【正文】 ，并將相關(guān)材料退還初審人。初審人將《海事行政許可決定書》或《不予海事行政許可決定書》轉(zhuǎn)受理人通知申請(qǐng)人領(lǐng)取或送達(dá)申請(qǐng)人，受理人進(jìn)行登記。審批人審批不同意的，由初審人制作加蓋通航安全管理專用章的《不予海事行政許可決定書》。需要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查的，由初審人或核查部門組織核查。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，受理人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日（收存材料的）內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并向申請(qǐng)人出具加蓋受理專用章的《海事業(yè)務(wù)補(bǔ)正通知書》。三、工作流程（一）受理受理人收到船舶進(jìn)入或穿越禁航區(qū)許可申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)是否屬本機(jī)構(gòu)管轄范圍、申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行審查，申請(qǐng)材料應(yīng)包括：（1）《船舶進(jìn)入或穿越禁航區(qū)申請(qǐng)書》（一式兩份）；（2）船舶航行的路線和航行時(shí)間說(shuō)明；（3）船舶概況（船舶尺度、吃水、載貨載客情況等）；（4）已制定保障安全、防治污染和保護(hù)禁航區(qū)的措施和應(yīng)急預(yù)案的證明材料；（5）專項(xiàng)維護(hù)申請(qǐng)（必要時(shí)）；（6）軍事部門同意進(jìn)入或者穿越軍事禁航區(qū)的書面文件及其復(fù)印件（必要時(shí)）；（7）委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時(shí)）。（十）受理的材料齊全合格，許可的程序符合規(guī)范，受理情況登記清楚。（六）需要報(bào)上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)審查的，經(jīng)上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)審查意見(jiàn)下達(dá)后，再制作決定文書。安全作業(yè)區(qū)劃定決定書內(nèi)容應(yīng)包括：同意劃定**水域?yàn)榘踩鳂I(yè)區(qū)，規(guī)定該安全作業(yè)區(qū)界限范圍、作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)船舶種類和數(shù)量、船舶進(jìn)出作業(yè)區(qū)通行方式等以及界限標(biāo)志的設(shè)置、船舶待泊位置和現(xiàn)場(chǎng)指揮、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)管船艇等通航保障措施。（三）決定書的主要內(nèi)容：禁航區(qū)劃定決定書內(nèi)容應(yīng)包括：同意劃定**水域?yàn)榻絽^(qū)，規(guī)定該禁航區(qū)范圍、邊界、禁航時(shí)段和禁航的船舶種類等內(nèi)容和警戒標(biāo)志的設(shè)置，具體實(shí)施禁航區(qū)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)等。錨地劃定：(1)就劃定水域的需求，有明確的事實(shí)和必要的理由；(2)符合附近軍用或者重要民用目標(biāo)的保護(hù)要求或已征得軍隊(duì)、政府相關(guān)部門的意見(jiàn)（必要時(shí)）；(3)對(duì)水上交通安全和防污染有重大影響的，已通過(guò)通航安全評(píng)估；(4)用于設(shè)置錨地的水域已進(jìn)行勘測(cè)或者測(cè)量，水域的底質(zhì)、水文、氣象等要素滿足通航安全的要求；(5)符合水上交通安全與防污染要求，并已制定安全、防污染措施；（6）錨地設(shè)置的必要性和可行性，錨地位置、占用水域范圍、設(shè)計(jì)水位（或潮位）、設(shè)計(jì)水深、設(shè)計(jì)代表船型、泊船種類、系泊方式、泊船容量等，擬劃定錨地水域條件與設(shè)計(jì)錨泊代表船舶的符合性，設(shè)置錨地的水域已進(jìn)行勘測(cè)或者測(cè)量，水域的底質(zhì)、水文、氣象等要素，錨地系泊、界限標(biāo)志、監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)情況，擬選址水域是否存在淤積、淺灘、水下障礙物、遺留物的情況及其處理措施，擬建錨地占用水域范圍及船舶進(jìn)出錨地與船舶進(jìn)出港口航道和主航道（路）船舶航行、避讓的關(guān)系等，是否對(duì)船舶進(jìn)出港口、在主航道（路）航行的船舶構(gòu)成妨礙。四、參考執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)（一）《通航水域禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、錨地和安全作業(yè)區(qū)劃定申請(qǐng)書》內(nèi)容填寫完整、規(guī)范。辦理完畢后，由初審人在《通航許可（審批）登記臺(tái)帳》中登記。