【正文】 簽定 25． 開標(biāo)。 經(jīng)評標(biāo)委員會評審，資格審查合格的投標(biāo)人少于 5 家或 通過否決性條款審查 的投標(biāo)人少于 3 家的， 招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)。 30．合同協(xié)議書的簽訂 招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件商定和簽訂合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 未 經(jīng)招標(biāo)人同意，中標(biāo)人在投標(biāo)過程中使用的銀行名稱及帳號至完成竣工結(jié)算不得變更，否則招標(biāo)人有權(quán)停止工程款項的拔付及至解除合同，由此造成的一切責(zé)任由中標(biāo)人承擔(dān)。原中標(biāo)人給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 21 34．腐敗與 欺 詐行為 在招標(biāo)和合同實施期間，業(yè)主要求投標(biāo)人和承包人遵守最高的道德標(biāo)準(zhǔn)。 22 第二章 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 一、開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法修改表 聲明： 本 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法使用 GZZB20200082 招標(biāo)文件范本的開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 通用條款，與該通用條款不同之處，均在本表中列明，并以現(xiàn)文為準(zhǔn)，原文不再有效。 現(xiàn)文： 2020 年 1 月 1 日至今已完成質(zhì)量合格的類似業(yè)績，每項得 分 (類似業(yè)績是指市政公用工程施工總承包三級或以上資質(zhì)方能承接的且中標(biāo)價大于或等于 500 萬元的市政公用工程 ) 。 條款號： 附表六 資格審查表 序號 10 修改類型： 刪除 原文： 按招標(biāo)文件要求簽訂了聯(lián)合體工作協(xié)議，且協(xié)議中 明確約定了各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。 條款號： 附表七 投標(biāo)文件否決性條款審查表 序號 4（ 2） 修改類型： 刪除 原文： （ 2）沒有明確施工專業(yè)承包單位的專職安全員兼任工地的余泥渣土運輸與排放管理員（適 用于施工專業(yè)承包招標(biāo)且沒有施工總承包單位的項目）； 注：以上修改，僅限于本范本中有可供選擇條款的情形。 招標(biāo)人在開標(biāo)開始時間后， 使用 制作該招標(biāo)文件的機構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)字證書對所有投標(biāo)人電子投標(biāo)文件進(jìn)行招標(biāo)人解密。 所有參加評標(biāo)人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的法則、規(guī)定， 遵守有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 投標(biāo)人應(yīng)以書面形式進(jìn)行澄清， 澄清和說明內(nèi)容屬于投標(biāo)文件的組成部分， 澄清中的承諾性意思表示在投標(biāo)文件有效期內(nèi)均對投標(biāo)人有約束力。 40．定標(biāo) 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會遞交的評標(biāo)報告，最終審定中標(biāo)人。以此類推，如所有中標(biāo)候選人均出現(xiàn)前款所列的情形，為招標(biāo)失敗，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。 開標(biāo)時，出現(xiàn)下列情形之一的，不參與資格審查和評標(biāo) ： 未成功遞交投標(biāo)文件的； 因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的； 未按招標(biāo)文件要求提供投 標(biāo)擔(dān)保的； 項目負(fù)責(zé)人未憑身份證在規(guī)定的時間內(nèi)到達(dá)開標(biāo)室簽到或簽到的項目負(fù)責(zé)人與投標(biāo)文件登記的不一致 的 ； 兩個 （含兩個） 以上的投標(biāo)人 制作 投標(biāo)文件電腦機器碼一致的； 項目負(fù)責(zé)人和安全員為同一人的。 將所有已公開開標(biāo)的投標(biāo)人 進(jìn)行電腦隨機排序，并編制序號，通過搖珠機隨機抽取進(jìn)入第二階段評標(biāo)的投標(biāo)人起點序號。 