【正文】 采取人工濕地方式進(jìn)行處理，力求解決可持續(xù)運(yùn)行問31 / 241題。示范工作目前主要存在以下問題：整體工作進(jìn)度與全省要求的任務(wù)節(jié)點(diǎn)相比，進(jìn)展仍然緩慢。四、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)32 / 241我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)十分繁重，急需解決的環(huán)境問題還比較多，群眾對(duì)我們環(huán)境保護(hù)工作的要求較高，我們面對(duì)的壓力比較大，因此，我市將以農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程建設(shè)為突破口，以創(chuàng)建環(huán)保模范城為抓手，全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。各示范縣（市）要按照責(zé)任狀的要求，認(rèn)真落實(shí)地方配套資金，保證項(xiàng)目資金按期撥付，防止因資金不能到位而影響項(xiàng)目建設(shè)工期。二〇一一年七月十八日34 / 24106 丹江口市總結(jié)材料丹江口市農(nóng)村環(huán)境連片整治工作會(huì)議交流材料一、2022 年度環(huán)境連片整治工作開展情況我市 2022 年度農(nóng)村環(huán)境連片整治共涉及習(xí)家店、丹趙路、三官殿、浪河、丁家營(yíng)以及均縣等 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦 18 個(gè)行政村，總投資 1728 萬元，包括中央專項(xiàng)資金 864 萬元、省配套資金 萬元以及地方配套資金 萬元。我們的主要做法是：（一）高度重視，精心謀劃組織項(xiàng)目實(shí)施我市高度重視農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，成立了丹江口市農(nóng)村環(huán)境連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市環(huán)保局、財(cái)政局、扶貧辦、移民局、建設(shè)局、水務(wù)局等職能部門任成員。簽訂了兩個(gè)責(zé)任狀，一是我市與省政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀；二是我市與各示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，細(xì)化并明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的工作目標(biāo)與責(zé)任，強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任管理，并就工作實(shí)施進(jìn)行了全面的安排部署。認(rèn)真抓好項(xiàng)目整合工作，做到項(xiàng)目建設(shè)與基本農(nóng)田改造項(xiàng)目相結(jié)合，與農(nóng)村能源開發(fā)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，與建設(shè)、水利、林業(yè)、交通等部門農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目相整合，做到整合項(xiàng)目、聚集資金、集中成片、整體推進(jìn)。下一步我們將組織力量對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的工程竣工驗(yàn)收，確保完成《實(shí)施方案》中規(guī)定的工程量，工程質(zhì)量百分之百合格，保障環(huán)保設(shè)施能夠運(yùn)行良好，最大程度地發(fā)揮其環(huán)境效益和社會(huì)效益。在資金使用管理上，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)理人員、市環(huán)保局、市財(cái)政局五級(jí)審核簽訂的管理辦法。目前各示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都在這方面進(jìn)行了有益探索，建立健全了規(guī)章制度、落實(shí)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，組織引導(dǎo)村民參與項(xiàng)目運(yùn)行和管理，通過受益農(nóng)戶中收一點(diǎn)、集體經(jīng)濟(jì)中出一點(diǎn)等方法解決運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問題。其它污水處理設(shè)施（厭氧池、氧化塘、凈化池）總處理能力 1170噸/天，年處理污水 萬噸，對(duì) COD、總磷和總氮的處理效率分別可達(dá) 60%、30%和 20%。示范項(xiàng)目共有生活污水人工濕地處理系統(tǒng) 7 套，總處理能力 700 噸/天，年處 理污水 萬噸。42 / 241 積極探索農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制。通過把實(shí)實(shí)在在的成果擺在老百姓的面前、把實(shí)實(shí)在在的好處裝進(jìn)老百姓的心里，引導(dǎo)帶動(dòng)群眾參與，臟、亂、差現(xiàn)象沒有了，環(huán)境改善了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的干勁更大了，老百姓的參與熱情更高了，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。在明確質(zhì)量要求的同時(shí)，市農(nóng)村環(huán)境連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，多次組織專班對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)之下，各相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在項(xiàng)目實(shí)施過程中，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌規(guī)劃，政府主導(dǎo)，農(nóng)民參與，因地制宜，務(wù)求實(shí)效，注重長(zhǎng)效的原則，以農(nóng)村“ 兩清、兩減、兩治、兩創(chuàng)” 示范工程 為主 線，加強(qiáng)農(nóng)村生活 污水收集處理、生活垃36 / 241圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用、飲用水水源地保護(hù)等環(huán)保設(shè)施建設(shè)。