（三）復(fù)審復(fù)審人對(duì)相關(guān)材料及初審人的意見(jiàn)進(jìn)行審核，審核后在《海事業(yè)務(wù)審批表》簽注審核意見(jiàn)，將相關(guān)材料提交審批人。申請(qǐng)人應(yīng)在復(fù)印件上署名及簽注日期，受理人經(jīng)審查與原件一致，將原件退回申請(qǐng)人。對(duì)資料完備性等情況有疑義的，向申請(qǐng)人出具加蓋受理專用章的《海事業(yè)務(wù)申請(qǐng)材料收存單》，收存情況要進(jìn)行登記并及時(shí)處理，5個(gè)工作日內(nèi)未做答復(fù)的，視為受理。交通管制區(qū)劃定：（1）《禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、錨地和安全作區(qū)劃定申請(qǐng)書》；（2）有關(guān)主管部門關(guān)于作業(yè)或活動(dòng)的批準(zhǔn)文件及其復(fù)印件（必要時(shí)）；（3）作業(yè)或活動(dòng)方案（進(jìn)行作業(yè)或活動(dòng)的）；（4）已制定安全、防污染措施和應(yīng)急預(yù)案的證明材料；（5）已通過(guò)評(píng)審的通航安全評(píng)估報(bào)告（必要時(shí)）；（6）航行通（警）告發(fā)布申請(qǐng)（必要時(shí)）；（7）專項(xiàng)維護(hù)申請(qǐng)（必要時(shí)）；（8）委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時(shí)）。（十一）各單位根據(jù)實(shí)際情況，可以簡(jiǎn)化審批流程，按照“受理審核審批”（二級(jí)審批）執(zhí)行，合并初審和復(fù)審環(huán)節(jié)，審批權(quán)下放部門負(fù)責(zé)人。（七）延期、變更或年審的，由初審人審核同意后直接加蓋“施工作業(yè)審核專用章”。（四）審查發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。（六）歸檔辦理完畢后，初審人應(yīng)及時(shí)將《水上水下施工作業(yè)通航安全審核申請(qǐng)書》、申請(qǐng)材料、《海事業(yè)務(wù)審批表》、現(xiàn)場(chǎng)核查書面材料或記錄、《水上水下施工作業(yè)許可證》或《不予海事行政許可決定書》附本或復(fù)印件等材料進(jìn)行歸檔。審批人審批不同意的，由初審人制作加蓋通航安全管理專用章的《不予海事行政許可（審批）決定書》。需要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查的，由初審人或核查部門組織核查。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，受理人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日（收存材料的）內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并向申請(qǐng)人出具加蓋受理專用章的《海事業(yè)務(wù)補(bǔ)正通知書》。對(duì)資料齊全、文書填寫完整的，受理人予以受理，向申請(qǐng)人出具加蓋受理專用章的《海事業(yè)務(wù)受理通知書》，受理情況要進(jìn)行登記。（十一）印章使用正確、規(guī)范，臺(tái)帳記錄、檔案收集完整。（七）延期、變更或年審的，由初審人審核同意后直接加蓋“施工作業(yè)審核專用章”。（四）審查發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。作業(yè)單位、人員、設(shè)施符合安全作業(yè)要求。（六）歸檔辦理完畢后，初審人應(yīng)及時(shí)將《水上水下施工作業(yè)通航安全審核申請(qǐng)書》、申請(qǐng)材料、《海事業(yè)務(wù)審批表》、現(xiàn)場(chǎng)核查書面材料或記錄、《水上水下施工作業(yè)許可證》或《不予海事行政許可決定書》附本或復(fù)印件等材料進(jìn)行歸檔。審批人審批不同意的，由初審人制作加蓋通航安全管理專用章的《不予海事行政許可決定書》。需要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查的，由初審人或核查部門組織核查。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，受理人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日（收存材料的）內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并向申請(qǐng)人出具加蓋受理專用章的《海事業(yè)務(wù)補(bǔ)正通知書》。對(duì)資料齊全、文書填寫完整的，受理人予以受理，向申請(qǐng)人出具加蓋受理專用章的《海事業(yè)務(wù)受理通知書》，受理情況要進(jìn)行登記。 監(jiān)管要求（必要時(shí)） 。各欄如若不夠填寫，可附頁(yè)。“相關(guān)部門”是指審批工程或施工作業(yè)項(xiàng)目所涉及的本主管機(jī)關(guān)以外的部門。二、申請(qǐng)人必須遵守《中華人民共和國(guó)水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》并按規(guī)定要求辦理申請(qǐng)手續(xù)。（九）受理的材料齊全合格，許可的程序符合規(guī)范，受理情況登記清楚。