【正文】 招標(biāo)單位不公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)通告，而是根據(jù)工程特點(diǎn)向經(jīng)預(yù)先選擇的承包商發(fā)出招標(biāo)通知書或邀請(qǐng)函，然后根據(jù)各單位回函答復(fù)情況，確定投標(biāo)對(duì)象，請(qǐng)他們參加招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。 . F8 e5 X+ w6 T2 G邀請(qǐng)招標(biāo)屬于有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，這種招標(biāo)方式限制了競(jìng)爭(zhēng)范圍，有可能失去優(yōu)秀的投標(biāo)者。 _+ x39。\由建設(shè)單位直接選擇投標(biāo)單位，就工程的工期和造價(jià)等條件，雙方直接商談中標(biāo)條件和要求。工程規(guī)模不大、專業(yè)性較強(qiáng)或特殊要求多，面對(duì)造價(jià)要求并不十分苛刻的工程項(xiàng)目。 D4 I招標(biāo)投標(biāo)基本程序 , B: v0 \6 _6 ]% ]% l3 F q招標(biāo)工作由開(kāi)發(fā)公司主持，沒(méi)有組織招標(biāo)和編制標(biāo)底能力的開(kāi)發(fā)公司，可委托工程咨詢公司等招標(biāo)服務(wù)公司代理。 O7 N(1)工作程序 + v9 T( _. _+ mamp。 b39。 i2 g1 V$ y P8 a編制和寄送投標(biāo)文件； 1 V8 }. G39。 3 r% k, a h! M S! n招標(biāo)必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制標(biāo)底，并送政府主管招標(biāo)投標(biāo)的部門或其委托單位審查批準(zhǔn)。 m V2 K3 g9 T b1 _為了保證招標(biāo)的公正性，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)單位為主，約請(qǐng)有關(guān)部門及專家成立評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行評(píng)標(biāo)、決標(biāo)。 : T+ X8 }. e投標(biāo)單位在提交投標(biāo)標(biāo)書的同時(shí)，必須提交由其開(kāi)戶銀行出具的投標(biāo)保證金證書。招標(biāo)單位和中標(biāo)單位簽訂合同后毀約，對(duì)方有權(quán)持履約保證金證書向其擔(dān)保銀行索兌保證金。 R應(yīng)提交的招標(biāo)資料目錄/ T% ?1 e2 _: Y/ D/ L) c1）招標(biāo)代理合同及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件(如有代理). V/ L% F t) c4 }0 H1 [2）招標(biāo)備案登記表6 j9 I39。 [$ W6 z$ ]amp。 r39。 K famp。 _! E. Q l8 x16）投標(biāo)函及投標(biāo)函附表1 g+ d) l39。 X39。s+ ~8 J1 M25）武漢市建設(shè)管理收費(fèi)認(rèn)定表（共2份）) V. o k2 b$ O( j。目前，施工企業(yè)資質(zhì)登記標(biāo)準(zhǔn)按1989年建設(shè)部《施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。 n. q( S( |(1)施工企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理 * H6 xamp。對(duì)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、降級(jí)實(shí)行公告制度。 m通過(guò)對(duì)企業(yè)的資質(zhì)審查確定資質(zhì)等級(jí)，由資質(zhì)等級(jí)確定企業(yè)承接施工任務(wù)的范圍與規(guī)模；通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)果凍及工作業(yè)績(jī)的考核來(lái)重新評(píng)定資質(zhì)等級(jí)。i. g4 ~amp。為加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目總承包企業(yè)的資質(zhì)管理，1992年4月建設(shè)部發(fā)布了《工程總承包企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》。具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)。 q8 B2 V: R其一是工程總承包方式，即指從事工程總承包的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱工程總承包企業(yè)）受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。: D。工程項(xiàng)目管理有兩種基本方式，即項(xiàng)目管理服務(wù)型或項(xiàng)目管理承包型，項(xiàng)目管理服務(wù)是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項(xiàng)目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等服務(wù)，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。