【正文】 收和宣傳發(fā)布等環(huán)節(jié)?？h級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)河流水系分區(qū)和縣級(jí)以下行政區(qū)劃，按照普查小區(qū)劃分的有關(guān)規(guī)定和要求，做好縣級(jí)范圍內(nèi)普查小區(qū)劃分與編碼；根據(jù)普查數(shù)據(jù)處理的需要，明確普查數(shù)據(jù)處理負(fù)責(zé)人，11選聘數(shù)量不少于 4 人熟悉水利普查業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)處理人員、數(shù)據(jù)錄入人員、信息管理和計(jì)算機(jī)技術(shù)人員，做好數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)工作。凡具備網(wǎng)絡(luò)條件的普查對(duì)象和填報(bào)單位，在填報(bào)紙質(zhì)報(bào)表的同時(shí)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)送，以減少數(shù)據(jù)集中錄入工作量，避免錄入差錯(cuò)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要根據(jù)質(zhì)量控制和成果驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，做好普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量評(píng)估和成果驗(yàn)收工作。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)和信息管理手段，采用規(guī)范的數(shù)據(jù)交換格式，初步形成國(guó)家、流域、省、市、縣五級(jí)聯(lián)動(dòng)的國(guó)家基礎(chǔ)水信息平臺(tái)。數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基本要求是，系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)目錄、文件和數(shù)據(jù)庫(kù)格式均采用國(guó)務(wù)院水利普查辦公室統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?？h級(jí)和市級(jí)普查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，主要步驟如下：1）接收發(fā)布的水利普查專(zhuān)用軟件安裝包；2）按照軟件安裝程序進(jìn)行軟件安裝；3）進(jìn)行系統(tǒng)配置、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入、普查任務(wù)裝載；4）開(kāi)展水利普查數(shù)據(jù)處理工作，建設(shè)相應(yīng)水利普查數(shù)據(jù)庫(kù)；5）利用水利普查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)上報(bào)數(shù)據(jù)。在開(kāi)展水利普查工作的過(guò)程中，須堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持全過(guò)程質(zhì)量控制原則。質(zhì)量控制必須樹(shù)立人人負(fù)有數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任的觀念。三是堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)質(zhì)量控制的原則。同時(shí)要按照全員質(zhì)量控制原則，將普查各階段的質(zhì)量控制任務(wù)分解落實(shí)到每一個(gè)崗位，開(kāi)展普查質(zhì)量控制工作的檢查指導(dǎo)。（三）建立質(zhì)量控制制度建立完善的質(zhì)量控制審核制度。對(duì)普查人員進(jìn)行分期分批培訓(xùn)，經(jīng)考核合格者才能聘任為普查員、普查指導(dǎo)員和數(shù)據(jù)處理員。編制普查對(duì)象初始名錄底冊(cè)和普查工作底圖，并逐級(jí)做好初始名錄底冊(cè)和普查工作底圖的補(bǔ)充完善、審查核對(duì)工作。二是基層數(shù)據(jù)采集與填表工作，結(jié)合相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作，選聘合適18的普查人員參與調(diào)查工作，建立嚴(yán)格的基層臺(tái)帳制度，做好依法普查、如實(shí)填報(bào)的宣傳教育，加大事中檢查監(jiān)督頻度和力度，確保普查數(shù)據(jù)來(lái)之有據(jù)，真實(shí)準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)錄入后，進(jìn)行計(jì)算機(jī)審核操作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)核查。二是各水利普查機(jī)構(gòu)在做好本級(jí)普查數(shù)據(jù)審核訂正工作的同時(shí)，做好下級(jí)普查機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)審核的組織指導(dǎo)，嚴(yán)把上報(bào)數(shù)據(jù)的審核關(guān)，保證上報(bào)數(shù)據(jù)符合質(zhì)量控制要求。