【正文】 重點(diǎn)企業(yè)。伊泰煤炭股份有限公司為煤炭行業(yè)首家 B 股上市公司。公司現(xiàn)已建成全長 公里準(zhǔn)東電氣化鐵路（運(yùn)輸能力 3100萬噸/ 年）、 公里的呼準(zhǔn)鐵路（運(yùn)輸能力 1600 萬噸）和 122 公里曹羊公路（復(fù)線）；正在建設(shè)全長 公里的準(zhǔn)東鐵路二期工程和 公里的酸刺溝煤礦鐵路專用線。項(xiàng)目所在地伊金霍洛旗煤炭資源富集，總儲(chǔ)量達(dá) 410 億噸，僅滿賴村、柳塔村、道勞岱村劉家梁社、其根高勒村曼賴壕社、趙家梁社、牛家梁社、伊泰集團(tuán)井田范圍地區(qū)就達(dá) 150 億噸以上，被譽(yù)為“ 煤海 綠 洲” 。全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)、政通人和的嶄新局面，走出了一條具有伊旗特色的跨越式發(fā)展道路。一是本項(xiàng)目的建設(shè)將推進(jìn)伊金霍洛旗礦區(qū)移民建設(shè)達(dá)到新的高度。三是本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施將積極推進(jìn)礦區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程。本項(xiàng)目堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)并重的原則，并對(duì)生活區(qū)進(jìn)行綠化建設(shè)，大面積的綠化建設(shè)必然會(huì)改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)條件，提高植被覆蓋度，促進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)快速發(fā)展。加快和改善礦區(qū)居民生活環(huán)境是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)又好又快可持續(xù)發(fā)展的重大舉措；是對(duì)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題。它將成為建設(shè)現(xiàn)代化礦山、營造和諧精神家園、塑造高素質(zhì)的煤炭工業(yè)后備人才隊(duì)伍的重要依托，實(shí)現(xiàn)蔭護(hù)同煤納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告礦工、造福子孫后代的美好目標(biāo)。解決他們的現(xiàn)實(shí)問題，幫助他們改善居住環(huán)境，已成為堅(jiān)持執(zhí)政為民、建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。在礦區(qū)小區(qū)建設(shè)工程中，政府作為主導(dǎo)者，在資金支持、政策配套和利益協(xié)調(diào)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。二是嚴(yán)格按照招投標(biāo)法和國家發(fā)改委《國家重大項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》面向全國公開招投標(biāo)。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和檢查，使施工全過程處于受控狀態(tài)，避免質(zhì)量隱患。從“實(shí)” 字起步，嚴(yán)格按照實(shí)施方案，精心組織、把握進(jìn)度、落實(shí)資金。第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件及地點(diǎn)選擇一、建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目位于伊金霍洛旗二、建設(shè)條件（一）地理位置位于鄂爾多斯南部，全鎮(zhèn)下轄 16 個(gè)行政村，117 個(gè)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)合作社，總?cè)丝? 萬人,其中農(nóng)牧業(yè)人口 3934 戶 12381 人，少數(shù)民族 142 戶 457 人。年均降水量 ，年蒸 發(fā)量達(dá) 2535mm，且降水集中在 9 三個(gè)月，年平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫34℃ ，全年大于等于 10℃的積溫為 ℃，無霜期130 天，年日照時(shí)數(shù)為 27003100 小時(shí)，年平均風(fēng)速 3 米/秒，全年大于等于 5 米/秒的起沙風(fēng)日數(shù)達(dá) 95 天，最大瞬時(shí)風(fēng)速達(dá) 24 米/秒。全鎮(zhèn)黑色路面里程 120 余公里，村村通等級(jí)砂石路，村村通程控電話，移動(dòng)通訊覆蓋率達(dá) 95%以上，廣播電視覆蓋率達(dá) 95%。戶戶通上了照明電，動(dòng)力電入社率達(dá) 84%。通訊網(wǎng)絡(luò)基本無盲區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)道路、人行道全部進(jìn)行了硬化和綠化。2022 年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 55 億元，固定資產(chǎn)投資完成 60納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告億元，境內(nèi)稅收收入完成 10 億元，農(nóng)牧民人均純收入突破 11000元。到“十一五” 未，地區(qū)生 產(chǎn)總值達(dá) 50 億元，境內(nèi)稅收達(dá)到 10 億元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 萬元，跨入全國千強(qiáng)鎮(zhèn)行列。