【正文】 單位名稱負(fù)責(zé)人姓名1．是否從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營？2．是否主營農(nóng)業(yè)？3．是否有法人單位證書？是否普查對象有→？二級法人按單獨(dú)的單位參加普查。第(6)和第(8)單位個(gè)數(shù)相加，再減去第(9)欄單位個(gè)數(shù)，則為《單位清查摸底結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》中的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位個(gè)數(shù)”單位摸底表填報(bào)說明：單位名稱：填寫單位全稱，有注冊登記名稱的，按注冊登記的名稱填寫。年末經(jīng)營林地、牧草地面積在1畝以上。對本單位以外提供農(nóng)林牧漁服務(wù)的收入在500元以上或事業(yè)性單位農(nóng)林牧漁服務(wù)支出在500元以上。如一個(gè)農(nóng)場，將全部土地出租承包給農(nóng)戶經(jīng)營、以收取租金和承包費(fèi)為主要收入來源，仍可以定為主營農(nóng)業(yè)的單位，因?yàn)槠渥钪匾馁Y產(chǎn)是農(nóng)業(yè)用地。如果有二級法人，普查員要向該單位說明二級法人單獨(dú)參加普查，所有情況不包括在本單位內(nèi)。從事農(nóng)業(yè)的多產(chǎn)業(yè)法人單位是登記對象。沒有(該單位為單產(chǎn)業(yè)法人單位)：指有法人證書，但沒有下級產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的單位應(yīng)確定為單產(chǎn)業(yè)法人單位。上級法人單位是否在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指向多產(chǎn)業(yè)法人單位分支機(jī)構(gòu)詢問其上級法人單位是否座落在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不主營農(nóng)業(yè)的，要?jiǎng)澬挝?，劃小后，在“是否主營農(nóng)業(yè)”一欄內(nèi)打“√”。(二)農(nóng)業(yè)普查登記、復(fù)查工作由縣級農(nóng)業(yè)普查辦公室統(tǒng)一部署，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室和農(nóng)業(yè)普查小組的組織下，由普查指導(dǎo)員、普查員以及鄉(xiāng)級以上農(nóng)業(yè)普查辦公室指定的普查人員進(jìn)行。(四) 普查登記和復(fù)查工作應(yīng)在2007年1月1日至1月31日內(nèi)完成。(六)普查登記注意事項(xiàng)1．普查員入戶應(yīng)注意衣著整潔、舉止端莊，佩帶普查員證。每登記完一個(gè)住戶或單位，都應(yīng)在摸底表的備注欄中相應(yīng)位置劃“√”以防出現(xiàn)重登和漏登。書寫必須清楚規(guī)范，有可選答案的，根據(jù)實(shí)際情況圈填。6．普查員必須嚴(yán)格按照普查表填寫規(guī)范和指標(biāo)解釋的規(guī)定，對每個(gè)被訪問戶戶主、單位負(fù)責(zé)人或被訪問人，逐項(xiàng)進(jìn)行詢問，據(jù)實(shí)填報(bào)。8．對于普查標(biāo)準(zhǔn)登記期間內(nèi)經(jīng)多次確認(rèn)，確實(shí)不在普查小區(qū)的登記對象，其普查登記工作可由其親屬或鄰居代替。由縣級農(nóng)業(yè)普查辦公室負(fù)責(zé)登記的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的單位編號，由縣級農(nóng)業(yè)普查辦公室負(fù)責(zé)編填。(2)人口與就業(yè)情況各部分指標(biāo)的應(yīng)登記人口有否遺漏。(5)普查小區(qū)內(nèi)住戶編號是否重碼、漏碼、跳碼。普查員各自負(fù)責(zé)登記的普查表，按照審核要點(diǎn)逐表逐項(xiàng)地審查?；ゲ橹邪l(fā)現(xiàn)有差錯(cuò)和疑問，由普查指導(dǎo)員與原普查員核實(shí)，或統(tǒng)一組織再次入戶核對，并據(jù)實(shí)更正。3．復(fù)查完成后，普查指導(dǎo)員要組織普查員準(zhǔn)確填寫住戶普查表普查小區(qū)封面，并及時(shí)按普查小區(qū)裝袋。普查中群眾回答的有關(guān)情況，除工作需要外，不許隨便談?wù)摶驍U(kuò)散。地址編碼是指農(nóng)業(yè)普查各單位或住戶所在省、地、縣、鄉(xiāng)、普查區(qū)或普查小區(qū)的所有編碼。(四)普查區(qū)編碼。