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貴港市生產安全事故應急預案(文件)

2025-05-05 12:22 上一頁面

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【正文】 和事故調查提供參考。.搶險救援發(fā)生事故的行業(yè)(領域)監(jiān)管部門依托市搶險救援力量開展,重點做好配合工作,提供便利條件,協調解決搶險救援中需要解決的問題?,F場應急救援人員根據需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,做好安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規(guī)定。.物資保障與調集征用由發(fā)生事故的行業(yè)(領域)監(jiān)管部門、物資供應工作組根據市安全生產應急總指揮部的指令負責組織實施,保證救援所需物資的供應?,F場指揮部成立前,對各部門的應急調度職責由市安全生產應急總指揮部辦公室承擔;現場指揮部成立后,對各部門的應急調度職責由事故應急的牽頭處置部門承擔。.信息發(fā)布部門事故情況及應急救援相關信息發(fā)布單位或發(fā)布人由市安全生產應急總指揮部指揮長臨時指定,發(fā)布稿由發(fā)生事故的行業(yè)(領域)監(jiān)管部門負責起草,政府新聞辦會同市安全生產應急辦審核,報市安全生產應急總指揮部指揮長審定后向外發(fā)布,在社會影響較大、比較敏感的的事故信息在對外前須經貴港市主要領導審定。.衛(wèi)生部門及時做好突發(fā)事故現場的消殺、消毒及疾病預防與控制工作。補償清單由參加救援的單位提出,報市安全生產應急辦匯總審核、財政部門核準后報貴港市政府分管安全生產領導審定,報市政府主要負責人批準后執(zhí)行。人員傷亡賠償、補償等善后工作由市民政局牽頭處理。 社會救助市民政局負責牽頭制定救濟方案,明確相關部門的救濟職責和受難人員申請救濟的程序,確保突發(fā)安全生產事故發(fā)生后,救濟工作及時到位。組織開展全面的安全生產大檢查,全面排查治理事故隱患,組織開展從業(yè)人員安全生產培訓教育,從業(yè)人員需經考核合格后方可上崗。安全生產事故應急救援總結報告的內容應當包括:事故基本情況,接警和救援過程,救援組織指揮和應急預案執(zhí)行情況,救援各階段采取的主要措施,救援效果,遇到的問題及解決辦法,經驗和教訓,改進的措施和建議等。有關部門、生產經營單位負責本部門、本單位相關信息收集、匯編、上報工作,如有變更,應及時更新,并在日內向市安全生產應急辦報送變更信息。.應急救援設施、裝備所屬單位要建立嚴格的責任制,確定責任人,加強對有關設施和的日常管理和保養(yǎng)維護,確保能夠隨時投入救援和搶險工作。市安全生產應急辦負責市安全生產事故應急救援力量統一規(guī)劃、布局。兼職應急隊伍人員每年至少安排一次相關應急能力的應知培訓和應會訓練。在緊急情況下,財政部門要按照急事急辦,特事特辦的原則,確保安全生嚴事故應急保障資金及時到位。.市安監(jiān)局具體負責我市安全生產事故應急物資儲備的綜合管理工作,并擬訂應急物資保障計劃;其他有關單位按照各自職責分工和有關應急預案的要求,做好相關物資的保障工作。 交通運輸保障.市公安局、交通運輸局及其他有關部門要建立道路交通動態(tài)數據庫,掌握轄區(qū)各類交通運輸工具的數量、分布、功能、使用狀態(tài)及各類道路交通安全設施情況,并將分布圖報市安全生產應急辦備案。 .在應急狀態(tài)下,公安部門要加強對重點地區(qū)、重點場所、重要物資和設備的安全保護,依法采取有效管制措施控制事態(tài),嚴厲打擊違法犯罪活動,維護社會秩序。 .各生產經營單位和社區(qū)要結合實際,組織開展本單位、社區(qū)應急常識宣傳教育工作,提高從業(yè)人員和轄區(qū)民眾的應急素質。 .應急培訓對象包括各級領導、兼職應急救援人員、企業(yè)從業(yè)人員。 演練 市安全生產應急辦負責轄區(qū)生產安全事故應急救援演練組織工作,各有關部門積極配合。 