【正文】 第一章　總則 第一條　為了保證公正執(zhí)法，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，樹立司法行政機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的社會形象，在上級有關(guān)部門、公民、法人、其他組織的有效監(jiān)督之下，使司法行政機(jī)關(guān)更好地履行自身職責(zé)。但不能超過法律法規(guī)規(guī)定的時間。第四條　律師工作指導(dǎo)股：負(fù)責(zé)律師事務(wù)所年檢、律師注冊、律師執(zhí)業(yè)許可審批、轉(zhuǎn)所律師的審查。 三、執(zhí)法過錯、錯案追究，要堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯必糾的原則。五、本局行政執(zhí)法工作人員在律師、基層法律服務(wù)管理工作中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任： （一）在呈報執(zhí)業(yè)審批、年檢注冊中，利用職務(wù)之便索要、收受財物的； （二）對于符合法定條件和上級規(guī)定條件，應(yīng)報批授予資格、年檢、注冊、成立或撤銷工作機(jī)構(gòu)，而不予以呈報的； （三）在行政復(fù)議工作中索要當(dāng)事人財物的； （四）對行政復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)受理、立案而拒不受理、立案的； （五）在行政復(fù)議工作中，因認(rèn)定事實(shí)錯誤，或定性不準(zhǔn)，或依據(jù)法律不當(dāng)，或違反法定程序作出撤銷決定的。 八、對辦錯案和有執(zhí)法過錯的人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)錯案、過錯行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果給予相應(yīng)的批評教育、通報、警告、停職檢查、調(diào)離執(zhí)法崗位、辭退、開除等行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 十二、本制度由局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)解釋。 第四條 司法行政機(jī)關(guān)辦理行政賠償案件，實(shí)行有關(guān)業(yè)務(wù)部門承辦，法制工作部門審核，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定的制度。 第八條 請求賠償應(yīng)由請求人填寫《行政賠償申請登記表》。 特殊情況下，也可由案件受理機(jī)構(gòu)直接辦理。 第十三條 司法行政機(jī)關(guān)對符合法定賠償條件決定予以賠償?shù)?，制作《行政賠償決定書》。第四章 復(fù)議 第十五條 司法行政機(jī)關(guān)對賠償請求人的申請不予受理的，賠償請求人有權(quán)向上級司法行政機(jī)關(guān)提出申訴。第五章 執(zhí)行 第十七條 負(fù)有賠償義務(wù)的司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償決定的執(zhí)行。 第二十條 負(fù)有賠償義務(wù)的司法行政機(jī)關(guān)對受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)造成損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。 第二十三條 行政賠償費(fèi)用由負(fù)有賠償義務(wù)的司法行政機(jī)關(guān)先從本單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)和留歸本單位使用的資金中支付，支付后再向同級財政機(jī)關(guān)申請核撥。第七章 附則 第二十七條　本辦法由政策法規(guī)股解釋。 第四條 執(zhí)法監(jiān)督檢查工作必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持有錯必糾、監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。 第八條 紅山區(qū)司法行政機(jī)關(guān)的行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施對本機(jī)關(guān)各部門執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。 第十一條 全面的執(zhí)法監(jiān)督檢查或者調(diào)查工作，每年進(jìn)行一次。 第十四條 司法行政機(jī)關(guān)對執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)書面處理決定，并限定整改時間。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)受理，并做出答復(fù)。第四章 附則 第十九條 本規(guī)定由紅山區(qū)司法局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)解釋。 四、對上級交辦要結(jié)果的案件，及時確定人員查辦，一般不超過七天，調(diào)查直到案件了結(jié)，在三個月內(nèi)完成。 