完工工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。33 / 241發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各方力量共同開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。各地環(huán)保部門要積極做好項(xiàng)目建設(shè)中技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，加強(qiáng)中標(biāo)單位項(xiàng)目建設(shè)中的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目建成后的運(yùn)行效果。農(nóng)村環(huán)境連片整治宣傳工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)還不夠高，參與意識(shí)還不夠強(qiáng)。竹山縣摸索環(huán)保機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的體制機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)境保護(hù)工作站，在集鎮(zhèn)設(shè)置公益崗位，配備財(cái)政事業(yè)編人員，開展農(nóng)村環(huán)境管理工作。首先解決農(nóng)村生活垃圾問題，目前生活垃圾治理工程，已配備垃圾清運(yùn)車、新建垃圾池、配置垃圾桶。竹山、竹溪在村莊的選擇上突出連片的特點(diǎn)，集中安排在省道兩邊的基礎(chǔ)較好的村莊進(jìn)行環(huán)境整治，達(dá)到連片示范的效果，體現(xiàn)了整治后的村莊與整治前的村莊形成鮮明對(duì)比的效果。示范村的選擇科學(xué)合理，體現(xiàn)了連片整治的特點(diǎn)。5 月 12 日和 6 月 11 日，省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)呂文艷和副29 / 241廳長(zhǎng)劉天忠分別帶隊(duì)對(duì)我市農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進(jìn)行督導(dǎo)。會(huì)上市環(huán)保局傳達(dá)了全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，提出了我市的貫徹意見，四個(gè)縣市政府匯報(bào)了農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進(jìn)展情況。去年 10 月中旬，市委書記陳天會(huì)陪同省委領(lǐng)導(dǎo)、省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)，檢查房竹百公里城鎮(zhèn)帶農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進(jìn)展情況，指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境整治工作。各地根據(jù)省市農(nóng)村環(huán)境連片整治動(dòng)員會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，謀劃近期，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，迅速開展工作?，F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：一、我市農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進(jìn)展情況去年以來，我市在農(nóng)村環(huán)境連片整治中主要開展了一下工作：市政府召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題聽取全省農(nóng)村環(huán)境連片整治動(dòng)員會(huì)議精神及我市貫徹意見的匯報(bào)。同時(shí)，對(duì)相關(guān)部門實(shí)行嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)制度，建立和實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度、政府和群眾協(xié)商對(duì)話制度、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公制度、督查通報(bào)制度、考評(píng)驗(yàn)收制度，使連片整治示范工程規(guī)范有序，整體推進(jìn)。四是抓協(xié)調(diào)，形成公眾參與合力。二是抓規(guī)劃，科學(xué)編制實(shí)施方案。二〇一一年七月二十日22 / 24104 大冶市總結(jié)材料突出“五抓”強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程大冶市環(huán)境保護(hù)局大冶市金牛鎮(zhèn)作為梁子湖生態(tài)保護(hù)示范帶區(qū)域，2022 年被國(guó)家財(cái)政部、環(huán)保部列入農(nóng)村環(huán)境連片整治示范點(diǎn)，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)限為 2022 年—2022 年，整治區(qū)域?yàn)榻鹋ｆ?zhèn)轄區(qū) 33 個(gè)建制村和 2 個(gè)社區(qū)。21 / 241三、存在的問題一是項(xiàng)目范圍廣，各村基礎(chǔ)條件不一，具體實(shí)施方案需結(jié)合實(shí)際逐一細(xì)化制定并落實(shí)，工作量較大，施工過程中也會(huì)遇到一定困難。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，部門協(xié)調(diào)配合，公眾積極參與是關(guān)鍵?？茖W(xué)規(guī)劃是有效推進(jìn)連片整治示范工作的前提。黃石市加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，將農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程作為提升群眾生態(tài)文明意識(shí)、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式、調(diào)整區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量的利民惠民為民的“ 民心工程” 和“惠民工程”來實(shí)施，明確責(zé)任，落實(shí)措施，突出重點(diǎn)，多管齊下，集中力量，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程順利實(shí)施。