【正文】 。 生態(tài)及環(huán)境效益定性描述。技術(shù)經(jīng)濟指標分析：2011年度項目實施后，對應2011年年度實施方案建設目標內(nèi)容，對重點縣的小型農(nóng)田水利建設項目進行技術(shù)經(jīng)濟指標分析，測算2011年度末已實現(xiàn)的建設目標，并與年度建設目標相比較。分別增產(chǎn)增收、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、省工的效益，考慮分攤系數(shù)，進行國民經(jīng)濟評價。 分析預測重點縣2011年度工程建設完成后可實現(xiàn)的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)及環(huán)境效益。 施工條件分析 施工總體布置 施工排水 主體工程施工 施工進度安排 施工組織機構(gòu) 工程臨時占地范圍及數(shù)量。7 施工組織設計 注： 本節(jié)只對重點縣專項補助資金項目進行工程設計，不包括其他涉農(nóng)整合資金工程項目。各有關(guān)市縣要嚴格按照“一事一議”政策要求，實事求是地制定農(nóng)民投資投勞資金籌集計劃，切忌不合實際地過分夸大資金規(guī)模，導致投資投勞計劃無法落實。項目規(guī)劃論證、競爭立項等前期費用不得從項目管理費中列支。需要特別說明的是：項目管理費由市縣自行安排，不得從省以上補助資金中列支。其中重點縣專項補助資金項目投資****萬元、其他涉農(nóng)整合資金項目投資****萬元。各縣要多渠道籌集建設資金，積極引導農(nóng)民群眾投資投勞，并探索運用市場手段吸引社會資金，提出切實可行的資金籌措方案。小型農(nóng)田水利資金整合計劃方案。 資金籌措、資金整合方案 資金整合方案以縣級農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù)，以小型農(nóng)田水利工程建設補助專項資金為引導，以重點縣建設為平臺，以提高資金使用效益為目標，按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合力”的原則，在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，積極整合各項涉及農(nóng)田水利建設資金，統(tǒng)籌安排，集中使用。 投資概算重點縣專項補助資金項目工程總投資由各單項工程的建筑工程費、機電、金屬結(jié)構(gòu)設備及安裝工程費、臨時工程費、獨立費和預備費等部分組成。碎石、塊石預算價格超過40元／m3，料石（含條石、方塊石）預算價格超過60元／m3的，分別按照40元／m60元／m3計入單價，超過的部分計取稅金后列入相應部分之后。（2）主要材料預算價格主要是參考了《山東建筑工程造價信息》及地方物價管理部門、招投標部門類似工程提供的有關(guān)價格信息等。 定額采用（1）建筑工程采用[2001]《山東省水利水電建筑工程預算定額》（上、下冊）；（2）安裝工程采用[2000]《山東省水利水電安裝工程預算定額》（電氣安裝工程）和[1998]《山東省水利水電安裝工程預算定額》（水力機械、金屬結(jié)構(gòu)安裝工程）；（3）施工機械臺班采用[2001]《山東省水利水電工程施工機械臺班費定額》；（4）以上定額不足部分，參照其他有關(guān)現(xiàn)行定額及規(guī)定補充。對全縣各類小型農(nóng)田水利工程的費用匯總，計算總投資。計算出重點縣專項補助資金項目總投資后，與其他涉農(nóng)整合資金項目總投資相加之和，為重點縣2011年度項目總投資。測算時要詳細列出作物投入產(chǎn)出實測或調(diào)查數(shù)據(jù)。測算農(nóng)民水費承受能力：以水費占畝均產(chǎn)值V的一定比例R、占畝均純收益B的一定比例r測算農(nóng)民水費承受能力范圍，單位為元/畝。國有水利工程水費應足額繳納給灌區(qū)管理單位，小型農(nóng)田水利工程水費留歸協(xié)會使用管理。水費計收管理：協(xié)會按照確認的水量和終端水價，計算農(nóng)民應繳水費并提前公示。改革水費計收管理體制：水量計量與確認。在確定國有水利工程供水價格與小型農(nóng)田水利工程水價后，測算終端水價P。小型農(nóng)田水利工程水價中應包括用水戶協(xié)會為農(nóng)民提供灌溉服務所需要發(fā)生的所有合理支出，小型農(nóng)田水利工程水價核定后，除工程重大毀損需要通過“一事一議”由農(nóng)民投入外，不得再向農(nóng)民收取任何與灌溉用水有關(guān)的費用。在嚴格控制人員、約束成本以及清理、取消不合理收費的基礎上，按照補償小型農(nóng)田水利工程運行管理和維護費用的原則核定。供水量按節(jié)水改造后畝均用水定額核定。短期內(nèi)難以調(diào)整國有水利工程供水價格的按現(xiàn)行價格水平確定。測算小型農(nóng)田水利工程終端水價：終端水價P包括國有水利工程供水價格P1和田間小型農(nóng)田水利工程水價P2，單位為元/m3。根據(jù)計量設施的設置，明確小型農(nóng)田水利工程農(nóng)民用水的計量方式，包括協(xié)會與水管理單位間和協(xié)會內(nèi)部與農(nóng)民間的計量方式。