并依托我們的優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)聚優(yōu)，集優(yōu)發(fā)展，好中求快，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性，以高度的歷史責(zé)任感和強(qiáng)納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告烈的憂患意識(shí)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，全力以赴實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?！? 第五章 項(xiàng)目規(guī)模及建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和期限（一）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目占地 72700 平方米，其中，土建工程用地 55100 平方米，綠化建設(shè)用地 平方米，道路建設(shè)用地 平方米。完成可行性研究報(bào)告的編制、項(xiàng)目論證、申請(qǐng)立項(xiàng)、項(xiàng)目審批、土建及安裝工程、設(shè)備購置安裝調(diào)試，2022 年建成。內(nèi)部實(shí)行嚴(yán)格的管理和明確的分工，其主要職責(zé)為：行政管理部門負(fù)責(zé)日常行政工作及項(xiàng)目執(zhí)行單位的接待與聯(lián)絡(luò)工作，組織項(xiàng)目的招投標(biāo)工作；計(jì)劃財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃安排，與項(xiàng)目執(zhí)行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金的使用安排和收支手續(xù)；施工管理部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目土建與安裝施工的協(xié)調(diào)與指揮，施工進(jìn)度與計(jì)劃安排，施工質(zhì)量與施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗(yàn)收工作；設(shè)備材料管理部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目材料的訂購、采購、保管及調(diào)撥等項(xiàng)工作；技術(shù)管理部主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理工作，主持設(shè)計(jì)圖紙的審核、處理有關(guān)技術(shù)問題及組織職工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)考核等工作。4．建立特色鮮明的空間格局。生活區(qū)與行政綜合服務(wù)區(qū)布局統(tǒng)籌考慮。（二）建筑布局生活區(qū)建筑的空間布局、體量和單位設(shè)計(jì)必須適應(yīng)城市化、信息化、生態(tài)化發(fā)展的要求，必須滿足開放型、多功能利用的要求。（1）生態(tài)防護(hù)綠地：布置在生活區(qū)外圍，呈帶狀多條或面狀布局。根據(jù)游憩的需要，綠地內(nèi)可適當(dāng)設(shè)計(jì)人文景觀，文化娛樂設(shè)施、建筑小景，集游憩、觀賞和防護(hù)等多種功能。2．明確公共服務(wù)建筑、綠地為景觀輪廓線主體，并保證公共建筑物在總體輪廓中的地位不受破壞。三、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1．通等級(jí)公路，村內(nèi)干道路面硬化率達(dá) 100%，支道路面硬化率達(dá) 80%以上，主干道要有路燈，道路兩側(cè)有綠化帶。6．通上網(wǎng)寬帶。2．通過路網(wǎng)分割生活區(qū)各功能區(qū)，使整個(gè)生活區(qū)結(jié)清晰，分區(qū)明確。4．道路紅線寬度和建筑退讓紅線的控制必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的原則，臨街建筑嚴(yán)禁侵占道路紅線，嚴(yán)格執(zhí)行建筑退讓道路紅線的技術(shù)要求。道路設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮行人與車行分離的原則。（1）低層建筑物分別為：支路（街區(qū)道路）退 3 米；次干道退 5米；主干道退 8 米。中期和遠(yuǎn)期考慮大部分住宅室內(nèi)有淋浴設(shè)備。（2）城市節(jié)水資源利用應(yīng)通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)，建立價(jià)格機(jī)制，體現(xiàn)水資源的稀缺性，保護(hù)水資源的合理利用。2．污水量計(jì)算納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告規(guī)劃區(qū)的污水按供水量的 85%計(jì)算，污水量為 。三、供電工程規(guī)劃1．電源規(guī)劃規(guī)劃以生活區(qū)內(nèi) 10kv 開閉所作為供電電源。四、通訊工程規(guī)劃通信線網(wǎng)沿主要道路下設(shè)通信管溝，電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動(dòng)、納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告鐵通的通信電纜均同溝敷設(shè)。六、燃?xì)夤こ桃?guī)劃1．燃?xì)庵笜?biāo)及用氣量住宅用氣量指標(biāo)取 ，總用氣量為 882m3/d。環(huán)境保護(hù)實(shí)行以防為主，綜合治理，化害為利，變廢為寶，控、防、治、管并舉，堅(jiān)持“三同時(shí) ”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)應(yīng)用）、 “三統(tǒng)一” （經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和 環(huán)保效益三統(tǒng)一）的方針，使本項(xiàng)目生態(tài)建設(shè)走向良性循環(huán)的軌道。