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山東省小型農田水利重點縣實施方案編制大綱(xxxx年度)(文件)

2025-05-13 13:50 上一頁面

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【正文】 1年度工程建設完成后可實現(xiàn)的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)及環(huán)境效益。技術經(jīng)濟指標分析:2011年度項目實施后,對應2011年年度實施方案建設目標內容,對重點縣的小型農田水利建設項目進行技術經(jīng)濟指標分析,測算2011年度末已實現(xiàn)的建設目標,并與年度建設目標相比較。 生態(tài)及環(huán)境效益定性描述。分別增產(chǎn)增收、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、省工的效益,考慮分攤系數(shù),進行國民經(jīng)濟評價。 施工條件分析 施工總體布置 施工排水 主體工程施工 施工進度安排 施工組織機構 工程臨時占地范圍及數(shù)量。各有關市縣要嚴格按照“一事一議”政策要求,實事求是地制定農民投資投勞資金籌集計劃,切忌不合實際地過分夸大資金規(guī)模,導致投資投勞計劃無法落實。需要特別說明的是:項目管理費由市縣自行安排,不得從省以上補助資金中列支。各縣要多渠道籌集建設資金,積極引導農民群眾投資投勞,并探索運用市場手段吸引社會資金,提出切實可行的資金籌措方案。 資金籌措、資金整合方案 資金整合方案以縣級農田水利規(guī)劃為依據(jù),以小型農田水利工程建設補助專項資金為引導,以重點縣建設為平臺,以提高資金使用效益為目標,按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合力”的原則,在不改變資金性質和用途的前提下,積極整合各項涉及農田水利建設資金,統(tǒng)籌安排,集中使用。碎石、塊石預算價格超過40元/m3,料石(含條石、方塊石)預算價格超過60元/m3的,分別按照40元/m60元/m3計入單價,超過的部分計取稅金后列入相應部分之后。 定額采用(1)建筑工程采用[2001]《山東省水利水電建筑工程預算定額》(上、下冊);(2)安裝工程采用[2000]《山東省水利水電安裝工程預算定額》(電氣安裝工程)和[1998]《山東省水利水電安裝工程預算定額》(水力機械、金屬結構安裝工程);(3)施工機械臺班采用[2001]《山東省水利水電工程施工機械臺班費定額》;(4)以上定額不足部分,參照其他有關現(xiàn)行定額及規(guī)定補充。計算出重點縣專項補助資金項目總投資后,與其他涉農整合資金項目總投資相加之和,為重點縣2011年度項目總投資。測算農民水費承受能力:以水費占畝均產(chǎn)值V的一定比例R、占畝均純收益B的一定比例r測算農民水費承受能力范圍,單位為元/畝。水費計收管理:協(xié)會按照確認的水量和終端水價,計算農民應繳水費并提前公示。在確定國有水利工程供水價格與小型農田水利工程水價后,測算終端水價P。在嚴格控制人員、約束成本以及清理、取消不合理收費的基礎上,按照補償小型農田水利工程運行管理和維護費用的原則核定。短期內難以調整國有水利工程供水價格的按現(xiàn)行價格水平確定。根據(jù)計量設施的設置,明確小型農田水利工程農民用水的計量方式,包括協(xié)會與水管理單位間和協(xié)會內部與農民間的計量方式。缺水地區(qū)一般可采用非充分灌溉定額,豐水地區(qū)一般可采用充分灌溉定額。3)機制建設——農業(yè)終端水價改革積極推進農業(yè)終端水價制度,完善計量設施,推行計量收費,改革水費計收管理體制,形成灌區(qū)良性發(fā)展機制。用水戶協(xié)會的運行和監(jiān)督管理:協(xié)會運行:根據(jù)測算的小型農田水利工程水價及工程運行管理的需要,測算協(xié)會運行管理狀況。已有相應規(guī)章制度但不完善的要進行修訂。協(xié)會的管理范圍應按水系、渠系與行政區(qū)域相結合、民主協(xié)商的原則確定。 (2)總體水價改革思路小型農田水利工程,通過推進農民用水合作組織規(guī)范化建設,建立以農民用水合作組織為主要形式的新型農業(yè)供水管理體制,全面推行農民用水自治;以灌區(qū)末級渠系節(jié)水技術改造、高效節(jié)水灌溉工程、小水源工程等小型農田水利工程獎補機制為激勵,建立完好的農田水利基礎設施;建立“產(chǎn)權明晰、責任明確、管理民主”的小型農田水利工程產(chǎn)權制度;積極推進農業(yè)水價改革,科學測算農民水費承受能力,推行農業(yè)終端水價制度,完善計量設施,推行計量收費,整頓水價秩序,降低農民用水成本。