第二次全國農(nóng)業(yè)普查的普查區(qū)下設(shè)普查小區(qū)。2．第二段和第三段按照上述第三條的原則，由國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)編制。3．第四段編碼長度2位，其編碼一般按自然順序編碼。第二次全國農(nóng)業(yè)普查的普查區(qū)地址庫以統(tǒng)計(jì)上使用的12位行政區(qū)劃代碼庫為基礎(chǔ)制定。在12位行政區(qū)域代碼庫的基礎(chǔ)上，為了更好地組織農(nóng)業(yè)普查，各省農(nóng)業(yè)普查辦公室應(yīng)該收集本省地域內(nèi)具有政府行政管理職能的農(nóng)（林、牧、漁）場單位名單，并由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)“縣以下行政區(qū)劃編碼”的部門統(tǒng)一編碼，再提供給農(nóng)業(yè)普查辦公室使用，并收集加農(nóng)業(yè)普查辦公室不直接對12位行政區(qū)劃進(jìn)行編碼。文件名和格式如下：Q？？(省碼).xls　地址碼(12位)城鄉(xiāng)屬性標(biāo)識代碼地名是否農(nóng)業(yè)普查中的農(nóng)村范圍預(yù)計(jì)戶數(shù)其中：預(yù)計(jì)外來戶數(shù)330000000000浙江省330200000000寧波市330282000000慈溪市33028210400030掌起鎮(zhèn)33028210420134長溪村委會(huì)15605033028210420234五姓點(diǎn)村委會(huì)173260…注：表中數(shù)據(jù)僅作為方案舉例使用。(二)行政區(qū)劃編碼應(yīng)做到不重、不漏，留有備用號。第二段的3位代碼按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB1011488《縣以下行政區(qū)劃代碼編碼規(guī)則》編制。(四)行政區(qū)劃編碼中的地址名稱應(yīng)采用民政部門認(rèn)可的正式名稱，書寫不得使用繁體字，簡化字應(yīng)按國家頒布的簡化字總表的規(guī)定書寫。(三)縣以下行政區(qū)劃代碼的維護(hù)和更新1．各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局要按1999年制定的《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上對全國行政區(qū)劃代碼編制、使用和管理的暫行規(guī)定》，與當(dāng)?shù)孛裾块T(技術(shù)監(jiān)督部門)保持經(jīng)常的聯(lián)系，及時(shí)掌握本地區(qū)縣以下行政區(qū)劃的變動(dòng)情況，定期對縣以下行政區(qū)劃代碼庫進(jìn)行維護(hù)和更新。三、幾個(gè)具體問題的處理辦法(一)政企合一單位的問題按照《縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，本代碼編制規(guī)則所指的政企合一單位是在街道及鎮(zhèn)、鄉(xiāng)地域范圍以外，集企業(yè)與政府管理職能于一身的獨(dú)立單位(即一個(gè)由于國家標(biāo)準(zhǔn)對政企合一單位的規(guī)定未作修改，各地可按照本代碼編制規(guī)則保留的對政企合一單位的碼段，給符合上述條件的政企合一單位(如農(nóng)林牧漁場、獨(dú)立工礦區(qū)等)，不論其隸屬關(guān)系如何，分配相當(dāng)于街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)一級的代碼。(四)關(guān)于直轄居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的編碼問題對有些鎮(zhèn)改為縣級市后，暫時(shí)沒有設(shè)下屬鎮(zhèn)，而是直轄村民委員會(huì)和居民委員會(huì)，空缺的鎮(zhèn)的代碼統(tǒng)一填寫“198”，其所轄的村民委員會(huì)和居民委員會(huì)仍按村民委員會(huì)和居民委員會(huì)進(jìn)行編碼(需規(guī)范“198”的漢字名稱)。經(jīng)過幾年的試運(yùn)行，縣及縣以上的行政區(qū)劃變動(dòng)情況和代碼更新工作已步入正軌，縣以下行政區(qū)劃代碼的編制工作也基本完成。對縣以下的行政建制及代碼，國家民政部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局只制定國家標(biāo)準(zhǔn)，而不具體負(fù)責(zé)審批和賦碼。