（五）需要報(bào)上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)審查的，經(jīng)上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)審查意見(jiàn)下達(dá)后，再制作決定文書。對(duì)修建碼頭、主要航道拓寬浚深、海上石油勘探開(kāi)發(fā)等對(duì)通航安全及通航環(huán)境產(chǎn)生較大影響的水上水下施工作業(yè)項(xiàng)目要重點(diǎn)審核。施工作業(yè)或活動(dòng)方案對(duì)于水上交通安全和防污染要求的符合性。審批同意的，初審人應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息發(fā)給現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門/人員。（五）辦理與告知審批人審批同意的，由初審人制作加蓋通航安全管理專用章的《水上水下施工作業(yè)許可證》。（二）初審初審人對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，審核后在《海事業(yè)務(wù)審批表》簽注審核意見(jiàn)，將相關(guān)材料提交復(fù)審人。申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，受理人應(yīng)當(dāng)告知并允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。三、工作流程（一）受理受理人收到水上水下施工作業(yè)許可申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)是否屬本機(jī)構(gòu)管轄范圍、申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行審查，申請(qǐng)材料應(yīng)包括：(1)《水上水下施工作業(yè)通航安全審核申請(qǐng)書》； (2)有關(guān)主管部門對(duì)該項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件及其復(fù)印件（需辦理批準(zhǔn)手續(xù)的項(xiàng)目）；(3)與通航安全有關(guān)的技術(shù)資料及施工作業(yè)圖紙；(4)施工方案；已建立安全及防污染責(zé)任制、保障措施和應(yīng)急預(yù)案的證明材料；(5)與施工作業(yè)有關(guān)的合同或協(xié)議書及其復(fù)印件（必要時(shí)）；(6)施工作業(yè)單位的資質(zhì)認(rèn)證文書及其復(fù)印件；(7)施工作業(yè)船舶的船舶證書和船員適任證書及其復(fù)印件（如施工船舶不在本轄區(qū)可不提供原件）；(8)已通過(guò)評(píng)審的通航安全評(píng)估報(bào)告（必要時(shí)）；(9)航行通（警）告發(fā)布申請(qǐng)（必要時(shí)）； (10)專項(xiàng)維護(hù)申請(qǐng)（必要時(shí)）；(11)委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時(shí)）。申請(qǐng)人如果對(duì)本決定不服，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向 （ 上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)） 申請(qǐng)復(fù)議，也可以在收到本決定之日起三個(gè)月內(nèi)直接向 （ 法院） 提起行政訴訟。 （受理專用章）聯(lián)系方式： 年 月 日 收存材料清單序號(hào)材料名稱份數(shù)備注12345678910申請(qǐng)人確認(rèn)以上材料與收存的一致。本機(jī)構(gòu)將自即日起5個(gè)工作日內(nèi)依法做出決定。特此通知。 □我局（處）將于 將 直接 。（九）各單位根據(jù)實(shí)際情況，可以簡(jiǎn)化審批流程，按照“受理審核審批”（二級(jí)審批）執(zhí)行，合并初審和復(fù)審環(huán)節(jié)，審批權(quán)下放部門負(fù)責(zé)人。（五）需要報(bào)上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)審查的，經(jīng)上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)審查意見(jiàn)下達(dá)后，再制作決定文書。對(duì)存在的影響通航安全及環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題采取的對(duì)策及通航保障措施的有效性。（二）審查要點(diǎn)：對(duì)修建碼頭、修建橋梁等對(duì)通航安全及通航環(huán)境產(chǎn)生重大或永久性影響的使用岸線項(xiàng)目要重點(diǎn)審核；應(yīng)要求建設(shè)單位就通航安全問(wèn)題進(jìn)行專題論證，并提供論證報(bào)告。初審人將《海事行政許可決定書》或《不予海事行政許可決定書》轉(zhuǎn)受理人通知申請(qǐng)人領(lǐng)取或送達(dá)申請(qǐng)人，受理人進(jìn)行登記。