【正文】 ，明確了責任分工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在項目實施過程中，以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，統(tǒng)籌規(guī)劃，政府主導，農(nóng)民參與，因地制宜，務(wù)求實效，注重長效的原則，以農(nóng)村“ 兩清、兩減、兩治、兩創(chuàng)” 示范工程 為主 線，加強農(nóng)村生活 污水收集處理、生活垃36 / 241圾收集轉(zhuǎn)運、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用、飲用水水源地保護等環(huán)保設(shè)施建設(shè)。注重資源整合、項目整合，整體把握，全域謀劃，以點帶線，以線促面，力求通過三年的示范工作，能夠使我市農(nóng)村的環(huán)境面貌有較大程度的改善，群眾的環(huán)境意識有顯著的提高，農(nóng)村的環(huán)保工作步入良性發(fā)展的軌道。在市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導之下，各相關(guān)部門各司其職、各負其責、通力協(xié)作。38 / 241后又召開多次項目推進會議，尤其是在全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作現(xiàn)場會、十堰市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作推進會相繼召開后，我市又于 2022 年 3 月 20 日和 21 日相繼召開了連片整治工作成員單位聯(lián)席會議和連片整治工作推進會議，會議要求：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一把手每星期過問兩次連片整治工作，分管領(lǐng)導要深入項目現(xiàn)場加強督辦，有影響工期等的問題、矛盾要及時解決；二是要合理安排工期，實行工期倒排，保證按期完成整治任務(wù)，否則，要對主要負責人進行約談或追究責任；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要在每周五下午五點以前書面匯報工作進度，五點半以前報分管副市長；四是組織督辦檢查組，深入到各示范村的施工工地現(xiàn)場檢查督辦。在明確質(zhì)量要求的同時，市農(nóng)村環(huán)境連片整治領(lǐng)導小組辦公室加強了現(xiàn)場檢查，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，多次組織專班對各施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。這就必須要加大宣傳力度，宣傳環(huán)保知識以及農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目的內(nèi)容和目標，提高人們的認識水平，形成干部群眾齊參與的良好局面。通過把實實在在的成果擺在老百姓的面前、把實實在在的好處裝進老百姓的心里，引導帶動群眾參與，臟、亂、差現(xiàn)象沒有了，環(huán)境改善了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的干勁更大了，老百姓的參與熱情更高了，起到了很好的示范帶動作用。專項資金已撥付 752 萬元。42 / 241 積極探索農(nóng)村環(huán)保體制機制。在環(huán)保機構(gòu)向農(nóng)村延伸方面也進行了研究探索。示范項目共有生活污水人工濕地處理系統(tǒng) 7 套，總處理能力 700 噸/天，年處 理污水 萬噸。據(jù)相關(guān)調(diào)查資料，農(nóng)村人均生活垃圾產(chǎn)生量為 ，按本項目示范區(qū)受益人口計算。其它污水處理設(shè)施（厭氧池、氧化塘、凈化池）總處理能力 1170噸/天，年處理污水 萬噸，對 COD、總磷和總氮的處理效率分別可達 60%、30%和 20%。（一）環(huán)境效益項目示范區(qū)涉及 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的 18 個行政村，覆蓋面積 329842 畝，直接受益人口 34000 余人。目前各示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都在這方面進行了有益探索，建立健全了規(guī)章制度、落實了機構(gòu)、人員、經(jīng)費，組織引導村民參與項目運行和管理，通過受益農(nóng)戶中收一點、集體經(jīng)濟中出一點等方法解決運行經(jīng)費問題。（六）積極推廣農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)，探索建立農(nóng)村環(huán)保長效運行體制機制在項目實施過程中，我們努力做因地制宜、務(wù)求實效，積極推廣應用農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)。