四是根據(jù)審核校正情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查復(fù)核結(jié)果，組織專(zhuān)家或?qū)I(yè)技術(shù)人員對(duì)上報(bào)的普查數(shù)據(jù)資料進(jìn)行論證、審查和驗(yàn)收。（一） 縣、市級(jí)成果報(bào)告成果（1）第一次水利普查工作報(bào)告。21數(shù)據(jù)成果（1）普查對(duì)象名錄表。（二） 省級(jí)成果報(bào)告成果總報(bào)告：（1）第一次水利普查工作報(bào)告。（3）經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查成果報(bào)告。22（7）灌區(qū)專(zhuān)項(xiàng)普查成果報(bào)告。（2）普查對(duì)象分布圖（各類(lèi)水利工程、河湖取水口、入河湖排污口、地表及地下水源地等，包含紙質(zhì)圖和電子版圖紙） 。（3）水利工程基本情況普查匯總資料匯編。（7）水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查匯總資料匯編。各級(jí)水利普查辦公室要從水利行業(yè)抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部和工作人員從事普查工作，并健全工作制度，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作流程；確保普查工作順利進(jìn)行。根據(jù)水利普查工作的需要做好相關(guān)物資準(zhǔn)備，落實(shí)辦公場(chǎng)所，配備臺(tái)式計(jì)算機(jī)、筆記本電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)等普查辦公設(shè)備。 市級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)水利普查員和普查指導(dǎo)員選聘工作的審核和備案管理，并將選聘情況上報(bào)省水利普查辦公室。省級(jí)培訓(xùn)的對(duì)象主要是省直及成員單位、市普查機(jī)構(gòu)的行政管理人員、技術(shù)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和縣普查機(jī)構(gòu)的主要行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干和普查指導(dǎo)員；縣級(jí)培訓(xùn)主要設(shè)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象主要是普查指導(dǎo)員、普查員。由于培訓(xùn)人數(shù)多、任務(wù)重、強(qiáng)度高，各級(jí)普查辦可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取靈活多樣形式，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)分批或分片實(shí)施?；A(chǔ)工作底圖為 1：5 萬(wàn)比例尺的電子地圖或打印的紙質(zhì)圖，主要包括 遙感影像、50km 2 及以上河流和 1km2 及以上湖泊的數(shù)字水系和流域區(qū)劃、水資源三級(jí)區(qū)劃、縣級(jí)行政區(qū)劃邊界、城鄉(xiāng)居民地注記、國(guó)土二調(diào)圖斑等信息。由縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)綜合上級(jí)普查機(jī)構(gòu)提供資料和本級(jí)收集的資料，編制縣域內(nèi)普查對(duì)象基礎(chǔ)名錄，作為清查工作的基礎(chǔ)。普查指導(dǎo)員進(jìn)行審核、檢查，確保普查對(duì)象不重不漏。 縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行普查對(duì)象編碼工作，上級(jí)普查機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。普查指導(dǎo)員和普查員根據(jù)編制的普查對(duì)象名錄底冊(cè)，組織指導(dǎo)基層填表單位填寫(xiě)臺(tái)帳表。普查數(shù)據(jù)填報(bào)、審核及錄入普查表填報(bào)單位分析整理普查數(shù)據(jù)，填報(bào)普查表，進(jìn)行普查表數(shù)據(jù)的內(nèi)部審核，普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行指導(dǎo)與審核，普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)審。數(shù)據(jù)逐級(jí)審核、匯總、協(xié)調(diào)與平衡縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)普查成果進(jìn)行匯總、審核，與已有的相關(guān)成果（含行業(yè)內(nèi)和外行業(yè)數(shù)據(jù)）進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)偏差較大的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)分析、協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修改。1成果總結(jié)發(fā)布省級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)組織相關(guān)單位進(jìn)行普查成果開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)主要責(zé)任分工如下：國(guó)務(wù)院水利普查辦公室（1）組織部署全國(guó)普查工作，開(kāi)展普查宣傳動(dòng)員。