有路燈，道路兩側(cè)有綠化帶。6．通上網(wǎng)寬帶。2．通過路網(wǎng)分割生活區(qū)各功能區(qū)，使整個生活區(qū)結(jié)清晰，分區(qū)明確。4．道路紅線寬度和建筑退讓紅線的控制必須堅持高標準、高起點的原則，臨街建筑嚴禁侵占道路紅線，嚴格執(zhí)行建筑退讓道路紅線的技術(shù)要求。道路設計時應充分考慮行人與車行分離的原則。（1）低層建筑物分別為：支路（街區(qū)道路）退 3 米；次干道退 5米；主干道退 8 米。中期和遠期考慮大部分住宅室內(nèi)有淋浴設備。（2）城市節(jié)水資源利用應通過市場調(diào)節(jié)，建立價格機制，體現(xiàn)水資源的稀缺性，保護水資源的合理利用。2．污水量計算納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設項目可行性研究報告規(guī)劃區(qū)的污水按供水量的 85%計算，污水量為 。三、供電工程規(guī)劃1．電源規(guī)劃規(guī)劃以生活區(qū)內(nèi) 10kv 開閉所作為供電電源。四、通訊工程規(guī)劃通信線網(wǎng)沿主要道路下設通信管溝，電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動、納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設項目可行性研究報告鐵通的通信電纜均同溝敷設。六、燃氣工程規(guī)劃1．燃氣指標及用氣量住宅用氣量指標取 ，總用氣量為 882m3/d。環(huán)境保護實行以防為主，綜合治理，化害為利，變廢為寶，控、防、治、管并舉，堅持“三同時 ”（同時設計、同時施工、同時應用）、 “三統(tǒng)一” （經(jīng)濟效益、社會效益和 環(huán)保效益三統(tǒng)一）的方針，使本項目生態(tài)建設走向良性循環(huán)的軌道。1．原環(huán)境本項目施工面積大，在施工中挖填土方等將在一定程度上造成原有地表植被及人文環(huán)境的破壞。4．廢水項目施工期間污水主要為生活污水和施工產(chǎn)生的污水。生活垃圾擬用垃圾桶（或袋）收集后由環(huán)衛(wèi)人員定期運送到垃圾場處理，對施工中的棄土、淤泥及廢渣等及時清運到指定位置。4．廢氣主要是居民廚房排放的煙氣和小汽車排放的汽車尾氣。在施工中應統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好土方平衡，盡可能減少因土方搬運而造成植被的破壞。如夜間確需施工則需向當?shù)丨h(huán)保主管部門辦理相關(guān)的手續(xù)。2．垃圾與固體廢物控制生活區(qū)運行后，人群相對集中，居民自行收集垃圾（垃圾袋裝化）并第一時間運至區(qū)間垃圾中轉(zhuǎn)站。4．噪聲治理建筑物下水采用環(huán)保消音材料；變配電箱設施與居民區(qū)分離設置；入戶門采用防盜隔音門；窗戶采用環(huán)保雙層中空玻璃；小區(qū)內(nèi)車輛限速及禁止鳴笛標志、減速帶安裝。四、環(huán)境影響評價結(jié)論擬建項目符合國家政策、鄂爾多斯市礦區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對所排放的污染物采取了有效的污染控制措施，項目的建設不會對當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量造成較大影響。2．嚴格按照施工圖組織設計中的質(zhì)量、進度要求執(zhí)行，高標準嚴把質(zhì)量關(guān)，按優(yōu)良標準建設好本項目。2．嚴格按照國家的各項規(guī)章制度和設備說明書的規(guī)定正確操作和使用各種設備、儀器，加強人員培訓，嚴禁違章操作。6．建筑物頂設防雷保護裝置。納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設項目可行性研究報告第十章 消 防一、編制依據(jù)1．《建設設計防火規(guī)范》（GBJ1687）2．《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（GBJ14090）3．《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB5005794）4．其他有關(guān)的規(guī)范和標準二、消防措施消防工作應貫徹“預 防為主，防消結(jié)合” 的方針。4．主次干道按 120 米間距設置消防栓，高層建筑附近要增設13 個消防栓。8．其他未盡事宜，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）節(jié)能措施建筑工程節(jié)能是一項綜合性的項目，本工程節(jié)能考慮如下方面：1．建筑物的平面布置、朝向、體型上充分吸收陽光，地形兼顧納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設項目可行性研究報告周圍環(huán)境，做到布局合理，可有益于入住人員身體健康，又可節(jié)省電能。 內(nèi)墻系統(tǒng)：內(nèi)墻采用輕鋼龍骨加石膏板的結(jié)構(gòu)，隔聲性強，內(nèi)隔墻的隔噪數(shù)值為 40 分貝，分戶墻隔噪系數(shù)為 52 分貝．大大高于其他材料的分戶墻結(jié)構(gòu)。室內(nèi)外直埋熱力管道均采用聚氨酯硬質(zhì)泡沫塑料預制直埋保溫管,具有良好的保溫性能。電氣設備采用節(jié)能、環(huán)保型的產(chǎn)品。在本工程中將采用整體式太陽能熱水系通，投資成本較低。3．