沒有頒布灌溉定額的，應參考同類地區(qū)確定。缺水地區(qū)一般可采用非充分灌溉定額，豐水地區(qū)一般可采用充分灌溉定額。小型農(nóng)田水利工程均應實行農(nóng)業(yè)終端水價，推行計量收費。3)機制建設——農(nóng)業(yè)終端水價改革積極推進農(nóng)業(yè)終端水價制度，完善計量設施，推行計量收費，改革水費計收管理體制，形成灌區(qū)良性發(fā)展機制。監(jiān)督管理:包括政府相關(guān)部門及水管理單位對協(xié)會的監(jiān)督管理制度與執(zhí)行。用水戶協(xié)會的運行和監(jiān)督管理:協(xié)會運行:根據(jù)測算的小型農(nóng)田水利工程水價及工程運行管理的需要，測算協(xié)會運行管理狀況。灌溉服務:包括與水管理單位供用水合同的簽訂，灌溉制度制訂、灌溉組織方式等。已有相應規(guī)章制度但不完善的要進行修訂。政府及有關(guān)部門加強對農(nóng)民用水戶協(xié)會的指導和扶持，做好用水戶協(xié)會培訓（培訓主體、對象、時間等），以提高協(xié)會執(zhí)委會成員組織協(xié)調(diào)、業(yè)務技能等綜合素質(zhì)。協(xié)會的管理范圍應按水系、渠系與行政區(qū)域相結(jié)合、民主協(xié)商的原則確定。（3）水價改革的主要任務與內(nèi)容1） 組織建設——農(nóng)民用水合作組織規(guī)范化建設按照“政府引導、農(nóng)民自愿、依法登記、規(guī)范運作”的原則，培育以農(nóng)民用水戶協(xié)會為主的農(nóng)民用水自治組織，承擔小型農(nóng)田水利工程的維修、使用和管理職責。 （2）總體水價改革思路小型農(nóng)田水利工程，通過推進農(nóng)民用水合作組織規(guī)范化建設，建立以農(nóng)民用水合作組織為主要形式的新型農(nóng)業(yè)供水管理體制，全面推行農(nóng)民用水自治；以灌區(qū)末級渠系節(jié)水技術(shù)改造、高效節(jié)水灌溉工程、小水源工程等小型農(nóng)田水利工程獎補機制為激勵，建立完好的農(nóng)田水利基礎設施；建立“產(chǎn)權(quán)明晰、責任明確、管理民主”的小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度；積極推進農(nóng)業(yè)水價改革，科學測算農(nóng)民水費承受能力，推行農(nóng)業(yè)終端水價制度，完善計量設施，推行計量收費，整頓水價秩序，降低農(nóng)民用水成本。注意： 管護形式要具體，要具體到工程、管護的面積，管護組織的形式、個數(shù)，職責等要明確，不得泛泛幾句籠統(tǒng)帶過。要全面推行工程建設、用水戶協(xié)會、水價改革“三位一體”的建管模式。積極推動市場化運作的供水協(xié)會、農(nóng)民用水戶合作組織。本小節(jié)要說明工程建設中采取的主要措施，小型農(nóng)田水利重點縣建設資金必須實行縣級財政報賬制。根據(jù)本縣2011年度項目區(qū)工程實際，進行典型工程設計：注意：以下各典型設計必須完整，有典型代表性，應有典型設計說明、附表、附圖和投資概算。6）各排水溝道工程的排水溝、建筑物排水流量7）各排水溝道工程的排水溝橫斷面與溝系建筑物（2）小型排澇泵站（裝機容量小于1000kw）建設與改造1）各小型排澇泵站工程名稱、地點2）各小型排澇泵站工程任務3）各小型排澇泵站工程規(guī)模確定4）各小型排澇泵站土建工程（引水渠、前池、泵房、出水池）5) 各小型排澇泵站水泵、動力、首部樞紐、出水管道6）各小型排澇泵站配電（3）小排水閘建設與改造1）各小型排水閘工程名稱、地點2）各小型排水閘工程任務3）各小型排水閘工程規(guī)模確定4）各小型排水閘土建工程（進口、閘室、下游消能防沖）5) 各小型排水閘閘門、啟閉機6）各小型排水閘配電7）附圖：繪制各小型排澇工程的控制范圍、排水溝系規(guī)劃布置圖（包括排水溝、溝系建筑物、排水泵站、排水閘、道路）排水溝、溝系建筑物、排水泵站、排水閘、道路設計圖、各級排水溝道的標準斷面圖等）。8）附圖：各小型雨水集蓄利用灌溉工程平面布置圖，集雨區(qū)、蓄水建筑物、灌溉工程平面布置圖、剖面圖等。6）各小型雨水集蓄利用灌溉工程的蓄水：水窖（水池）規(guī)模、數(shù)量，規(guī)格。（5）管理運行組織規(guī)劃（6）水價（7）附圖：繪制各項目區(qū)高效節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃布置圖（包括水源、管網(wǎng)的布置）。（3）節(jié)水灌溉型式選擇：包括低壓管灌、高壓管灌、大田固定噴灌、半固定噴灌、卷盤式噴灌機噴灌、果樹微噴、果樹滴灌、果樹小管出流灌、噴水帶噴灌、大棚微灌等，以及控制面積，是否自動控制，采取的信息化技術(shù)等。 高效節(jié)水灌溉工程建設應包括如下內(nèi)容：（1）各項目區(qū)工程名稱、地點、控制面積、涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自然村。（4）灌溉