在資金使用管理上，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導、監(jiān)理人員、市環(huán)保局、市財政局五級審核簽訂的管理辦法。通過多種形式的宣傳教育，全市人民思想認識水平大為提高，連片整治工作深入人心，示范區(qū)域干部群眾的積極性、主動性以及參與熱情得到有效激發(fā)。下一步我們將組織力量對項目進行全面的工程竣工驗收，確保完成《實施方案》中規(guī)定的工程量，工程質(zhì)量百分之百合格，保障環(huán)保設(shè)施能夠運行良好，最大程度地發(fā)揮其環(huán)境效益和社會效益。在時間緊、任務(wù)重，且 18 個村有 2 個村有移民外遷、9 個村有移民內(nèi)安復建任務(wù)的復雜情況下，通過扎實督導、強力推進，我市 2022 年的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作總體進展順，基本完成項目建設(shè)任務(wù)。認真抓好項目整合工作，做到項目建設(shè)與基本農(nóng)田改造項目相結(jié)合，與農(nóng)村能源開發(fā)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，與建設(shè)、水利、林業(yè)、交通等部門農(nóng)村環(huán)境整治項目相整合，做到整合項目、聚集資金、集中成片、整體推進。結(jié)合村莊實際，組織工程技術(shù)人員深入現(xiàn)場踏勘調(diào)查，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及行政村進行反復的研究討論，研究制訂了一套效37 / 241果好、切合實際的項目實施方案。簽訂了兩個責任狀，一是我市與省政府簽訂了目標責任狀；二是我市與各示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也簽訂了目標責任狀，細化并明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的工作目標與責任，強化了目標責任管理，并就工作實施進行了全面的安排部署。在總體思路部署上，重點抓好一個主體，兩個責任狀，三個結(jié)合。我們的主要做法是：（一）高度重視，精心謀劃組織項目實施我市高度重視農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，多次召開專題會議進行研究部署，成立了丹江口市農(nóng)村環(huán)境連片整治領(lǐng)導小組，由市委常委、分管副市長任組長，市環(huán)保局、財政局、扶貧辦、移民局、建設(shè)局、水務(wù)局等職能部門任成員。通過本項目的實施，力求達到示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾定點存放清運率 100%，生活垃圾無害化處理率≥70%，生活污水處理率≥60%，畜禽糞便 綜合利用率≥70% ，飲用水合格率≥90%的預期目標。二〇一一年七月十八日34 / 24106 丹江口市總結(jié)材料丹江口市農(nóng)村環(huán)境連片整治工作會議交流材料一、2022 年度環(huán)境連片整治工作開展情況我市 2022 年度農(nóng)村環(huán)境連片整治共涉及習家店、丹趙路、三官殿、浪河、丁家營以及均縣等 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦 18 個行政村，總投資 1728 萬元，包括中央專項資金 864 萬元、省配套資金 萬元以及地方配套資金 萬元。同時開展環(huán)境保護知識和技能培訓，提高農(nóng)民參與能力和水平。各示范縣（市）要按照責任狀的要求，認真落實地方配套資金，保證項目資金按期撥付，防止因資金不能到位而影響項目建設(shè)工期。各示范縣（市）要加快推進項目建設(shè)的進度，要采取工程倒計時方式，確保按時完成項目建設(shè)內(nèi)容。四、當前和今后一個時期農(nóng)村環(huán)境保護工作重點32 / 241我市當前和今后一個時期農(nóng)村環(huán)境保護工作任務(wù)十分繁重，急需解決的環(huán)境問題還比較多，群眾對我們環(huán)境保護工作的要求較高，我們面對的壓力比較大，因此，我市將以農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程建設(shè)為突破口，以創(chuàng)建環(huán)保模范城為抓手，全力推進農(nóng)村環(huán)境保護工作。建成的環(huán)保設(shè)施有待進一步規(guī)范和完善。示范工作目前主要存在以下問題：整體工作進度與全省要求的任務(wù)節(jié)點相比，進展仍然緩慢。各示范縣（市）在認真組織項目建設(shè)的同時，積極探索后期運行及管理的長效機制。其次是對農(nóng)村生活污水鼓勵采取人工濕地方式進行處理，力求解決可持續(xù)運行問31 / 241題。因地制宜，分類指導。各示范縣（市）充分發(fā)揮資金的最大效益。明確思路，合理選點。各示范縣（市）政府領(lǐng)導高度重視農(nóng)村環(huán)境保護工作，把農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作納入重要的議事日程。