八、處理信訪舉報時，不得積壓丟失。無重訪、無越級上訪、無信訪積案；當(dāng)年信訪當(dāng)年全部辦結(jié)。 三、督辦股室和工作人員要恪盡職守、公正無私、不得徇私舞弊，各股室所、中心要尊重和配合督辦工作，不得拒絕或弄虛作假。 七、政工股工作由局長、紀(jì)檢組長按分工原則督辦。政務(wù)公開評議考核制度 為了依法行政、勤政為民，使司法行政工作處在上級部門特別是人民群眾的有效監(jiān)督之下，落實(shí)“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的政府機(jī)關(guān)，規(guī)范司法行政機(jī)關(guān)行政行為，自覺為人民服務(wù)，特制定本制度。設(shè)立信箱、電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、來信來函、來訪接待、答復(fù)督辦等，以便虛心聽取群眾意見。 七、做到政務(wù)公開和工作落實(shí)并重，防止注重政務(wù)公開而輕視工作落實(shí)的傾向。外宣信息、文章獎勵制度外宣稿件是對外宣傳的重要載體和途徑，為了進(jìn)一步加強(qiáng)我局新聞信息工作，樹立司法行政隊(duì)伍的良好形象，鼓勵廣大干警多動手多動筆，挖掘身邊人、平凡事中的閃光點(diǎn)，特制定外宣稿件獎勵辦法：一、獎勵范圍 （一）稿件范圍：在國家、自治區(qū)、市、區(qū)等新聞媒體上發(fā)表的，報道我局司法行政工作成就的各類新聞稿件（包括消息、通訊、報告文學(xué)、言論、圖片等體裁。 （二）人員范圍：紅山區(qū)司法局在職人員。 三、獎勵標(biāo)準(zhǔn) （一）在國家級新聞媒體、信息刊物上發(fā)表、刊用的稿件，重點(diǎn)稿 80 元，一般類稿件獎勵50 元，簡訊獎勵30元。 四、稿件標(biāo)準(zhǔn)（一）重點(diǎn)稿標(biāo)準(zhǔn)報紙類：各版頭條、頂線下稿件、加方框倒頭條、言論、通訊、照片（占主導(dǎo)位置）、內(nèi)部參考等稿件。（三）除重點(diǎn)稿、簡訊外，其余稿件均為一般類稿件。 （二）中央和上級有關(guān)重要會議、文件精神。 （六）新時期模范人物和先進(jìn)事跡。 （十）黨風(fēng)廉政建設(shè)、樹創(chuàng)及行風(fēng)建設(shè)規(guī)定。 （三）機(jī)關(guān)每周一次學(xué)習(xí)，時間原則定于周四下午，遇有特殊情況可變更學(xué)習(xí)時間。政治學(xué)習(xí)考評以鎮(zhèn)街道意見為依據(jù)。無故不參加學(xué)習(xí)者視為曠工，給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重者，按國家有關(guān)規(guī)定處理。（二）對于學(xué)習(xí)中消極應(yīng)付情節(jié)嚴(yán)重者，或二次（含本數(shù)）以上考試不及格者，給予批評教育直到取消參評優(yōu)秀檔次資格。 （二）請事假一天以內(nèi)，如無重要工作、會議，可由股長、主任批準(zhǔn)；如有重要工作、會議的，由分管副局長批準(zhǔn)。（五）開會、勞動、值班等集體活動實(shí)行簽到制度，無故不參加者，按曠工處理。 （二）無故曠工者，按每曠工一天扣5分，計算程序同上。獎勵按比例從全年獎勵總額中單列。 考勤人員要堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，不徇私情，做到制度面前人人平等。給予批評教育、責(zé)令其書面檢討、通報等形式進(jìn)行。 五、誡勉實(shí)行組織愛護(hù)與組織處理相結(jié)合，以愛護(hù)方式為主，但被誡勉者消極抗拒、無悔改表現(xiàn)的除外。 九、在某職位工作連續(xù)五年以上，可以進(jìn)行輪換。 十二、職務(wù)崗位輪換要搞好工作交接，原則上應(yīng)當(dāng)是任命文件和輪換同時進(jìn)行。 二、模范遵守憲法和法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行黨和國家各項(xiàng)方針政策、上級的指示以及本單位的規(guī)章制度，努力鉆研業(yè)務(wù)知識。 六、保持辦公室衛(wèi)生，辦公用品擺放要有序、美觀。 六、不準(zhǔn)公車私用，或用警車搞特權(quán)。個人重大事故報告制度 一、凡本局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有涉及到個人重大事項(xiàng)情況的，必須向組織如實(shí)匯報。 五、個人重大事項(xiàng)未及時報告影響局里形象或貽誤工作造成不良影響的，給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。 （三）指導(dǎo)檢查支部的工作計劃、決議的執(zhí)行情況，按時向支部委員會、黨員大會和上級組織報告工作。書記不在時，由副書記主持支部的日常工作。 （四）。 （二）了解和掌握黨員的思想狀況，協(xié)同宣傳委員、紀(jì)律檢查委員，對黨員進(jìn)行思想教育和紀(jì)律教育，搜集和整理黨員的先進(jìn)模范事跡，向支委會提出表揚(yáng)、獎勵黨員的建議。 （五）抓好支委會的學(xué)習(xí)，按時召開支委會生活會，帶頭開展批評與自我批評，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，搞好一班人的自身建設(shè)，充分發(fā)揮支委會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。