項(xiàng)目管理承包企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)一定的管理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 % E1 p% {/ _4 |3 D《外國(guó)企業(yè)承包工程資質(zhì)證》的辦理機(jī)構(gòu)為：同時(shí)在中國(guó)兩個(gè)（含兩個(gè)）以上省或自治區(qū)、直轄市轄區(qū)范圍內(nèi)承包工程的，向建設(shè)部申請(qǐng)辦理；在中國(guó)一個(gè)省或自治區(qū)、直轄市轄區(qū)范圍內(nèi)承包工程的，向當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理；在中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開(kāi)放城市承包工程的，向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管申請(qǐng)辦理。 6 ?* u。本階段開(kāi)發(fā)商要完成的主要報(bào)批手續(xù)有：在取得土地使用權(quán)后，向市計(jì)委申請(qǐng)列入年度施工計(jì)劃；同時(shí)，與“四源”供應(yīng)單位簽定供源協(xié)議，按規(guī)定支付有關(guān)費(fèi)用。}. F/ E* % s% [ u/ H( f+ 　　工程投資額在３０萬(wàn)元以下或者建筑面積在３００平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。a施工許可證辦理機(jī)構(gòu)：武漢市建筑工程施工許可證實(shí)行全市統(tǒng)一管理，其中：中心城區(qū)的建筑工程項(xiàng)目，其施工許可證委托市建設(shè)工程交易中心核發(fā)；兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和遠(yuǎn)城區(qū)的建筑工程項(xiàng)目，其施工許可證委托該區(qū)建管部門核發(fā)，并接受市建設(shè)工程交易中心的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查。4 `7 amp。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。 z* A( ^提交下列歸檔資料后領(lǐng)取施工許可證：2 Z, S$ A* l$ {. ]5 Y, d0 v　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程報(bào)建表；. q2 J! G }/ e V ?( A9 K+ k* F　?。ㄋ模┦┕D設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書； 。 \8 P3 b2 d j2 g　　（八）招標(biāo)日程安排；, z0 j( k, R {! X3 \) F( L　?。ň牛┱袠?biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法； F1 Em T2 P3 w0 p　　（十二） 答疑會(huì)紀(jì)要；7 I5 y2 P/ g8 S1 | \3 T　?。ㄊ┩稑?biāo)書；. i5 J39。 s5 |　?。ㄊ┰u(píng)委評(píng)分表及評(píng)分匯總表；5 v: q$ V2 t0 H* e0 Z　　（十七）評(píng)標(biāo)報(bào)告；% l! [$ |0 hamp。) X+ E7 Z+ }4 g |! `( J) {　?。ㄊ牛┲袠?biāo)通知書；. S f9 `/ j　?。ǘ唬┖贤瑐浒副恚? aamp。 |* N。 a9 N2 L% l/ _ Samp。 H$ L* w5 C+ B0 e1 zh: w( `amp。h4 U編制工程進(jìn)度計(jì)劃；。 }) [( r0 `6 b一、申辦《銷售許可證》7 R而商品房現(xiàn)售，則是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將竣工驗(yàn)收合格的商品房出售給買受人，并由買受人支付房?jī)r(jià)款的行為。c, X9 S39。開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向城市、縣房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》。 {39。 ]) n( Y D( K! m) 開(kāi)發(fā)企業(yè)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級(jí)證書；+ \0 Jamp?，F(xiàn)售備案證只用辦一次，直到房子全部賣光，不必每。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說(shuō)明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、竣工交付日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖。 c0 c按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的２５％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。 `。 A已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；) v4 F39。商品房預(yù)售許可證一年一換。+ Xo( G7 X m _7 V0 + Q商品房銷售有商品房預(yù)售和現(xiàn)售兩種方式。^( D3 W6 \/ J I7 a m r: f7 y1設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)；0 qamp。 LB ^臨時(shí)用地或臨時(shí)占道手續(xù)辦理；% s( ^6 |$ ?7 c施工許可批文及辦理開(kāi)工手續(xù)；* ~( K$ Y+ ~0 O確定水準(zhǔn)點(diǎn)與座標(biāo)控制點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)；. O L {+ p3 t施工通道疏通，滿足施工運(yùn)輸條件；5 E/ [0 E。施工階段的工作包括：0 N: U。 } Y5 V+ x9 g+ ]　?。ǘ┦┕ぴS可申請(qǐng)表或辦理建管手續(xù)聯(lián)系單；! e。