1．原環(huán)境本項(xiàng)目施工面積大，在施工中挖填土方等將在一定程度上造成原有地表植被及人文環(huán)境的破壞。4．廢水項(xiàng)目施工期間污水主要為生活污水和施工產(chǎn)生的污水。生活垃圾擬用垃圾桶（或袋）收集后由環(huán)衛(wèi)人員定期運(yùn)送到垃圾場(chǎng)處理，對(duì)施工中的棄土、淤泥及廢渣等及時(shí)清運(yùn)到指定位置。4．廢氣主要是居民廚房排放的煙氣和小汽車排放的汽車尾氣。在施工中應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好土方平衡，盡可能減少因土方搬運(yùn)而造成植被的破壞。如夜間確需施工則需向當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門辦理相關(guān)的手續(xù)。2．垃圾與固體廢物控制生活區(qū)運(yùn)行后，人群相對(duì)集中，居民自行收集垃圾（垃圾袋裝化）并第一時(shí)間運(yùn)至區(qū)間垃圾中轉(zhuǎn)站。4．噪聲治理建筑物下水采用環(huán)保消音材料；變配電箱設(shè)施與居民區(qū)分離設(shè)置；入戶門采用防盜隔音門；窗戶采用環(huán)保雙層中空玻璃；小區(qū)內(nèi)車輛限速及禁止鳴笛標(biāo)志、減速帶安裝。四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論擬建項(xiàng)目符合國家政策、鄂爾多斯市礦區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)所排放的污染物采取了有效的污染控制措施，項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量造成較大影響。2．嚴(yán)格按照施工圖組織設(shè)計(jì)中的質(zhì)量、進(jìn)度要求執(zhí)行，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，按優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好本項(xiàng)目。2．嚴(yán)格按照國家的各項(xiàng)規(guī)章制度和設(shè)備說明書的規(guī)定正確操作和使用各種設(shè)備、儀器，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，嚴(yán)禁違章操作。6．建筑物頂設(shè)防雷保護(hù)裝置。納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第十章 消 防一、編制依據(jù)1．《建設(shè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ1687）2．《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ14090）3．《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5005794）4．其他有關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)二、消防措施消防工作應(yīng)貫徹“預(yù) 防為主，防消結(jié)合” 的方針。4．主次干道按 120 米間距設(shè)置消防栓，高層建筑附近要增設(shè)13 個(gè)消防栓。8．其他未盡事宜，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）節(jié)能措施建筑工程節(jié)能是一項(xiàng)綜合性的項(xiàng)目，本工程節(jié)能考慮如下方面：1．建筑物的平面布置、朝向、體型上充分吸收陽光，地形兼顧納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告周圍環(huán)境，做到布局合理，可有益于入住人員身體健康，又可節(jié)省電能。 內(nèi)墻系統(tǒng)：內(nèi)墻采用輕鋼龍骨加石膏板的結(jié)構(gòu)，隔聲性強(qiáng)，內(nèi)隔墻的隔噪數(shù)值為 40 分貝，分戶墻隔噪系數(shù)為 52 分貝．大大高于其他材料的分戶墻結(jié)構(gòu)。室內(nèi)外直埋熱力管道均采用聚氨酯硬質(zhì)泡沫塑料預(yù)制直埋保溫管,具有良好的保溫性能。電氣設(shè)備采用節(jié)能、環(huán)保型的產(chǎn)品。在本工程中將采用整體式太陽能熱水系通，投資成本較低。3．屋面保溫、外墻、外門窗等的維護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)均按節(jié)能住宅的要求設(shè)計(jì)。4．經(jīng)常開展節(jié)水宣傳教育，有報(bào)修檢漏制度及記錄5．移民區(qū)收集住宅的廢水，加壓送到生活區(qū)集中的中水處理站，處理后加壓供應(yīng)室外中水管網(wǎng)，供綠化及澆灑道路。生活區(qū)內(nèi)的住房如發(fā)生漏水或設(shè)備故障，接到報(bào)修要有記錄，修完要有清單。納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第十二章 組織管理與運(yùn)行一、組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目建設(shè)投資有限責(zé)任公司組織實(shí)施。本項(xiàng)目建成后將通過公開招標(biāo)的方法對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行招標(biāo)。二、招標(biāo)組織形式招標(biāo)工作小組由業(yè)主單位委托具有法人資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組成。