中共紅山區(qū)司法局支部委員會職責(zé) 一、支部書記職責(zé) 支部書記在黨支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照本支部黨員大會、支委會決議，負(fù)責(zé)主持黨支部的日常工作. （一）負(fù)責(zé)召集支部委員會和支部黨員大會，結(jié)合本單位的具體情況，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示，組織研究安排支部工作，將支部工作重大問題及時提交支委會和支部大會討論決定。 三、報告時，應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)班子成員或局黨支部成員二人以上在場，并由政工股記錄在案后，本人簽字確認(rèn)，特殊緊急情況下可先向政工股先予報告。 八、不準(zhǔn)公款私用、侵占公款公物或請客送禮。 八、認(rèn)真完成本崗位的各項(xiàng)工作任務(wù)。 四、接人待物要熱情主動周到，杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風(fēng)，對待當(dāng)事人做到給一張笑臉，道一聲問候，讓一個座位，端一杯熱茶。非股級人員輪換不受本項(xiàng)上述限制。 十、崗位輪換形式主要是同級職位進(jìn)行調(diào)整，一般不因崗位輪換而提高和降低職位，但不勝任工作的除外。 七、被誡勉人如無悔改表現(xiàn)，仍然我行我素，可視情況給予調(diào)離崗位、停崗學(xué)習(xí)，情節(jié)惡劣的按公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定處理。 三、誡勉談話視情況可以記錄，由政工股負(fù)責(zé)，誡勉談話內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保密。誡勉與崗位交流制度 一、區(qū)司法局在編在職干警有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)誡勉： （一）無故不參加學(xué)習(xí)、勞動、公益活動、集體活動情節(jié)嚴(yán)重的； （二）工作不負(fù)責(zé)任，消極應(yīng)付、缺乏事業(yè)心和責(zé)任感情節(jié)嚴(yán)重的； （三）自由主義嚴(yán)重，不服從領(lǐng)導(dǎo)，玩忽職守，大事做不了，小事又不做，或弄虛作假，欺上瞞下的； （四）政治上立場不堅(jiān)定，不自覺履行黨員義務(wù)和行政職責(zé)的； （五）挑撥是非，無視組織紀(jì)律，不搞好團(tuán)結(jié)，鬧無謂糾紛的； （六）無原則立場，好人主義嚴(yán)重，或辦事不公，不依法行政的； （七）其他需要誡勉的情形。 （七）出勤獎勵比例不得低于總考核的30%。 （四）凡連續(xù)曠工15天以上者，或全年累計曠工達(dá)30天者，按《公務(wù)員法》第83條第五項(xiàng)報人事部門予以辭退，其他非公務(wù)員者參照執(zhí)行。 二、獎罰 （一）請病假、事假者，每請一天（法定事由除外）扣2分，總天數(shù)尾數(shù)是非整數(shù)的，升到下一位整數(shù)計算。 （三）病假持診斷書請假，也可以根據(jù)病情，按事假程序請假。 提倡和鼓勵出勤與出力并重，杜絕出勤不出力。輔導(dǎo)人員當(dāng)次的學(xué)習(xí)可不記筆記，但應(yīng)注明日期和簡要說明記載。 （二）集中學(xué)習(xí)要實(shí)行考勤和請假制度，因公不能參加學(xué)習(xí)要向局領(lǐng)導(dǎo)請假并說明情況，并向政工股登記。全局每季度要組織一次業(yè)務(wù)考試。 二、學(xué)習(xí)方法 （一）采取政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，局內(nèi)學(xué)習(xí)和參加各類培訓(xùn)相結(jié)合，重點(diǎn)輔導(dǎo)和座談討論相結(jié)合，學(xué)習(xí)與考試相結(jié)合，工作時間學(xué)習(xí)和業(yè)余時間學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法。 （八）與本局有關(guān)的業(yè)務(wù)理論知識。 （四）時事政治和時政要聞，重要新聞評論。黨風(fēng)廉政及隊(duì)伍建設(shè)學(xué)習(xí)制度 為了促進(jìn)全局司法行政干警政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷鞏固完善創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的成果，更好地適應(yīng)本職工作需要，實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨，制定本制度。信息類：列入本期要目的稿件。 （三）在市級新聞媒體、信息刊物上發(fā)表、刊用的稿件，重點(diǎn)稿獎勵30元，一般類稿件獎勵20元，簡訊獎勵10元。獎金每半年發(fā)放一次。報道我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)成就或相關(guān)理論調(diào)研文章的稿件參照實(shí)行。 九、政務(wù)公開要納入本局工作總體規(guī)劃之中，同步進(jìn)行。 