（5）組織全國(guó)普查試點(diǎn)，開(kāi)展全國(guó)培訓(xùn)工作。（8）向社會(huì)發(fā)布水利普查成果。（4）負(fù)責(zé)流域內(nèi)各省上報(bào)數(shù)據(jù)的匯總、審核、分析工作，如，經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水?dāng)?shù)據(jù)按水資源三級(jí)區(qū)匯總工作。省級(jí)普查機(jī)構(gòu)（1）成立山東省第一次水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實(shí)辦公室工作人員；編制省級(jí)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)省級(jí)普查經(jīng)費(fèi)；督促指導(dǎo)市、縣級(jí)政府建立普查機(jī)構(gòu)。（5）指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)下級(jí)普查機(jī)構(gòu)工作，重點(diǎn)協(xié)調(diào)、組織跨設(shè)區(qū)市普查對(duì)象的普查工作，負(fù)責(zé)全省普查對(duì)象名錄匯總工作，復(fù)32核全省河流湖泊名錄、特征指標(biāo)、流域邊界等。（9）負(fù)責(zé)全省普查成果的整理、保管、上報(bào)及分析研究工作。（4）負(fù)責(zé)市級(jí)普查物資設(shè)備的準(zhǔn)備工作。（8）對(duì)全市普查工作進(jìn)行質(zhì)量檢查、成果復(fù)核、抽查和驗(yàn)收。（3）負(fù)責(zé)普查指導(dǎo)員和普查員的選聘工作，落實(shí)普查人員。（7）組織建立普查動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺(tái)賬，獲取動(dòng)態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)。34（11 ）組織水土流失野外調(diào)查單元的外業(yè)調(diào)查工作。（15 ）負(fù)責(zé)普查其它相關(guān)工作。各階段工作計(jì)劃如下。編制普查方案及相關(guān)細(xì)則2022 年 12 月底前，完成省、市、縣各級(jí)普查實(shí)施方案制定。普查工作底圖制作及河湖名錄編制2022 年 11 月底前，基本完成河流湖泊套縣級(jí)行政區(qū)的河湖名錄編制，為開(kāi)展普查對(duì)象清查工作奠定基礎(chǔ)。部署安裝水利普查軟件2022 年 3 月完成基層登記臺(tái)賬管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理上報(bào)系統(tǒng)軟件安裝部署。開(kāi)展全面調(diào)查，分批分期上報(bào)普查數(shù)據(jù)372022 年 4～12 月，開(kāi)展全面調(diào)查，獲取普查數(shù)據(jù)。2022 年 10～11 月，省級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展第二階段省級(jí)培訓(xùn)。普查數(shù)據(jù)逐級(jí)匯總、審核、協(xié)調(diào)、上報(bào)2022 年 3～4 月，縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)完成普查數(shù)據(jù)匯總、抽查、協(xié)調(diào)、上報(bào)。普查成果抽查驗(yàn)收2022 年 6～9 月，完成普查數(shù)據(jù)匯總協(xié)調(diào)平衡和普查成果逐級(jí)抽查驗(yàn)收；開(kāi)展普查資料分析、整理、匯編。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利部，負(fù)責(zé)普查工作的日常組織、技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查。（二） 制度保障水利普查應(yīng)建立和完善相應(yīng)的保障制度，依法依規(guī)開(kāi)展普查。質(zhì)量控制及成果抽查驗(yàn)收制度各級(jí)普查機(jī)構(gòu)均應(yīng)獨(dú)立開(kāi)展普查成果質(zhì)量抽查評(píng)估和質(zhì)量驗(yàn)收工作，嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)水利普查機(jī)構(gòu)制訂的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)定和普查成果抽查驗(yàn)收細(xì)則，制定實(shí)施嚴(yán)格的普查成果質(zhì)量控制和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)審核、平衡、抽查、協(xié)調(diào)等質(zhì)量控制制度，完善質(zhì)量保證措施和建立質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。安全保密管理制度涉及涉密信息（1：5 萬(wàn)電子地圖，國(guó)際河流相關(guān)涉密信息）的單位必須做好水利普查數(shù)據(jù)處理的安全保密工作，除了技術(shù)手段外，還需要建立一套完善的安全保密管理制度，各單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家保密部門(mén)的要求及水利部的有關(guān)要求，建立相應(yīng)的安全保密管理制度。