從近幾年行政建制的情況來看，縣以下行政建制變化最快、也最頻繁，因此統(tǒng)計(jì)上使用的縣以下的行政區(qū)劃代碼也應(yīng)隨行政建制的變化及時(shí)更新。例如：北京市東城區(qū)的代碼及名稱應(yīng)為：“110101000000,東城區(qū)”；而不是：“110101，北京市東城區(qū)”。六、對行政區(qū)劃中既不屬于居委會(huì)也不屬于村委會(huì)的區(qū)域應(yīng)如何編碼答：《統(tǒng)計(jì)上使用的縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》(國統(tǒng)字〔2000〕64文)中具體規(guī)定了居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的編碼范圍，但對既不屬于居委會(huì)也不屬于村委會(huì)的區(qū)域如何編制代碼未作明確規(guī)定。七、關(guān)于行政區(qū)劃代碼上報(bào)文件的格式有何具體要求？答：行政區(qū)劃代碼一律用文本文件的形式上報(bào)，文件名為“dzm??.txt”，其中“??”表示省碼。所用紙張須經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查辦公室審定備案。由于每戶超過7人的住戶需要追加戶1表。(三)普查表的裝袋1．普查指導(dǎo)員、普查員和錄入人員要愛護(hù)和妥善保管普查表，在填寫、審核、抄錄、手工匯總、光電錄入等過程中，嚴(yán)格防止散失、破損、污穢和折皺。一般的普查區(qū)裝一袋，特大的普查區(qū)可均勻地分裝兩袋，袋內(nèi)應(yīng)加一單獨(dú)封面，寫明該普查區(qū)材料之一、之二。《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》以縣為單位裝袋。軟包裝袋的規(guī)格由各省級農(nóng)業(yè)普查辦公室確定。對折皺、破損和嚴(yán)重污穢而難以辨認(rèn)的普查表，要另換新表謄清，并認(rèn)真校對無誤。不同普查表的裝箱要按以下規(guī)定進(jìn)行:。，包裝箱的四面(或兩面)均要選用不怕雨淋的油墨統(tǒng)一印刷標(biāo)志(示意圖見附件2)。發(fā)運(yùn)單位和接收單位要按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。(2)普查資料在運(yùn)送中，要有專人負(fù)責(zé)押運(yùn)。臨時(shí)資料庫應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，建立健全各種規(guī)章制度?！坝袩o污損、折皺的頁碼”填“有”、“無” ，將資料送上級數(shù)據(jù)庫時(shí)，結(jié)交單可自行設(shè)計(jì)。全家外出的戶數(shù)及其中的人數(shù)，從村集體承包的耕地面積和其他農(nóng)業(yè)用地面積。數(shù)據(jù)來源：本地戶全家外出情況手工過錄表2．住戶情況手工匯總表(1)普查時(shí)點(diǎn)居住在農(nóng)村地域的家庭戶數(shù)和人數(shù)，其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶戶數(shù)和人數(shù)，外來戶戶數(shù)和人數(shù)。數(shù)據(jù)來源：家庭戶手工匯。數(shù)據(jù)來源：直接根據(jù)戶3表計(jì)數(shù)。全家外出半年以上的戶數(shù)及其中的人數(shù)。(二)第二次全國農(nóng)業(yè)普查手工匯總工作包括手工過錄、匯總、填寫匯總表等工作。(六)對普查資料庫的要求各地、市、州、盟農(nóng)業(yè)普查辦公室，應(yīng)于2006年12月以前準(zhǔn)備好資料庫，特別要注意防火、防潮、防雨、防震、通風(fēng)等措施的落實(shí)。運(yùn)送過程中須加蓋防雨布，以免雨淋受潮損壞。在交接中，接收人如發(fā)現(xiàn)資料有遺失、污損、包裝不合格等問題時(shí)，應(yīng)責(zé)成移交人進(jìn)行追查，并拒絕簽收。(見附件3)。、防雨等性能。(四)普查表的裝箱普查資料集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室集中裝箱。如發(fā)現(xiàn)缺頁，須查找齊全。其他封面見附件1?！秵挝黄詹楸怼芬脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位裝袋。裝袋人員要確保每一張普查表有地址碼和順序碼。3．分發(fā)方式采用逐級分發(fā)的方式。2．印發(fā)數(shù)量各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)普查辦公室要對各種普查表的調(diào)查單位數(shù)進(jìn)行估計(jì)和摸底，以確定各類普查表的印刷和需求數(shù)量。