要全面推行工程建設、用水戶協(xié)會、水價改革“三位一體”的建管模式。本小節(jié)要說明工程建設中采取的主要措施,小型農田水利重點縣建設資金必須實行縣級財政報賬制。6)各排水溝道工程的排水溝、建筑物排水流量7)各排水溝道工程的排水溝橫斷面與溝系建筑物(2)小型排澇泵站(裝機容量小于1000kw)建設與改造1)各小型排澇泵站工程名稱、地點2)各小型排澇泵站工程任務3)各小型排澇泵站工程規(guī)模確定4)各小型排澇泵站土建工程(引水渠、前池、泵房、出水池)5) 各小型排澇泵站水泵、動力、首部樞紐、出水管道6)各小型排澇泵站配電(3)小排水閘建設與改造1)各小型排水閘工程名稱、地點2)各小型排水閘工程任務3)各小型排水閘工程規(guī)模確定4)各小型排水閘土建工程(進口、閘室、下游消能防沖)5) 各小型排水閘閘門、啟閉機6)各小型排水閘配電7)附圖:繪制各小型排澇工程的控制范圍、排水溝系規(guī)劃布置圖(包括排水溝、溝系建筑物、排水泵站、排水閘、道路)排水溝、溝系建筑物、排水泵站、排水閘、道路設計圖、各級排水溝道的標準斷面圖等)。6)各小型雨水集蓄利用灌溉工程的蓄水:水窖(水池)規(guī)模、數(shù)量,規(guī)格。(3)節(jié)水灌溉型式選擇:包括低壓管灌、高壓管灌、大田固定噴灌、半固定噴灌、卷盤式噴灌機噴灌、果樹微噴、果樹滴灌、果樹小管出流灌、噴水帶噴灌、大棚微灌等,以及控制面積,是否自動控制,采取的信息化技術等。(4)灌溉機井建設與改造1) 各灌溉機井工程名稱、地點2)各灌溉機井工程區(qū)水文、水文地質情況3)各灌溉機井工程的機井型式確定4)各灌溉機井工程任務5)各灌溉機井工程的單井出水量6)各灌溉機井工程的單井控制面積、井深、井距7)各灌溉機井工程的單井結構設計、井房設計、配套水泵、動力和配電8)各灌溉機井工程的單井數(shù)量。(9)各灌區(qū)工程的田間管灌、噴灌、微灌工程(10)各灌區(qū)工程的排水溝與溝渠系建筑物(11)各灌區(qū)工程的測量水設施(14)各灌區(qū)管理運行組織規(guī)劃(15)水價(16)附圖:繪制各灌區(qū)渠系改造工程的渠系規(guī)劃布置圖(包括渠道、建筑物、測量水設施、排水溝、道路的布置),渠道、建筑物、測量水設施、排水溝、道路等設計圖、渠道的標準斷面圖等)。(3)本年度項目中各灌區(qū)規(guī)劃的末級渠系改造工程位置(地點、位于哪條渠道控制范圍),工程所有末級渠道名稱、流量、長度、現(xiàn)狀,需要改造的末級渠道名稱、流量、長度、型式,渠系建筑物、排水溝、道路、測量水設施等(4)各末級渠系改造工程的末級渠系灌溉制度、工作制度(5)各末級渠系改造工程的末級渠系流量(6)各末級渠系改造工程的末級渠道的橫斷面型式與尺寸(7)各末級渠系改造工程的末級渠道的襯砌型式:漿砌石(磚)、混凝土現(xiàn)澆、預制、u型槽、地下管道化。 工程設計 注: 本節(jié)只對重點縣專項補助資金項目進行工程設計,不包括整合資金工程項目。4)控制面積上其他溝系建筑物建設與改造工程名稱、地點、型式、設計流量、規(guī)模尺寸、工程建設標準、數(shù)量。并填寫附表5。并填寫附表3。2)小型引水堰(閘)(流量小于1m3/s)建設與改造工程名稱、型式(主要指堰(閘)的型式)、地點、規(guī)模(蓄水能力、供水流量)、數(shù)量、工程建設標準、建設任務(供水任務與目標)、主要工程量(土方、石方、砌石、混凝土、鋼筋混凝土、工日;閘門、啟閉機;機井和水泵數(shù)量等)、工程投資、管理組織與形式、水價改革與測算。 小型水源工程建設列出2011年度建設內容,其中2011年度重點縣專項補助資金項目要詳細進行介紹(文字敘述、詳細列表),并具體到每處工程;整合資金項目可簡要說明(工程名稱、地點、主要內容、投資等)。10)主要工程量。6)田間工程改造(排水溝道整治規(guī)格、數(shù)量、長度,土地整治數(shù)量,田間配套的橋涵等配套建筑物數(shù)量)。2)所屬灌區(qū),獨立水源的名稱。8)主要工程量。4)新建和改造輸水管道(形式、數(shù)量)。并填寫附表2。9)主要工程量。4)規(guī)劃灌區(qū)末級渠系(流量小于1m3/s)中各渠道的名稱、數(shù)量、長度、渠道型式、設計流量,規(guī)劃改造的形式(整理、襯砌)、數(shù)量(渠道整治長度、襯砌長度、襯砌型式,渠系配套建筑物名稱、數(shù)量,測量水設施名稱、型式、數(shù)量)。并填寫附表2。重點縣專項補助資金項目和其
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