目前，我區(qū) 2022 年第一批 9 個(gè)行政村環(huán)境整治項(xiàng)目的中央補(bǔ)助資金 435 萬元和省級(jí)配套資金 261 萬元及區(qū)政府配套資金 354萬元，已全部到位?！霞夹g(shù)資源，構(gòu)筑強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。如湖北原種畜牧有限公司，采用高墊料零排放飼養(yǎng)工藝，建有720 立方米大型沼氣池，流轉(zhuǎn)土地 3056 畝，發(fā)展 1000 畝有機(jī)茶葉種植基地、1000 畝特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地、800 畝綠色蔬果種植園，鋪設(shè) 1000 多米沼液管網(wǎng)進(jìn)行噴灌，形成“養(yǎng)殖 +沼氣+ 種植 ”三位一體的循 環(huán)模式，做到了畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、污染防治無害化、廢物利用資源化，帶動(dòng)了周邊 500 戶農(nóng)民共同致富，減少了農(nóng)業(yè)面源污染。二、突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治示范項(xiàng)目農(nóng)村環(huán)境整治是建設(shè)生態(tài)文明的重大舉措，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容。我區(qū)環(huán)梁子湖農(nóng)村環(huán)境整治工作共涉及到 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，125 個(gè)行政村，共投入資金 億元，其中國(guó)家和省級(jí)資金 1 億元，區(qū)級(jí)財(cái)政配套資金 2500 萬元，分三批三年完成。10 / 24102 江夏區(qū)總結(jié)材料大力開展農(nóng)村環(huán)境整治　全面改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境武漢市江夏區(qū)環(huán)境保護(hù)局（2022 年 7 月）武漢市江夏區(qū)地處武漢市南部，素有“楚天首縣” 之稱，總面積 平方公里，人口 萬， 平方公里的江夏三山三地三分水，這個(gè)千年古邑、楚天首縣，如今已是湖北縣域經(jīng)濟(jì)“三連 冠” ，進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣 市行列，正在趕超武漢市中心城區(qū)，2022 年財(cái)政收入達(dá)到 63 億元，今年將達(dá)到 80 億元。把 農(nóng)村環(huán)境連片整治工作與新農(nóng)村建設(shè)、遷村騰地、轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式、創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村結(jié)合起來，多方籌集資金，因地制宜處理農(nóng)村生活污水，進(jìn)一步健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理（處置）體系，不斷完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)民的生產(chǎn)生活習(xí)慣需要進(jìn)一步改善， “垃圾亂倒、污水亂 潑、畜禽亂跑” 的現(xiàn)象亟待改善，測(cè)土配方施肥，減少農(nóng)藥化肥用量尚需引導(dǎo)。8 / 241（六）全民參與，強(qiáng)化監(jiān)管。（四）因地制宜，注重實(shí)效。要明確職責(zé)，建立環(huán)保部門牽頭、相關(guān)部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度，并將其納入年度考核內(nèi)容，嚴(yán)格激勵(lì)約束，努力形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的局面。2022年，在省環(huán)保廳的積極支持下，我市江夏區(qū)功申報(bào)了梁子湖流域 125 個(gè)行政村的連片整治示范項(xiàng)目，今后三年，中央資金、省級(jí)配套資金對(duì)江夏區(qū)梁子湖流域農(nóng)村環(huán)境綜合整治計(jì)劃安排資金 億元。五是對(duì)農(nóng)村集中式飲用水源進(jìn)行全面清查，限期清除保護(hù)區(qū)內(nèi)所有違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、垃圾堆放場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等，對(duì)直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)的排污企業(yè)，將責(zé)令停產(chǎn)整頓。（四）以加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管為手段，消除農(nóng)村環(huán)境安全隱患。從 2022 年起，我市將用 3 年時(shí)間，通過推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和自然塆的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步構(gòu)建“城鄉(xiāng)一體化垃圾收運(yùn)” 體系。（二）以落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制為核心，全面啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。一、前段工作總結(jié)（一）以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村環(huán)境連片整治。計(jì)劃用 L0 年時(shí)間，以統(tǒng) 籌城鄉(xiāng)—體化發(fā)展為核心，建設(shè)具有武漢特色的“富裕、和諧 、秀美” 的新農(nóng)村。目前我市 6 個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)人民政府均已結(jié)合本區(qū)實(shí)際，圍繞環(huán)保部及武漢市考核指標(biāo)要求，制定了本區(qū)域農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案及目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。