當(dāng)資格審查合格的投標(biāo)人大于 12 家時，從 的投標(biāo)人起點序號開始，依次選取 12 家高于或等于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人（至最大序號不夠 12 家時按序號循環(huán)）進(jìn)入第二階段評標(biāo)： 高于或等于中間分?jǐn)?shù)的單位不超過 12 名的，按第一階段評標(biāo)分?jǐn)?shù)高低補足至12 名，其余的按第一階段評標(biāo)分?jǐn)?shù)高低依次作為備選單位。 評標(biāo)委員會向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人名單，并遞交資格審查報告及評標(biāo)報告。 開標(biāo)前，首先由招標(biāo)人按 規(guī)定 ,現(xiàn)場通過搖珠機隨機抽取確定該工程計算第二階段評標(biāo)參考價的下浮率 X。 投標(biāo)總報價以數(shù)字和文字兩種方式表述的，應(yīng)宣讀文字表述的投標(biāo)總報價。 評標(biāo)委員會的組成：資格審查及投標(biāo)文件的評審可以由綜合評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 《資格審查表》中序號 2 至 8 項評審內(nèi)容的信息取自投標(biāo)申請人在 廣州公共資源交易中心 企業(yè)庫登記的信息。 資格審查文件中全部符合《資格審查表》中情形的，為資格審查合格。 資格審查不合格及存在 條款情形的投標(biāo)文件不參加評標(biāo)，不參與評標(biāo)參考價的計算。 45． 第一階段評標(biāo)程 序 45． 1 計算第一階段投標(biāo)人的報價得分 在通過資格審查的投標(biāo)人中確定第一階段評標(biāo)參考價。評標(biāo)委員會應(yīng)對報價和報價差均相同的投標(biāo)文件進(jìn)行報價分析，確定是否串標(biāo)，并及時向監(jiān)督機構(gòu)報告。 當(dāng) 報 價等于第一階段參考價時得 100 分， 報 價每高于評標(biāo)參考價 1%，扣 分；每低于評標(biāo)參考價 1%，扣 1 分，扣至 0 分為止，得分精確到小數(shù)點后兩位 計算投標(biāo)人的業(yè)績得分。 確定中間分?jǐn)?shù) 注：企業(yè)的綜合誠信評價排名以開標(biāo)當(dāng)天公布的在穗建筑企業(yè)綜合誠信評價排名榜中的 60 日誠信分。 高于或等于中間分?jǐn)?shù)的單位不超過 12 名的，按第一階段評標(biāo)分?jǐn)?shù)高低補足至12 名，其余的按第一階段評標(biāo)分?jǐn)?shù)高低依次作為備選單位。如評標(biāo)委員會成員的評審意見不一致時，以評標(biāo)委員會過半數(shù)成員的意見作為評標(biāo)委員會對該情形的認(rèn)定結(jié)論。評標(biāo)委員會按報價得分從高到低進(jìn)行排序 ，得分相同的造價低的單位排序靠前 。 當(dāng)單價與數(shù)量均符合招標(biāo)文件要求時，若單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，按就低不就高原則確定修改單價或是合價。 ①分部分項工程量比招標(biāo)文件少、單位比招標(biāo)文件小或錯誤時，以招標(biāo)文件的工程量或單位為準(zhǔn)，合價不變，修改綜合單價。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則取消其投標(biāo)資格，并且其投標(biāo)擔(dān)保也將 不予退還 。 項目負(fù)責(zé)人 業(yè)績 （ 3分 ） 2020 年 1 月 1日至今有質(zhì)量合格類似業(yè)績的，得 3 分 (類似業(yè)績是指市政公用工程施工總承包三級或以上資質(zhì)方能承接的且中標(biāo)價大于或等于 500萬元的市政公用工程 ) 。 以《企業(yè)業(yè)績一覽表》的選項為準(zhǔn)，業(yè)績內(nèi)容 取自廣州公共資源交易中心企業(yè)庫 。 中標(biāo)通知書、施工合同、竣工驗收報告或竣工驗收證明為準(zhǔn) 。 資格審查合格的投標(biāo)申請人少于 5名或通過否決定性條款的投標(biāo)人少于3 名的，應(yīng)修正招標(biāo)方案，重新招標(biāo) （當(dāng) N 個標(biāo)段同時招標(biāo)且不允許兼中時，資格審查合格的投標(biāo)申請人少于 N+4 名或有效投標(biāo)人少于 N+2 名的 ，應(yīng)修正招標(biāo)方案，重新招標(biāo)） 。 按就低不就高原則，當(dāng)修正后報價小于原報價，總價按修正后報價；當(dāng)修正后報價大于原報價，總價按原報價，并在簽訂合同時載明在結(jié)算價中扣除修正報價與原報價的差額。 當(dāng)合價、金額累加錯誤時，按就低不就高原則，如果累加修正值小于原累加值，則按累加 修正值；如果累加修正值大于原累加值，則按原累加值 。 投標(biāo)文件算術(shù)校核： 評標(biāo)委員會將對投標(biāo)文件投標(biāo)總報價按照就低不就高的原則進(jìn)行算術(shù)校核，具體標(biāo)準(zhǔn)如下： 數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時 ，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn) 。 