T。 v M1 \. T　?。ㄊ耍┲袠?biāo)公示證明；! D q　?。ㄊ模┰u(píng)委人員名單；9 g0 C! _3 y/ Z2 qamp。` i8 r: c1 ]　?。ㄊ┩稑?biāo)申請(qǐng)書；. X e, e4 g, y5 ]/ K　?。ㄊ唬┩稑?biāo)單位資格預(yù)審文件（保存6個(gè)月）；) F. n g _$ d% v) C! a39。A39。F, s y( 1 N　?。ǘ┙ㄔO(shè)單位資信證明（可用復(fù)印件）；　4 o) Y。 o! y, b a4 f ^39。 4 k3 f% R ~3） 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。 Iamp。 z: ?0 _2 ^ p/ F Ge! R+ [3 l( a五、申辦《施工許可證》1 L Y7 `+ V4 [。 J項(xiàng)目竣工后，及時(shí)報(bào)請(qǐng)建設(shè)主管部門進(jìn)行建設(shè)工程綜合驗(yàn)收及建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收。 J。 o* t7 l) h: E2）工程建設(shè)管理。 * l R+ X P9 O/ 《外國(guó)企業(yè)承包工程資質(zhì)證》有效期為5年。 J凡在中國(guó)境內(nèi)從事房屋、土木工程的建造等承包活動(dòng)的外國(guó)企業(yè)，在從事承包工程活動(dòng)前，必須到審查機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)審查，取得《外國(guó)企業(yè)承包工程資質(zhì)證》。為了加強(qiáng)對(duì)在中國(guó)境內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)的管理，維護(hù)我國(guó)的建筑市場(chǎng)秩序，建設(shè)部1994年3月發(fā)布了第32號(hào)令《在中國(guó)境內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》，6月發(fā)布了《實(shí)施細(xì)則》。項(xiàng)目管理承包是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定，除完成項(xiàng)目管理服務(wù)的全部工作內(nèi)容外，還可以負(fù)責(zé)完成合同約定的工程初步設(shè)計(jì)（基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)）等工作。 i$ [其二是是工程項(xiàng)目管理方式，工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。工程總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)；分包企業(yè)按照分包合同的約定對(duì)總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。 4 d( [* S m. R( 7 z. Y工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式目前有兩種方式：?！稌盒幸?guī)定》從企業(yè)曾承擔(dān)國(guó)總承包的工程數(shù)量、自有資金、人員素質(zhì)、專業(yè)人員數(shù)量、企業(yè)承包總產(chǎn)值等方面規(guī)定了各資質(zhì)等級(jí)須具備的具體條件。 |隨著加工管理體制改革的不斷深入，出現(xiàn)了以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總承包為宗旨的企業(yè)集團(tuán)。 ( [% F) Z) t2 R8 a! \* C。 v7 m1 X企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理是指由于情況變化，當(dāng)構(gòu)成及影響企業(yè)資質(zhì)的條件已經(jīng)高于或低于原定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由資質(zhì)管理部門對(duì)其資質(zhì)等級(jí)或承包工程范圍作相應(yīng)調(diào)整的管理。一級(jí)企業(yè)由建設(shè)部審批，二至四級(jí)根據(jù)隸屬關(guān)系由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門審批，經(jīng)審查合格的企業(yè)由自治管理部門頒發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)自治證書》 amp。按企業(yè)的建設(shè)業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等，將工程總承包企業(yè)資質(zhì)登記為為一、二級(jí)；施工承包企業(yè)資質(zhì)登記分為一至四級(jí)。 Z q( H/ G5 E20）招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告4 D$ b, Gamp。 C12）評(píng)委名單 z1 S P6 ]% g8 v p$ z+ x8 G13）招標(biāo)人評(píng)委委托書:* }3 a4 \: \9 T$ g5 0 K2 _. v8 o, W39。 k2 }。 ~7 D+ d2 ~) M: A2 b3 g l6）資格預(yù)審文件 n4 $ ?39。 J3）經(jīng)批準(zhǔn)的邀請(qǐng)招標(biāo)報(bào)告(如系邀請(qǐng)招標(biāo)). M: r。 * i。 ! a L3 s8 f3 Q: 簽訂承發(fā)包合同時(shí)，必須嚴(yán)格履行標(biāo)書的各項(xiàng)條件，不得修改和變更；雙方應(yīng)互換各自開(kāi)戶銀行出具的履約保證金證書。在此基礎(chǔ)上，推薦一、二個(gè)投標(biāo)企業(yè)，供評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，確定中標(biāo)單位。