采用高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備在執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的同時(shí)，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，進(jìn)一步充實(shí)、完善水利普查工作的軟、硬件環(huán)境。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與咨詢(xún)省水利普查辦公室成立山東省第一次全國(guó)水利普查技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家組，專(zhuān)家組對(duì)普查中遇到的重大技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行研究解決。在普查數(shù)據(jù)處理期間，為防止普查數(shù)據(jù)處理的軟硬件系統(tǒng)運(yùn)行崩潰、數(shù)據(jù)資源損害和失密，各級(jí)普查辦要明確安全管理目標(biāo)，落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任，健全安全保密制度，建立適合普查數(shù)據(jù)處理特點(diǎn)的安全管理機(jī)制。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家安全保密相關(guān)規(guī)定，做好電子地圖、下發(fā)紙質(zhì)地圖、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備、工作計(jì)算機(jī)等設(shè)施設(shè)備的管理工作。（五） 經(jīng)費(fèi)保障第一次全國(guó)水利普查是一項(xiàng)公益性、基礎(chǔ)性的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是一項(xiàng)浩大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須有足夠的經(jīng)費(fèi)和必要的物質(zhì)保障。使用普查軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)43據(jù)操作授權(quán)、備份管理和運(yùn)行日志監(jiān)控的有關(guān)規(guī)定。通過(guò)巡視、考察，及時(shí)掌握各地工作動(dòng)態(tài)和普查進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究重大技術(shù)問(wèn)題。各級(jí)水利普查辦要按照國(guó)務(wù)院水利普查辦的統(tǒng)一要求開(kāi)展普查數(shù)據(jù)處理軟硬件配置及環(huán)境建設(shè)。國(guó)務(wù)院水利普查辦統(tǒng)一制定普查實(shí)施方案和相關(guān)技術(shù)規(guī)定，制定統(tǒng)一的抽查驗(yàn)收細(xì)則。按照批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按任務(wù)提出年度預(yù)算，列入部門(mén)預(yù)算。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)要制定相關(guān)規(guī)章管理制度，規(guī)范日常管理，落實(shí)各級(jí)普查職能部門(mén)的職責(zé)。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)宣傳、發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)保、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)、氣象、能源、測(cè)繪及軍隊(duì)、武警部隊(duì)等部門(mén)密切配合，為水利普查提供經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)資料、統(tǒng)計(jì)分析等保障工作。十二、保障措施（一） 組織保障第一次全國(guó)水利普查由國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)籌安排。2022 年 5～6 月，省級(jí)普查機(jī)構(gòu)完成普查成果匯總、審核、協(xié)調(diào)、上報(bào)。（三） 2022 年 1～6 月工作計(jì)劃（填表上報(bào)階段）填表上報(bào)階段的工作任務(wù)主要包括：正式填表、數(shù)據(jù)錄入、處38理、上報(bào)和審核驗(yàn)收等。2022 年 8 月完成土壤侵蝕野外調(diào)查工作，縣級(jí)完成數(shù)據(jù)錄入、審核并上報(bào)； 2022年 8～12 月完成河湖基本情況普查表填報(bào)與審核，完成水閘、泵站、堤防、河湖治理保護(hù)情況普查表填報(bào)、審核、錄入、上報(bào)；2022年 12 月完成塘壩、窖池工程的普查表填報(bào)、審核、錄入上報(bào)，完成攔河閘壩能力調(diào)查表和匯總表的填報(bào)、審核、錄入上報(bào)。2022 年 6～8 月，逐級(jí)完成清查名錄審核、匯總及抽查驗(yàn)收。開(kāi)展第一階段縣級(jí)培訓(xùn)2022 年 1 月，縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展第一階段縣級(jí)培訓(xùn)工作。開(kāi)展第一階段培訓(xùn)2022 年 11～12 月，組織省、市兩級(jí)參加第一階段