購置垃圾收集運輸車 36 臺、垃圾桶 3911 個；新建垃圾池 1243 個、人工濕地 7 個、厭氧池 44 個；建設(shè)污水收集管網(wǎng) 95545 米；治理畜禽養(yǎng)殖污染 7 處；清理垃圾 1700 噸。二、我市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作主要特點2022 年，我市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作覆蓋 4 個縣市，15 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，56 個行政村。各示范縣市按照專家的意見，對2022 年實施方案進行修改完善后，上報省環(huán)保廳備案。組織外出學習考察活動。3 月 18 日，市政府召開農(nóng)村環(huán)境連片整治推進會議。周霽要求，要加快推進農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進度，把房竹城鎮(zhèn)帶建設(shè)成百公里生態(tài)長廊，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展一體化，規(guī)劃建設(shè)一體化，基礎(chǔ)設(shè)施一體化，社會事業(yè)發(fā)展一體化。在工作重點上，要注重把握兩個層面，一是在農(nóng)村生活污水治理上要以建設(shè)人工濕地為主；二是在農(nóng)村垃圾治理上要以垃圾收集、轉(zhuǎn)運為主。二是各地根據(jù)省環(huán)保廳的要求，從實際出發(fā)，深入開展調(diào)查研究，編制農(nóng)村環(huán)境連片整治三年規(guī)劃，房縣、竹山、竹溪縣結(jié)合當?shù)貙嶋H，編制了房竹百公里城鎮(zhèn)帶 2022 至 2022 年農(nóng)村環(huán)境連片27 / 241整治規(guī)劃，丹江口市編制了扶貧奔小康三年規(guī)劃。會議要求，各縣市要根據(jù)全省農(nóng)村環(huán)境連片整治動員會議的要求和省環(huán)保廳、財政廳的工作部署，結(jié)合各縣市的實際情況，加強領(lǐng)導，因地制宜，制定工作方案，明確工作職責落實配套資金，切實把農(nóng)村環(huán)境連片整治工作各項措施落到實處。會議強調(diào)，市農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土、交通、住建等涉農(nóng)部門要積極向上級部門對口爭取政策和資金，合力推進我市農(nóng)村環(huán)境連片整治和新農(nóng)村建設(shè)。在省委省政府和省環(huán)保廳的高度重視下，我市的丹江口市、竹山縣、竹溪縣、房縣被列入 2022 至 2022 年度農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域，這是對我市農(nóng)村環(huán)保工作的有力支持，是我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)難得的機遇。在以后的工作中，我們將嚴格按照省廳和上級主管部門的規(guī)范要求，實事求是、因地制宜、開拓創(chuàng)新、務(wù)求實效，圓滿完成我市金牛鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程任務(wù)，為建設(shè)和諧大冶，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型作出更大的貢獻。市委常委、副市長紀春明專門聽取連片整治工作匯報，并深入金牛鎮(zhèn)進行現(xiàn)場調(diào)研，明確要求連片整治示范工程要把握原則、突出重點、陽光操作、為民造福。市政府在對環(huán)保、財政、交通、水務(wù)、林業(yè)、衛(wèi)生、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)畜牧等職能部門下達連片整治示范工程硬性指標任務(wù)的同時，對涉農(nóng)部門的資金進行整合，集中支持連片整治示范項目。圍繞一路兩河兩區(qū)，堅持三個優(yōu)先：即大金省級公路沿線村莊優(yōu)先；高橋河、虬川河流域村莊優(yōu)先；鎮(zhèn)直兩個社區(qū)優(yōu)先。針對示范點突出的環(huán)境問題，大冶市因地制宜，注重實效，整合資源，分類推進。共編印23 / 241《農(nóng)村環(huán)境保護宣傳手冊》3500 本，印發(fā)連片整治宣傳單35000 份，刷寫固定宣傳標語 100 余條。開春以來，大冶市將農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程作為利民惠民為民的“民心工程 ”、“德政工程”和 “惠民工程”擺上重要議事日程，明確責任，落實措施，突出重點，多管齊下，強力推進示范工程的順利實施。三是加強監(jiān)督管理。四、下一步工作打算一是有序推進連片整治工作。共編印《農(nóng)村環(huán)境保護宣傳手冊》3500 本，印發(fā)連片整治宣傳單35000 份，刷寫固定宣傳標語 100 余條。