計算通過否決性條款審 查的投標(biāo)人的投標(biāo)報價算術(shù)平均值 （投標(biāo)報價指的是算術(shù)復(fù) 核后的報價） ，按 抽取的計算 第二階段 評標(biāo)參考價的下浮率，計算評標(biāo)參考價。 47．第二階段評標(biāo) 對參加評標(biāo)階段 的投標(biāo)單位進(jìn)行否決性條款審查。 46． 確定進(jìn)入第二階段評標(biāo)的投標(biāo)人 資格審查合格的投標(biāo)人大于等于 5名小于等于 12 名的，全部進(jìn)入第二評標(biāo)階段。 投標(biāo)人第一階段評標(biāo)總得分 =報價得分報價分權(quán)重 +業(yè)績得分 +綜合誠信評價排名得分綜合誠信分權(quán)重。 投標(biāo)總報價以數(shù)字和文字兩種方式表述的，取文字表述的投標(biāo)總報價進(jìn)行計算。 若位于 [招標(biāo)控制價 80%，招標(biāo)控制價 ]區(qū)間的投標(biāo)報價大于 4個時，將區(qū)間內(nèi)的投標(biāo)人報價進(jìn)行由低到高排序。資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證之間登記的信息不一致，應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人澄清，不得直接否決其投標(biāo)。如評標(biāo)委員會成員的評審意見不一致時，應(yīng)先公開要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清，并記錄及由評標(biāo)委員會、作出澄清的投標(biāo)人簽字確認(rèn)，以評標(biāo)委員會過半數(shù)成員的意見作為評標(biāo)委員會對該情形的認(rèn)定結(jié)論。 資格審查時，電子評標(biāo)系統(tǒng)將對投標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)、 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)類似工程業(yè)績、 投標(biāo)人擬擔(dān)任本工程的項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì) 、項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證（ B類）、專職安全員的安全生產(chǎn)考核合格證（ C類） 、企業(yè)誠信檔案有效 期 是否符合要求提供輔助審查結(jié)果，最終以評標(biāo)委員會審查的結(jié)果為準(zhǔn)。 如通過否決性條款審查的投標(biāo)人少于 3 名時，應(yīng)重新招標(biāo)。 招標(biāo)人將上述符合要求的投標(biāo)文件，送至評標(biāo)委員會進(jìn)行評審。 唱標(biāo)時還應(yīng)宣讀：投標(biāo)人制作投標(biāo)文件機器碼一致的情況。 細(xì)則 28 遞交 投標(biāo) 文件 截止 時間 前，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件至招標(biāo)文件規(guī)定的廣州公共資源交易中心 投標(biāo)地點。 第二評標(biāo)階段。 第一階段評標(biāo)階段 資格審查合格的投標(biāo)人大于 12 家時，按 、 、 的程序?qū)Y格審查合格的投標(biāo)人進(jìn)行第一階段評分，將分?jǐn)?shù)由高到低排 27 序，并選取中間分?jǐn)?shù) [投標(biāo)家數(shù) N為偶數(shù)時，排在第 N/2 位的分?jǐn)?shù)為中間分?jǐn)?shù)，當(dāng)N/2 大于等于 100 時，排在第 100 位的分?jǐn)?shù)為中間分?jǐn)?shù)；投標(biāo)家數(shù)為奇數(shù)時，排在（ N+1） /2 位的分?jǐn)?shù)為中 間分?jǐn)?shù)，當(dāng)（ N+1） /2 大于等于 100 時，取排在第 100 位的分?jǐn)?shù)為中間分?jǐn)?shù) ] 計算第一階段評標(biāo)參考價； 計算第一階段業(yè)績得分（企業(yè)業(yè)績 +項目負(fù)責(zé)人業(yè)績）； 計算第一階段投標(biāo)人總得分（投標(biāo)人總得分 =報價得分報價分權(quán)重+業(yè)績得分 +綜合誠信評價排名得分綜合誠信分權(quán)重）。 招標(biāo)人使用 制作該招標(biāo)文件的機構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)字證書 對已完成投標(biāo)人解密的電子投標(biāo)文件進(jìn)行招標(biāo)人解密。 隨機抽取計算第二階段評標(biāo)參考價的下浮率 X，從 %、 1%、 %、 2%、%、 3%、 %中通過搖珠機抽取其中之一。 