監(jiān)督檢查 市安全生產應急辦負責對生產安全事故應急預案的實施進行全過程的監(jiān)督檢查。()日常應急管理中發(fā)現預案的缺陷;()演練過程中發(fā)現預案的缺陷; ()實際應急過程中發(fā)現預案的缺陷; ()組織機構發(fā)生變化; ()人員及通訊方式發(fā)生變化; ()有關法律法規(guī)標準發(fā)生變化; ()其他情況。 獎勵與責任追究 獎勵 在生產安全事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人,依據有關規(guī)定給予獎勵: ()出色完成應急處置任務,成績顯著的。獎勵的具體實施按有關規(guī)定執(zhí)行。()盜竊、挪動、貪污應急工作資金或者物資的。預案實施時間本預案自印發(fā)之日起施行。 級預警:造成或可能造成人以上、人以下死亡(含失蹤),造成或者可能造成 人以上、人以下重傷(中毒);可能需要疏散、撤離以上、人以下;造成或可能造成人以上、人以下受困、下落不明;造成或者可能造成 萬元以上、億元以下直接經濟損失的安全生產事故。 級預警:造成或者可能造成人以下死亡(含失蹤),或者人以下重傷(中毒);可能需要疏散、撤離人以下;造成或者可能造成人以下受困、下落不明。 .較大()級:造成人以上人以下重傷(中毒)或人以上、人以下死亡(含失蹤);直接經濟損失萬元以上萬元以下. .重大()級:造成人以上人以下重傷(中毒)或人以上、人以下死亡(含失蹤);直接經濟損失萬元以上億元以下。 級響應:當事故級別為重大()級,或事故級別為較大( )級,但預警級別為嚴重()級情形的響應。其中:非煤礦山人,危險化學品(煙花爆竹)人,應急救援、消防人,職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)組(人)。 以上有關數量的表述中,“以上’’含本數,“以下’’不含本數。 三、安全生產事故響應分級標準 級響應:當事故級別為一般()級,或事故預警級別為較重()級以下情形的響應。 二、安全生產生產事故等級分級標準 安全生產事故級別按照事故已造成的經濟損失和人員傷亡情況分為四級。 ③發(fā)生跨縣(市、區(qū))行政區(qū)安全生產事故。附件 安全生產事故預警、響應、事故等級分級標準 安全生產事故預警級別分為一般()級、較重(Ⅱ)級、嚴重(Ⅱ)級和特別嚴重(級)級四級,預警級別依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。()散發(fā)謠言,擾亂社會秩序的。 ()不按規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。 ()對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。 備案本預案經批準發(fā)布后,報貴港市政府應急辦備案。與本預案配套實施的專項預案、部門預案應當根據實際情況及時修訂、完善,更新。 市人民政府每年舉行一次本級生產安全事故應急救援演練,各主要應急部門和生產經營單位參加,以提高整體作戰(zhàn)和協調能力。 .培訓方式包括課堂講解或利用安全生產流動學校進行培訓或自學應急知識和技能,組織開展應急設備操作訓練等。市安全生產應急辦每年年底制定下年度應急培訓計劃,實施應急培訓。 安置保障市民政局會同有關部門、事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府按照平戰(zhàn)結合的原則,確定不同情況下的緊急避難場所。道路設施受損時,有關部門要迅速搶修,盡快恢復。.市安監(jiān)局負責管理的應急物資的清單、各縣(市、區(qū))人民政府、各有關部門掌握的應急物資的清單、生產經營單位儲存的應急物資清單,每年月日前報市安全生產應急辦備案。 物資保障 根據有關法律、法規(guī)和應急預案的規(guī)定,建立安全生產事故應急物資儲備和調配制度,保障應對安全生產事故的需要。.市生產安全應急辦要編制《貴港市生產安全事故應急救援力量情況表》報市政府應急辦備案。.