（四）審批審批人對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，審核后在《海事業(yè)務(wù)審批表》上簽注審批意見(jiàn)，并將相關(guān)材料退還初審人。受理人受理后，填寫《海事業(yè)務(wù)審批表》并相關(guān)申請(qǐng)材料送初審人。申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，受理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予受理的決定，告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)，并向申請(qǐng)人出具加蓋受理專用章的《海事業(yè)務(wù)不予受理通知書》?！逗Ｊ聢?zhí)法業(yè)務(wù)工作流程》第一部分第一部分 通航管理類 4通航水域岸線安全使用許可業(yè)務(wù)流程 4通航水域水上水下施工作業(yè)許可業(yè)務(wù)流程 16在港口水域內(nèi)進(jìn)行采掘、爆破等活動(dòng)許可業(yè)務(wù)流程 25通航水域內(nèi)沉船沉物打撈作業(yè)審批業(yè)務(wù)流程 28通航水域禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、錨地和安全作業(yè)區(qū) 31劃定審批業(yè)務(wù)流程 31船舶進(jìn)入或穿越禁航區(qū)許可業(yè)務(wù)流程 38水上拖帶大型設(shè)施和移動(dòng)平臺(tái)許可業(yè)務(wù)流程 42航標(biāo)管理機(jī)關(guān)以外的單位設(shè)置、撤除沿海航標(biāo)審批業(yè)務(wù)流程 48水上通航凈空尺度審核業(yè)務(wù)流程 52海事簽證業(yè)務(wù)流程 60內(nèi)河通航水域安全作業(yè)報(bào)備業(yè)務(wù)流程 65第二部分 船舶管理類 69國(guó)際航行船舶進(jìn)口岸審批業(yè)務(wù)流程 69國(guó)際航行船舶出口岸審批業(yè)務(wù)流程 80國(guó)內(nèi)航行船舶進(jìn)港簽證業(yè)務(wù)流程 85國(guó)內(nèi)航行船舶出港簽證業(yè)務(wù)流程 89船舶短期定期簽證審批業(yè)務(wù)流程 94船舶年度定期簽證審批業(yè)務(wù)流程 99（臨時(shí)）船舶國(guó)籍證書簽發(fā)業(yè)務(wù)流程 102高速客船操作安全證書核發(fā)業(yè)務(wù)流程 108船舶最低安全配員證書簽發(fā)業(yè)務(wù)流程 115船舶文書核發(fā)業(yè)務(wù)流程 120《連續(xù)概要記錄》核發(fā)業(yè)務(wù)流程 124船舶所有權(quán)登記業(yè)務(wù)流程 136光船租賃登記業(yè)務(wù)流程 139船舶抵押權(quán)登記業(yè)務(wù)流程 143船舶煙囪標(biāo)志、公司旗登記業(yè)務(wù)流程 147廢鋼船登記業(yè)務(wù)流程 151船舶變更登記業(yè)務(wù)流程 155船舶注銷登記業(yè)務(wù)流程 159《貨物系固手冊(cè)》審批業(yè)務(wù)流程 163船舶名稱核準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程 169船舶在港區(qū)水域內(nèi)安全作業(yè)報(bào)備業(yè)務(wù)流程 172外國(guó)籍船舶進(jìn)入非對(duì)外開(kāi)放水域許可業(yè)務(wù)流程 177國(guó)際船舶保安證書核發(fā)業(yè)務(wù)流程 181第三部分 危防管理類 190船舶、碼頭、設(shè)施使用化學(xué)消油劑許可業(yè)務(wù)流程 190船舶在沿海港口使用焚燒爐許可業(yè)務(wù)流程 195船舶在港區(qū)水域洗艙、清艙、驅(qū)氣許可業(yè)務(wù)流程 197船舶在港區(qū)水域排放壓載水、洗艙水、殘油、含油污水許可業(yè)務(wù)流程 200沿海港口船舶舷外拷鏟及油漆作業(yè)許可業(yè)務(wù)流程 203船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板許可業(yè)務(wù)流程 205船舶水上拆解、海上修造船舶作業(yè)許可業(yè)務(wù)流程 207沿海船舶污染物接收作業(yè)單位從事船舶垃圾、含有毒有害物質(zhì)污水作業(yè)許可業(yè)務(wù)流程 210船舶污染物接收和處理情況報(bào)備業(yè)務(wù)流程 212船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的適裝許可業(yè)務(wù)流程 214船舶載運(yùn)污染危害性貨物的適裝許可業(yè)務(wù)流程 224船舶液體危險(xiǎn)貨物水上過(guò)駁作業(yè)許可業(yè)務(wù)流程 231船舶液體污染危害性貨物水上過(guò)駁作業(yè)許可業(yè)務(wù)流程 235油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書簽發(fā)業(yè)務(wù)流程 238燃油污染損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書簽發(fā)業(yè)務(wù)流程 244《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》審批業(yè)務(wù)流程 246《船上（海洋）污染應(yīng)急計(jì)劃》審批業(yè)