八、普查表管理工作細(xì)則(一)根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)條款的規(guī)定，特制定本細(xì)則。對實(shí)在無法歸入相鄰居委會(huì)或村委會(huì)的區(qū)域(或單位)，特補(bǔ)充規(guī)定：可從400—599由小到大順序編制代碼。這樣的單位一般都有下屬的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和村、居委會(huì)，編制代碼時(shí)，應(yīng)以所在縣的行政區(qū)劃代碼為基礎(chǔ)，分別給其下屬的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和村、居委會(huì)編制行政區(qū)劃代碼。這項(xiàng)工作由各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。在《規(guī)定》中，對縣以下行政區(qū)劃代碼如何進(jìn)行編制、使用和管理都作了明確規(guī)定。二、《規(guī)定》中為何要區(qū)別縣及縣以上行政區(qū)劃代碼的管理和縣以下行政區(qū)劃代碼的管理？答：這與我國行政區(qū)劃的管理模式相一致。附件2：關(guān)于對統(tǒng)計(jì)上全國行政區(qū)劃代碼管理規(guī)定的問題解答一、為什么要制定《統(tǒng)計(jì)上對全國行政區(qū)劃代碼編制、公布、使用和管理的規(guī)定》？答：近年來，我國行政區(qū)劃的變動(dòng)非常頻繁，及時(shí)反映行政建制的變動(dòng)情況，更新區(qū)劃代碼，對于順利地開展統(tǒng)計(jì)工作具有十分重要的作用?！伴_發(fā)區(qū)”中的縣以下行政區(qū)劃，可依據(jù)“開發(fā)區(qū)”范圍內(nèi)的街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的建制編制代碼。3．縣以下行政區(qū)劃代碼所表示的行政區(qū)劃若撤銷或改變建制時(shí)，須重新編碼，其原代碼作廢；已作廢的代碼不得再賦予其他的行政區(qū)劃，以保持代碼的唯一性。如果當(dāng)?shù)赜匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按國家標(biāo)準(zhǔn)定期編制的本地區(qū)縣以下行政區(qū)劃代碼標(biāo)準(zhǔn)，在能夠保證并滿足統(tǒng)計(jì)部門使用要求的前提下，為了統(tǒng)一，統(tǒng)計(jì)局可直接采用該代碼標(biāo)準(zhǔn)，并以此為基礎(chǔ)建立及管理統(tǒng)計(jì)上使用的縣以下行政區(qū)劃代碼庫。具體劃分如下：1．001—099表示街道的代碼，應(yīng)在本地區(qū)的范圍內(nèi)由小到大順序編寫；2．100—199表示鎮(zhèn)的代碼，應(yīng)在本地區(qū)的范圍內(nèi)由小到大順序編寫；3．200—399表示鄉(xiāng)的代碼，應(yīng)在本地區(qū)的范圍內(nèi)由小到大順序編寫；4．400—599表示政企合一單位的代碼，應(yīng)在本地區(qū)的范圍內(nèi)由小到大順序編寫。代碼的第一段為6位數(shù)字，表示縣及縣以上的行政區(qū)劃；第二段為3位數(shù)字，表示街道、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)；第三段為3位數(shù)字，表示居民委員會(huì)和村民委員會(huì)。分普查小區(qū)的地址庫是在分普查區(qū)地址庫的基礎(chǔ)上編制。其中,400—499標(biāo)識相當(dāng)于居委會(huì)的區(qū)域，500—599標(biāo)識相當(dāng)于村委會(huì)的區(qū)域。農(nóng)村普查區(qū)預(yù)計(jì)戶數(shù)按戶籍戶數(shù)加上預(yù)計(jì)外來戶數(shù)填寫，外來戶數(shù)可按外來人口除2填寫。(六)中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)、司法、農(nóng)墾、林業(yè)系統(tǒng)等獨(dú)立組織農(nóng)業(yè)普查的部門，其普查區(qū)和普查小區(qū)的編碼參照本編碼方法執(zhí)行。第三段編碼長度為3位，代表村委會(huì)或居委會(huì)的區(qū)劃代碼。本編碼需要各地農(nóng)業(yè)普查辦公室在劃分普查小區(qū)的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)編制。