各生產經營單位的兼職應急隊伍人員,我市各類應急管理人員,必須具備身體健康,并具有參加相應的應急救援能力。 應急隊伍保障.按照平戰(zhàn)結合、軍地結合、專兼結合、社會參與、規(guī)模適度、協調配合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則,構建貴港市安全事故應急救援隊伍體系。貴港市常用的相關聯系單位及人員的通信聯絡方式見附件二。 保障措施通信與信息保障.由市安全生產應急辦負責牽頭制定建設方案,逐步建設市安全生產應急專用通信與信息系統??偨Y備案應急結束后,由發(fā)生事故的行業(yè)(領域)監(jiān)管部門負責編寫應急救援總結報告,報市安全生產應急辦匯總。市安監(jiān)局負責牽頭建立健全高危行業(yè)生產經營單位風險抵押金制度,安全生產事故發(fā)生后,責任單位不依法履行救援和善后處理等義務的,將事故發(fā)生單位的風險抵押金轉為救援資金。.如有需要,市政府辦、人社局、總工會負責向自治區(qū)政府有關主管部門提交請求援助的報告。.對安全生產事故中的傷亡人員,按國家有關規(guī)定給予賠付和撫恤。.及時歸還緊急調集、征用的物資。 應急結束當遇險人員獲救,事故現場得以控制,環(huán)境符合有關標準,可能導致次生、衍生的事故隱患消除后,經現場指揮部確認,報市安全生產應急總指揮部批準,現場應急處置工作結束。.較大級別(級)生產安全事故應急響應時,負責牽頭處置的部門可以調度貴港市范圍內涉及的部門及人員、設施、設備和物資投入應急救援行動。 指揮與協調.當事故級別為一般事故時,由發(fā)生事故的行業(yè)(領域)監(jiān)管部門負責事故的指揮與協調工作。.群眾的疏散和防護事發(fā)地縣(市、區(qū))政府根據市安全生產應急總指揮部的指令,在市民政局、總工會的協同下負責組織實施。.醫(yī)療衛(wèi)生救助市衛(wèi)生局負責協助衛(wèi)生及醫(yī)療救護部門組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救助工作,協助動員有關力量開展現場疾病預防和控制工作。.交通管制與運輸保障根據處置突發(fā)生產安全事故的需要,市公安交警部門可以依法采取交通管制措施,限制人員進出交通管制區(qū)域。 基本響應本預案啟動后,市安全生產應急總指揮部根據事故情況,組織、指揮、協調各有關單位和應急隊伍,開展現場監(jiān)測、警戒保衛(wèi)、交通管制、搶險救援、現場監(jiān)控、醫(yī)療救護、人員疏散、安全防護、社會動員、損失評估等應急處置工作。(二)重大(級)以上級別生產安全事故的應急響應:成立應急救援現場指揮部,各應急工作組全部單位迅速到位,市委、市政府全面動員轄區(qū)的響應部門和應急力量,按照國家、自治區(qū)、貴港市的應急預案開展先期處置,全力以赴開展救援工作,及時向上級報告救援工作進展情況。 分級分類響應應急響應按生產安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍及本預案規(guī)定的事故分級標準、事故類別,實施分級分類響應。 .建立健全應急信息管理系統。 .預警信息以下發(fā)通知、電話、短信通知或組織人員逐戶通知等方式發(fā)布。事態(tài)嚴重時,安全生產應急辦要及時上報自治區(qū)安全生產應急辦。 ()已發(fā)生的事故有可能導致其他事故發(fā)生的。 ()各類事故的報警、報告電話、相關單位的安全生產應急值班電話詳見附件六《貴港市各單位安全生產應急值班電話表》。接到毗鄰城區(qū)對本轄區(qū)可能造成重大影響的有關安全生產事故信息的通報后,及時向市政府分管領導報告并通報給有關部門和單位。報告時限為接到事故報告后小時內。 接警與報告()生產安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位要立即向市安全生產應急辦報警,同時按規(guī)定及時向市安監(jiān)局、其他負有安全監(jiān)管職責的部門、行業(yè)
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