2022 年，我局下達(dá)生態(tài)示范項(xiàng)目 8 個(gè)，2022 年實(shí)施生態(tài)示范的項(xiàng)目擴(kuò)大到 21個(gè)，2022 年我局生態(tài)示范項(xiàng)目的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到 29 個(gè)。2022 年，市政府印發(fā)了《武漢市畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作方案》、 《武漢市規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)污染防治技術(shù)導(dǎo)則》和《武漢市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)環(huán)境污染治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，明確提出通過對(duì)每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)建立“一場(chǎng)一策”和整合畜禽養(yǎng)殖污染治理補(bǔ)助資金的方式，完成全市 242 個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)的污染治理工作。2022 年我市東西湖區(qū)的慈惠街、黃陂區(qū)的官田村和蔡甸區(qū)的星光村分別被評(píng)為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。編寫完成了《江夏區(qū)梁子湖流域農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程的可行性研究報(bào)告》、 《江夏區(qū)梁子湖流域 2022 年農(nóng)村環(huán)境整治實(shí)施方案》，制訂了各示范村的建設(shè)方案，中央資金 435 萬元，省級(jí)配套資金 261 萬元，區(qū)政府配套 354 萬元，目前均落實(shí)到位，梁子湖流域 9 個(gè)行政村、斧頭湖流域 2 個(gè)行政村的環(huán)境整治工作全部啟動(dòng)，2022 年連片整治的實(shí)施方案正在編制中。根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量和生態(tài)狀況，7 / 241重點(diǎn)選擇工作起步較早、目前條件較好、資金配套充足、輻射效應(yīng)明顯的地區(qū)開展示范工作，決不能遍地開發(fā)、搞平均主義。如村塆生活污水處理，我市的《農(nóng)民新村建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》就按照都市型、城鎮(zhèn)型和鄉(xiāng)村型的不同類別，分別采取進(jìn)污水處理廠、自建小型污水處理設(shè)施和進(jìn)行分散式污水處理。三、存在的主要問題江夏區(qū)梁子湖區(qū)域的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，結(jié)合全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治，雖取得一定成果，但仍存在如下問題：（一）農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。四、下步工作計(jì)劃農(nóng)村環(huán)境連片整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，需要在工作實(shí)踐中不斷加強(qiáng)、完善和深化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，加大資金投入，完善農(nóng)村環(huán)保投融資機(jī)制。特別是梁子湖，是全國(guó) 10 平方公里以上大型淡水湖唯一保持Ⅱ類水質(zhì)的湖泊，它東西長(zhǎng) 82 公里，南北長(zhǎng) 22 公里，由 316 個(gè)湖汊組成，湖面面積 45 萬畝，橫跨武漢江夏、黃石市、鄂州市、咸寧市、大冶市。梁子湖流域農(nóng)村環(huán)境連片整治工作關(guān)系到全省及全國(guó)中部地區(qū)農(nóng)村環(huán)保模式的探索，關(guān)系到武漢城市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展條件下對(duì)湖泊保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的影響和對(duì)策，關(guān)系到中國(guó)農(nóng)村環(huán)保道路的走向和趨勢(shì)，關(guān)系到國(guó)家政策對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作的傾斜力度，示范的成敗直接關(guān)系到國(guó)家環(huán)保部對(duì)湖北的支持。將農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村垃圾清運(yùn)一體化作為重點(diǎn)，同時(shí)抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，清潔種植和清潔養(yǎng)殖，農(nóng)藥、化肥減量化、生態(tài)文明創(chuàng)建等工作。三、突破難點(diǎn)，整合資源，著力夯實(shí)農(nóng)村環(huán)境整治工作基礎(chǔ)農(nóng)村環(huán)境整治是利民惠農(nóng)的好舉措，工作涉及面廣，工作量大，光靠環(huán)保部門單打獨(dú)斗是不行的，必須充分整合相關(guān)部門的力量和涉農(nóng)資金，共同打造農(nóng)村環(huán)境整治示范項(xiàng)目，我們從三個(gè)方面進(jìn)行整治。我們聯(lián)合區(qū)委宣傳部，區(qū)文明辦在示范點(diǎn)開展生態(tài)文明村、生態(tài)文明示范戶創(chuàng)建工作，在第一批 11 個(gè)行政村開設(shè)農(nóng)村環(huán)保學(xué)校，委派局技術(shù)骨干編寫教材、畫冊(cè)，不定期地為農(nóng)民上課，宣傳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)。污水處理設(shè)施竣工驗(yàn)收后，由環(huán)保公司對(duì)村級(jí)專兼職人員進(jìn)行過渡期的簡(jiǎn)單維護(hù)，待對(duì)全區(qū)污水處理設(shè)施后期運(yùn)行管理進(jìn)行招標(biāo)后，采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式納入?yún)^(qū)級(jí)集中管理，保證發(fā)揮長(zhǎng)期效益，防止建成后做擺設(shè)，搞形式主