普查區(qū)的編碼直接使用國家統(tǒng)計(jì)局的“統(tǒng)計(jì)上使用的12位行政區(qū)劃代碼”。(三)行政區(qū)劃代碼。(二)編制農(nóng)業(yè)普查單位地址代碼，是實(shí)現(xiàn)信息轉(zhuǎn)換的重要手段，是為了滿足農(nóng)業(yè)普查資料的收集、整理、匯總及管理維護(hù)的需要，必須認(rèn)真細(xì)致地做好地址碼編碼工作。(七)普查資料的保密根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第十五條規(guī)定：“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員對在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中知悉的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)”。由農(nóng)業(yè)普查小組組織召開基層干部或其它熟悉情況的人員參加座談會(huì)，議查登記的質(zhì)量、登記對象的重漏等問題。(2)互查。2．復(fù)查辦法復(fù)查主要采取自查、互查、議查三種方式進(jìn)行，復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)，經(jīng)核實(shí)后予以更正。(3)耕地與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的登記范圍是否準(zhǔn)確。1．復(fù)查的重點(diǎn)內(nèi)容(1)所有應(yīng)登記住戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否有遺漏或重復(fù)。10．行政村表的人口情況部分需要根據(jù)派出所戶籍統(tǒng)計(jì)數(shù)和摸底結(jié)果進(jìn)行填寫。7．普查員每填完一個(gè)單位，都要將耕地、家庭成員等重要指標(biāo)向被訪問人宣讀填報(bào)的有關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行核對。5．普查員在現(xiàn)場登記的開始階段，要遵循先慢后快的原則。3．現(xiàn)場登記記錄必須先填寫在相應(yīng)預(yù)填位置上，不要污損普查表光電錄入格，每張普查表審核合格后，再抄錄到光電錄入格中。當(dāng)普查對象對登記項(xiàng)目不理解時(shí)，要耐心作好宣傳解釋工作。2．制訂登記計(jì)劃，安排好住戶、非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的登記時(shí)間、順序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所屬相關(guān)事業(yè)單位以及駐地不在普查區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行實(shí)地普查登記和復(fù)查。是否普查對象：在上面指出的普查對象的相應(yīng)欄內(nèi)打“√”。沒有(該單位是未注冊單位)：指沒有法人證書，也沒有上級法人單位的，是未注冊單位。沒有→是否有上級法人單位：指對沒有法人證書的單位，再詢問是否有上級法人單位。特別要注意，從事農(nóng)業(yè)的單位本部也要計(jì)算為一個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。有(該單位為多產(chǎn)業(yè)法人單位)：指有法人證書、又有下級產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的單位應(yīng)確定為多產(chǎn)業(yè)法人單位。此問題在“是否主營農(nóng)業(yè)”之后詢問。是否主營農(nóng)業(yè)：指在本單位中，農(nóng)林牧漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)是否屬于最重要的行業(yè)。年末飼養(yǎng)兔等小動(dòng)物以及家禽20只及以上。沒有注冊的單位按實(shí)際或主要負(fù)責(zé)人填寫。主營二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位必須定為多產(chǎn)業(yè)法人單位，并劃出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。外出原因是“2”，即“投親靠友”時(shí)，將全家外出人口數(shù)過錄到第(6)欄中。附件3：本地戶全家外出情況手工過錄表在摸底表中的序號全家外出人數(shù)(人)從村集體承包經(jīng)營的耕地面積(畝)從村集體承包經(jīng)營的其他農(nóng)業(yè)用地面積