此外，一個(gè)招標(biāo)工程，只能編制一個(gè)標(biāo)底。招標(biāo)文件和投標(biāo)標(biāo)書一經(jīng)發(fā)出，除另有規(guī)定外，一般不得變更。招標(biāo)申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、情況、概算；開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)組織招標(biāo)的人員的姓名、年齡、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)歷、職務(wù)、職稱；資金來(lái)源及落實(shí)情況；圖紙、場(chǎng)地等情況是否具備招標(biāo)條件；招標(biāo)方式。 p2 H0 ?開(kāi)標(biāo)，公開(kāi)標(biāo)底，審查投標(biāo)書和保函； 9 q7 I0 V% k% B% U評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、決定中標(biāo)單位； ) U! F u/ p+ C39。 s. f, e1 _amp。 39。議標(biāo)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，在造價(jià)上一般都偏高。 i9 W4 i39。 r. v。 + ]+ k/ Y9 \3 g( R邀請(qǐng)招標(biāo)方式由于對(duì)邀請(qǐng)對(duì)象的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和信譽(yù)方面比較了解和信任，所以組織工作比較簡(jiǎn)單。 H。在眾多的投標(biāo)單位中選擇報(bào)價(jià)合理、工期較短、信譽(yù)良好的承包商。 c(1)公開(kāi)招標(biāo) . ]2 r( R39。任何為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的法人及其附屬機(jī)構(gòu)（單位），均不得參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。招標(biāo)條件：/ k2 g7 F0 g! R3 |　　1）勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)取得該項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并辦理建設(shè)用地手續(xù)和立項(xiàng)審批手續(xù)；2）建設(shè)工程全過(guò)程監(jiān)理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成立項(xiàng)審批手續(xù)；建設(shè)工程施工階段監(jiān)理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成勘察和設(shè)計(jì)工作；3）施工招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成立項(xiàng)審批手續(xù)，建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的工程已簽訂建設(shè)監(jiān)理合同；4）材料、設(shè)備招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成設(shè)計(jì)工作，材料設(shè)備的技術(shù)性能已經(jīng)確定，所需資金已經(jīng)落實(shí)；5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 \( y0 E　　同時(shí)，向武漢市建設(shè)工程交易中心提交擬發(fā)布的中標(biāo)通知書，并填寫《中標(biāo)公告公示、發(fā)布登記表》，按規(guī)定在武漢市建設(shè)工程交易中心媒介上公示、公告中標(biāo)結(jié)果。a |6 U, {amp。 Z 核準(zhǔn)招投標(biāo)情況報(bào)告、中標(biāo)通知書的簽發(fā)及中標(biāo)人的公示公告% z( L* N6 w工作內(nèi)容：. Xamp。 U4 w) U e　　按照中華人民共和國(guó)建設(shè)部令[第89號(hào)]令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和武建招辦字〔2001〕18號(hào)文件《武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)暫行規(guī)定》進(jìn)行。 N2 q. qamp。m9 a H% R* v, H/ c　?。ǘ┊?dāng)眾檢驗(yàn)投標(biāo)文件是否符合規(guī)定，按規(guī)定啟封投標(biāo)書；* 　　（三）唱報(bào)投標(biāo)標(biāo)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量以及需要特amp。L% C. ` m7 x開(kāi)　　 標(biāo)) T/ T! _9 x/ I8 J( `4 N/ G ~工作內(nèi)容 ： 。 I　　　　和招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)簽收保存。 d。 {* `+ u　　　　　[2001]7號(hào)文），并提供以下資料：4 _ E39。 l在接收中應(yīng)注意核對(duì)投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的7 N! R　　　　投標(biāo)文件的接收8 ~) |3 T。 L8 Z8 Q }　　　　　 前，投標(biāo)人可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改, y 　　　　　 或撤回，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。+ E7 c+ W