五、招標(biāo)執(zhí)行招標(biāo)執(zhí)行情況表招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形 式 招標(biāo)方式名 稱全部 部分 自行 委托 公開招標(biāo) 邀請(qǐng)納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告招標(biāo) 招標(biāo) 招標(biāo) 招標(biāo) 招標(biāo)勘查設(shè)計(jì) ∨ ∨工程建設(shè) ∨ ∨綠化、硬化建設(shè) ∨ ∨工程監(jiān)理 ∨ ∨納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第十四章 投資估算與資金籌措一 、 固 定 資 產(chǎn) 投 資 估 算根據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求，估算新增總投資 元，其中新增固定資產(chǎn)投資 萬元，鋪底流動(dòng)資 金 萬元。3．建設(shè)單位管理費(fèi)按照建筑費(fèi)的 2%計(jì)算。納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告新增固定資產(chǎn)投資估算詳見附表 1。二、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法的選擇根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版），對(duì)于有營業(yè)收入的非經(jīng)營性項(xiàng)目，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)收入抵補(bǔ)支出的程度，區(qū)別對(duì)待。建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局七部委《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法的通知》（建住房[2022]258 號(hào)）中明確 規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤率按不高于 3%核定，市、縣人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目只能按成本價(jià)銷售，不得有利潤。（二）經(jīng)營收入測(cè)算經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的經(jīng)營收入即為經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售收入。試算房屋售價(jià)當(dāng) 2022 元/ m2，投資利潤率為 %，故用此價(jià)格做為測(cè)算出售價(jià)格。（三）經(jīng)營稅金及附加根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)經(jīng)濟(jì)適用住房的優(yōu)惠政策，營業(yè)稅及其附加（%）采用先征后返的方式免除，但是按營業(yè)稅的 1‰收取的水納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告利建設(shè)基金部分不免，經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目應(yīng)繳納 萬元的水利建設(shè)基金。（三）經(jīng)營成本估算經(jīng)營成本是指房地產(chǎn)產(chǎn)品出售時(shí)，將開發(fā)產(chǎn)品成本按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度結(jié)轉(zhuǎn)的成本。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤率按不高于 3%核定，市、縣人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目只能按成本價(jià)銷售，不得有利潤。三、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算（一）投資計(jì)劃與資金籌措納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告本建設(shè)項(xiàng)目工程總投資為 萬元。對(duì)營業(yè)收入補(bǔ)償了上述各項(xiàng)費(fèi)用后仍有盈余的，其財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法與一般項(xiàng)目基本相同。四 、 流 動(dòng) 資 金 估 算 及 資 金 來 源本項(xiàng)目新增流動(dòng)資金總額為 萬元，其中鋪底流動(dòng)資金 30%為 萬元，由企業(yè)自籌資金解決。5．工程監(jiān)理費(fèi)按照建筑費(fèi)的 1%計(jì)算。表 81 項(xiàng)目投資估算表項(xiàng)目名稱 單位 規(guī) 模 單價(jià)（元） 金額（萬 元）1．土建工程 平方米 51124 1300 2．輔助工程 　 　 綠化、硬化工程 平方米 80 電力工程 米 800 120 智能化系統(tǒng)（弱電）工程 米 36000 80 288給排水、消防工程 米 18000 160 388供熱工程 平方米 50000 140 800碰接費(fèi)（包括安裝費(fèi)） 平方米 50000 40 合 計(jì) 　 　 納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告表 82 新增固定資產(chǎn)投資構(gòu)成表序號(hào) 項(xiàng)目名稱 估算投資( 萬元) 所占比例( ％)1 設(shè)備購置費(fèi) 　 　2 建筑費(fèi) 3 安裝工程費(fèi) 　 　4 運(yùn)雜費(fèi) 　 　5 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 6建設(shè)單位管理費(fèi) 7 工程監(jiān)理費(fèi) 8 驗(yàn)收鑒定費(fèi) 9 城市配套費(fèi)