排名第一的 中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)遞交履約擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能遞交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組成員均應(yīng)當(dāng)閱讀投標(biāo)人的澄清，但 25 應(yīng)獨立參考澄清對投標(biāo)文件進(jìn)行評審 ， 整個澄清的過程不得存在排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象。 評標(biāo)結(jié)束后， 評標(biāo)委員會遞交評標(biāo)報告并依法推薦中標(biāo)候選人。其他招標(biāo)項目，招標(biāo)人參加或派代表參加評標(biāo)委員會的，應(yīng)當(dāng)具備國家和省規(guī)定的評標(biāo)專家條件和要求，人數(shù)原則上以一人為限，且不得擔(dān)任評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人，不得接受評標(biāo)報酬，評標(biāo)過程中不得以任何方式影響其他評標(biāo)專家獨立評標(biāo)。 37．開標(biāo) 招標(biāo)人按投標(biāo)須知前附表第 22 項所規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人參加。 條款號： 附表六 資格審查表 序號 11 修改類型： 刪除 原文： 投標(biāo)人具有在廣州地區(qū)可使用適合本工程的瀝青攤鋪機數(shù)量的證明文件。 現(xiàn)文： 2020 年 1 月 1 日至今有質(zhì)量合格類似業(yè)績 的，得 3 分 (類似業(yè)績是指市政公用工程施工總承包三級或以上資質(zhì)方能承接的且中標(biāo)價大于或等于 500 萬元的市政公用工程 ) 。 現(xiàn)文： 權(quán)重分配：業(yè)績得分 8分；報價得分權(quán)重 87%；綜合誠信評價排名得分權(quán)重 5%。 34． 2 如果投標(biāo)人被認(rèn)定在本招標(biāo)的競爭中有腐敗或欺詐行為，則會被取消投標(biāo)資格。 32．合同生效 合同雙方全權(quán)代表在合同協(xié)議書上簽字，并分別加 蓋雙方單位的公章后，合同正式生效。 31．履約擔(dān)保 在收到 中標(biāo)通知書后的 15 日 內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第 24項的規(guī)定向招標(biāo)人遞交履約擔(dān)保；如果中標(biāo)人的履約擔(dān)保是以銀行保函的形式提供，則該銀行保函應(yīng)由在中國注冊且營業(yè)地點在廣州行政轄區(qū)內(nèi)的銀行開具。原中標(biāo)人給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人后，向招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告；經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)備案后，方可發(fā)出中標(biāo)通知書。 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加不公正影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 23． 投標(biāo)信息錄入 投標(biāo)人應(yīng)在上傳電子投標(biāo)文件前將投標(biāo)人的相關(guān)信息在 廣州公共資源交易中心 信息 系統(tǒng)中錄入完畢。 21．遲交的投標(biāo)文件 遞交投標(biāo)文件截止時間 到達(dá)后，電子評標(biāo)系統(tǒng)將不允許投標(biāo)人上傳投標(biāo)文件。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時間，均以延長后 遞交投標(biāo)文件截止時間 為準(zhǔn)。 遞交 投標(biāo) 文件 截止 時間 前，招標(biāo)人拒絕接收符合條件的投標(biāo)文件，投標(biāo)人可向招標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)投訴。 投標(biāo)文件的電子簽名和電子簽章要求： 電子投標(biāo)文件必須包含完整的投標(biāo)人電子簽名及電子簽章。 除投標(biāo)人對錯誤處須修改外，全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改或增刪，如有修改，修改處應(yīng)由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人的印章或由投標(biāo)文件簽字人簽字或蓋章。 繳費的操作詳見廣州公共資源交易中心公布的《投標(biāo)人基本賬戶保證金操作指引》。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)的延長投標(biāo)擔(dān)保的有效期，在延長的投標(biāo)有效期內(nèi)，本須知第 16 條關(guān)于投標(biāo)擔(dān)保退還 與否 的規(guī)定仍然適用。 1