五、發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員的作用，虛心聽取他們的意見和建議，并研究落實(shí)。 二、公開公示的司法行政各類政務(wù)事項(xiàng)，要科學(xué)規(guī)范，繁簡適當(dāng)，通俗易懂，方便群眾。 九、對督辦工作完成較好，或表現(xiàn)突出，或積極配合要適時給予通報表揚(yáng)，對在督辦工作中消極應(yīng)付或弄虛作假的股室要適時給予批評教育或通報。 五、被督辦部門將完成情況向局里報告或向政工股備案，向政工股備案一般以月、季為周期。 一、全局工作由局長負(fù)總責(zé)，副局長在分管工作范圍內(nèi)協(xié)助局長工作，局機(jī)關(guān)各股室的各項(xiàng)工作由政工股督辦，各司法所工作由基層股督辦，法律援助中心由分管副局長督辦。 十、信訪舉報工作做到“四有三無、一辦結(jié)”。 六、基礎(chǔ)工作規(guī)范，接待登記項(xiàng)目填寫齊全、清楚準(zhǔn)確。 二、每季度召開一次專門分析研究信訪舉報工作會議，適時解決信訪舉報工作中的困難和問題。執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的報告內(nèi)容包括： （一）執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的基本情況； （二）執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章過程中存在的問題及對法律、法規(guī)、規(guī)章的修改、補(bǔ)充建議；（三）對違法違紀(jì)行為的處理情況； （四）對執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的建議。 第十五條 在執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)或者違法行為的，依據(jù)不同情況，移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 第十二條 執(zhí)法監(jiān)督檢查可以采取以下措施： （一）調(diào)閱有關(guān)材料； （二）要求有關(guān)部門或者工作人員就執(zhí)法監(jiān)督檢查涉及的問題作出解釋和說明； （三）專項(xiàng)執(zhí)法檢查、調(diào)查中有權(quán)扣押被檢查單位或個人涉及違紀(jì)違法案件的有關(guān)案件材料。 第十條 紅山區(qū)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定紅山區(qū)年度執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃。 第六條 執(zhí)法監(jiān)督檢查的方式： （一）依照法律法規(guī)和規(guī)章的程序和制度進(jìn)行監(jiān)督； （二）對起草制定的有關(guān)執(zhí)法工作規(guī)范性文件及制度、措施進(jìn)行法律審核； （三）對執(zhí)法情況組織專項(xiàng)檢查、調(diào)查； （四）對司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中是否有行政違法行為進(jìn)行立案審核； （五）對應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任的機(jī)構(gòu)和個人提出追究執(zhí)法過錯責(zé)任的建議； （六）決定采取的其他執(zhí)法監(jiān)督檢查方式。 第二條 紅山區(qū)司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查，是指對本機(jī)關(guān)各部門的各項(xiàng)執(zhí)法活動實(shí)施的監(jiān)督檢查。第二十五條 司法行政機(jī)關(guān)在行政賠償中其工作人員有故意或重大過失，工作人員應(yīng)承擔(dān)全部或部分賠償費(fèi)用。 不能通過返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀方式賠償?shù)模饕灾Ц顿r償金方式賠償。第十九條 負(fù)有賠償義務(wù)的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)在自收到人民法院賠償決定書2個月以內(nèi)負(fù)責(zé)賠償。 第十六條 賠償請求人對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定持有異議的，可以向上級司法行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議。 《行政賠償決定書》和《不予賠償決定書》由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署，加蓋機(jī)關(guān)印章，并在10日內(nèi)送達(dá)賠償請求人。 承辦部門確認(rèn)應(yīng)由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償?shù)陌讣?，?yīng)當(dāng)提出賠償數(shù)額、賠償方式。 第九條 受理賠償申請應(yīng)當(dāng)查明下述情況： （一）是否屬于本辦法第五條規(guī)定的賠償范圍；（二）有無本辦法第六條規(guī)定的不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形； （