同時通過宣傳發(fā)動，鼓勵農(nóng)民投工投勞，積極參與，鼓勵企業(yè)家和在外成功人士捐款捐物獻愛心支持項目建設(shè)。2022 年計劃鋪設(shè)污水管網(wǎng)及明渠 千米；建設(shè)垂直流人工濕地污水處理站 萬平方米；新建 立方米沼氣處理設(shè)施 336 座，設(shè)置垃圾箱3550 個、垃圾池 201 個；人工收運斗車 196 個，垃圾轉(zhuǎn)運站1 個；興建飲用水源護欄 840 米，設(shè)置警示牌 37 個。按照“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效率實施”的要求，委托湖北省環(huán)科院編制《梁子湖生態(tài)保護示范帶大冶市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目可行性研究報告》和《梁子湖生態(tài)保護示范帶大冶市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目 2022 年度實施方案》，注重將連片整治與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與鎮(zhèn)村布局和村莊建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合、與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，突出村莊生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量、改善農(nóng)村飲用水源保護、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用等等，充分考慮示范區(qū)域流域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，避免重復建設(shè)。同時，對相關(guān)部門實行嚴格績效考評制度，建立和實行聯(lián)席會議制度、政府和群眾協(xié)商對話制度、領(lǐng)導現(xiàn)場辦公制度、督查通報制度、考評驗收制度，使連片整治示范工程規(guī)范有序，整體推進。二、工作進展情況19 / 241（一）落實責任，建立績效考評機制。我們將在認真總結(jié)第一批示范點工作基礎(chǔ)上，查找存在的問題和不足，按照全省農(nóng)村環(huán)境整治工作會議要求，進一步創(chuàng)新工作方法，全力抓好后續(xù)的農(nóng)村整治示范項目，使廣大農(nóng)民真正得實惠，使廣大農(nóng)村環(huán)境面貌不斷改觀，力爭把農(nóng)村環(huán)境整治示范工程打造成全市第一、全省標桿、全國樣板。四是區(qū)級財政每年拿出 60 萬元，作為農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，垃圾收集保潔等后期運行管理費用，并以區(qū)長辦公會議紀要的形式進行了明確。為避免出現(xiàn)建而不管，建而不運行等問題，保障治理設(shè)施長期發(fā)揮治污效益，使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到徹底改善，我們深入研究16 / 241了全國各地長效機制的管理經(jīng)驗，結(jié)合江夏區(qū)情，多角度探索了長效管理辦法?！衔幕Y源，形成強大的輿論宣傳氛圍。區(qū)環(huán)保局配套負責 125 個農(nóng)村環(huán)境整治示范村的垃圾桶（箱）、垃圾車的配置，每個村 20 萬元左右；二是農(nóng)口部門指導農(nóng)民建沼氣池，凡建一個沼氣池區(qū)沼氣辦補助 800 元，區(qū)環(huán)保局補助 800 元；三是推行農(nóng)村改廁，凡改一個廁所區(qū)衛(wèi)生局補 500 元，區(qū)環(huán)保局配套建設(shè)庭院濕地，單體 3000 元，連片多戶庭院濕地 30000 元；四是做好飲用水源地的保護，區(qū)水務(wù)局負責湖泊的勘界監(jiān)管工作，區(qū)環(huán)保局負責飲用水源地周邊的項目控制，警示牌宣傳牌的制作和日常監(jiān)管。為了保護和恢復水生態(tài)環(huán)境，種植水中伊樂花面積 3 萬多畝、螺絲 30 萬斤，并為養(yǎng)殖戶提供科技養(yǎng)殖技術(shù)。梁子湖北咀村通過遷村騰地，新農(nóng)村家園建設(shè)，將原 4 個自然灣遷騰地集中建設(shè)新村，聯(lián)排式住宅兩兩相對形成商業(yè)街，新村內(nèi)配套建設(shè)有村綜合辦公樓、醫(yī)務(wù)室、政務(wù)中心、幼兒園，同時配套建有污水處理設(shè)施，垃圾箱、垃圾桶和清運車，以及公共自行車服務(wù)系統(tǒng)，目前該村擬申報省級旅游示范名村。 組織編 制了《江夏區(qū)梁子湖生態(tài)保護規(guī)劃》，把農(nóng)村環(huán)境整治的村灣集中在梁子湖流域、107 國道、天子山大道沿線地區(qū)，突出以點帶面的效應。為把農(nóng)村環(huán)境整治工作抓好扎實，區(qū)委區(qū)政府迅速成立了工