屋面保溫、外墻、外門窗等的維護結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)均按節(jié)能住宅的要求設計。4．經(jīng)常開展節(jié)水宣傳教育，有報修檢漏制度及記錄5．移民區(qū)收集住宅的廢水，加壓送到生活區(qū)集中的中水處理站，處理后加壓供應室外中水管網(wǎng)，供綠化及澆灑道路。生活區(qū)內(nèi)的住房如發(fā)生漏水或設備故障，接到報修要有記錄，修完要有清單。納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設項目可行性研究報告第十二章 組織管理與運行一、組織機構(gòu)本項目建設投資有限責任公司組織實施。本項目建成后將通過公開招標的方法對物業(yè)公司進行招標。二、招標組織形式招標工作小組由業(yè)主單位委托具有法人資格的招標代理機構(gòu)負責組成。五、招標執(zhí)行招標執(zhí)行情況表招標范圍 招標組織形 式 招標方式名 稱全部 部分 自行 委托 公開招標 邀請納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設項目可行性研究報告招標 招標 招標 招標 招標勘查設計 ∨ ∨工程建設 ∨ ∨綠化、硬化建設 ∨ ∨工程監(jiān)理 ∨ ∨納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設項目可行性研究報告第十四章 投資估算與資金籌措一 、 固 定 資 產(chǎn) 投 資 估 算根據(jù)項目的設計要求，估算新增總投資 元，其中新增固定資產(chǎn)投資 萬元，鋪底流動資 金 萬元。3．建設單位管理費按照建筑費的 2%計算。納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設項目可行性研究報告新增固定資產(chǎn)投資估算詳見附表 1。二、項目財務評價內(nèi)容和方法的選擇根據(jù)《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版），對于有營業(yè)收入的非經(jīng)營性項目，財務評價應根據(jù)收入抵補支出的程度，區(qū)別對待。建設部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局七部委《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟適用住房管理辦法的通知》（建住房[2022]258 號）中明確 規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施的經(jīng)濟適用住房項目利潤率按不高于 3%核定，市、縣人民政府直接組織建設的經(jīng)濟適用住房項目只能按成本價銷售，不得有利潤。（二）經(jīng)營收入測算經(jīng)濟適用住房項目的經(jīng)營收入即為經(jīng)濟適用住房的銷售收入。試算房屋售價當 2022 元/ m2，投資利潤率為 %，故用此價格做為測算出售價格。（三）經(jīng)營稅金及附加根據(jù)當?shù)赜嘘P(guān)經(jīng)濟適用住房的優(yōu)惠政策，營業(yè)稅及其附加（%）采用先征后返的方式免除，但是按營業(yè)稅的 1‰收取的水納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設項目可行性研究報告利建設基金部分不免，經(jīng)計算，本項目應繳納 萬元的水利建設基金。（三）經(jīng)營成本估算經(jīng)營成本是指房地產(chǎn)產(chǎn)品出售時，將開發(fā)產(chǎn)品成本按照國家有關(guān)財務和會計制度結(jié)轉(zhuǎn)的成本。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施的經(jīng)濟適用住房項目利潤率按不高于 3%核定，市、縣人民政府直接組織建設的經(jīng)濟適用住房項目只能按成本價銷售，不得有利潤。三、財務基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算（一）投資計劃與資金籌措納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設項目可行性研究報告本建設項目工程總投資為 萬元。對營業(yè)收入補償了上述各項費用后仍有盈余的，其財務評價內(nèi)容和方法與一般項目基本相同。四 、 流 動 資 金 估 算 及 資 金 來 源本項目新增流動資金總額為 萬元，其中鋪底流動資金 30%為 萬元，由企業(yè)自籌資金解決。5．工程監(jiān)理費按照建筑費的 1%計算。表 81 項目投資估算表項目名稱 單位 規(guī) 模 單價（元） 金額（萬 元）1．土建工程 平方米 51124 1300 2．輔助工程 　 　 綠化、硬化工程 平方米 80 電力工程 米 800 120 智能化系統(tǒng)（弱電）工程 米 36000 80 288給排水、消防工程 米 18000 160 388供熱工程 平方米 50000 140 800碰接費（包括安裝費） 平方米 50000 40 合 計 　 　 納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設項目可行性研究報告表 82 新增固定資產(chǎn)投資構(gòu)成表序號 項目名稱 估算投資( 萬元) 所占比例( ％)1 設備購置費 　 　2 建筑費 3 安裝工程費 　 　4 運雜費 　 　5 勘察設計費 6建設單位管理費 7 工程監(jiān)理費 8 驗收鑒定費 9 城市配套費