【正文】 ，規(guī)范員工工作行為，使做實(shí)的人不斷提高水平，使有能力的人不斷做實(shí)?！镆运刭|(zhì)模型為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的人才招聘標(biāo)準(zhǔn)，在招聘中重點(diǎn)評價應(yīng)聘者的內(nèi)在素質(zhì)與職位要求的一致性及其發(fā)展?jié)摿?，真正做到選合適的人到合適的崗位?！镄聤W遵循效率優(yōu)先、兼顧公平原則?！竦谖迨l（價值分配形式）價值分配的形式為：機(jī)會、榮譽(yù)、職權(quán)、工資、獎金、股權(quán)、福利與保險、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等?！飪?nèi)部各部門之間、各成員企業(yè)之間職位價值的評價保持一致，但工資水平則根據(jù)不同地域、不同行業(yè)特點(diǎn)、不同經(jīng)營效益進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整?！锕蓹?quán)分配的對象主要為：在工作中做出累積貢獻(xiàn)且未來能夠做出持續(xù)性貢獻(xiàn)、能夠發(fā)揮重要作用的經(jīng)營管理人員和專業(yè)、技術(shù)骨干。★提煉經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、知識與信息分享是新奧人力資源開發(fā)的主要方式，工作中的言傳身教是最好的培訓(xùn)?！竦谖迨艞l（晉職與晉級）★任何員工的晉升都基于其自身的現(xiàn)實(shí)業(yè)績和能力?！飿I(yè)務(wù)熟練、貢獻(xiàn)突出、綜合管理能力強(qiáng)的員工可以在管理崗位上晉職，業(yè)務(wù)精專、業(yè)績突出的專業(yè)、技術(shù)人員可以在專業(yè)通道上晉級，特殊人才和有特殊貢獻(xiàn)的員工可以破格晉升?！餅楣芾砀刹亢蛯I(yè)技術(shù)人才提供商業(yè)補(bǔ)充保險。不僅對員工負(fù)責(zé)，而且對員工家庭負(fù)責(zé)，根據(jù)企業(yè)承受能力，熱誠援助陷入生活困境或遭遇不幸的員工。 ★不得自營或者為他人經(jīng)營與本企業(yè)同類的業(yè)務(wù)?！锊坏靡匀魏涡问綄⑵髽I(yè)資產(chǎn)據(jù)為己有。 ●第六十五條（運(yùn)作方式）新奧各產(chǎn)業(yè)積極探索有效的市場競爭方式，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求規(guī)范經(jīng)營，及時適應(yīng)環(huán)境變化與自身發(fā)展需要。 燃?xì)鈾C(jī)械事業(yè)：充分把握燃?xì)庑袠I(yè)大規(guī)模發(fā)展所帶來的對燃?xì)鈾C(jī)械的巨大需求，通過技術(shù)領(lǐng)先獲取超額利潤，以并購、合資、托管及引進(jìn)技術(shù)等方式高起點(diǎn)切入燃?xì)鈾C(jī)械領(lǐng)域，憑借優(yōu)越的機(jī)制、優(yōu)秀的人才、強(qiáng)大的投資實(shí)力、快速的市場響應(yīng)能力，激活企業(yè)潛能，搶占市場先機(jī)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新能源及能源潔凈技術(shù)事業(yè)。對有成長潛力及市場機(jī)會的其它公用事業(yè)領(lǐng)域，利用良好的企業(yè)形象和服務(wù)比較優(yōu)勢，選擇適當(dāng)?shù)暮献鲗ο?，適時介入。新奧各產(chǎn)業(yè)市場營銷策略要點(diǎn)如下：燃?xì)忸I(lǐng)域：科學(xué)劃分目標(biāo)市場，實(shí)施社會營銷戰(zhàn)略。公用事業(yè)領(lǐng)域：堅持社會營銷戰(zhàn)略，選擇市場薄弱環(huán)節(jié)和比較優(yōu)勢領(lǐng)域，突破市場限制，不斷推出鞏固和擴(kuò)大客戶網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市場擴(kuò)張?！竦诹藯l（研究開發(fā)）新奧遵循市場引導(dǎo)研發(fā)、需求決定創(chuàng)新的研發(fā)原則，通過引進(jìn)、消化、改進(jìn)和提高，建立面向市場的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，逐步形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系。新奧各事業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)要點(diǎn)如下： 燃?xì)忸I(lǐng)域：著力于燃?xì)庖?guī)劃設(shè)計、管網(wǎng)設(shè)計、輸配技術(shù)研究以及新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用?！竦诹艞l（生產(chǎn)運(yùn)營）新奧控制生產(chǎn)運(yùn)營的要點(diǎn)如下：生產(chǎn)領(lǐng)域：遵守效率最大化和成本最優(yōu)化的生產(chǎn)組織原則，建立科學(xué)的生產(chǎn)流程和管理體系，注重全面成本管理和定額管理，健全產(chǎn)品、工藝、質(zhì)量和消耗標(biāo)準(zhǔn)，安全、及時、保質(zhì)、保量地完成生產(chǎn)任務(wù)。 第七十條（采購供應(yīng)）★遵循及時、適用、合理、配套、節(jié)約的原則，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)建立適宜的物流控制系統(tǒng)，根據(jù)年度經(jīng)營計劃和實(shí)際需要確定物流計劃，統(tǒng)籌安排采購和供應(yīng)活動?！锿ㄟ^有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的綜合運(yùn)營，采用內(nèi)部管理型戰(zhàn)略和外部交易型戰(zhàn)略并舉的方針，運(yùn)用并購、分立、轉(zhuǎn)讓等手段，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升規(guī)模效益?！飯猿诸A(yù)防為主、標(biāo)本兼治的安全方針，將安全意識貫穿在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，灌輸在每一位員工的頭腦中，確保員工安全。新奧決不把質(zhì)量問題留給客戶，決不讓客戶承擔(dān)質(zhì)量損失。新奧視客戶為衣食父母，客戶的需要就是工作的指南，客戶的困難就是行動的命令，讓用戶滿意是新奧人永遠(yuǎn)的追求。●第七十五條（客戶就是資源）★建立多載體客戶資源管理系統(tǒng)，及時利用現(xiàn)代技術(shù)不斷更新改造，對客戶資源進(jìn)行有效管理，不錯失、遺漏任何客戶資料，采集客戶需求信息。通過每一位員工孜孜不倦的努力、持續(xù)不懈的創(chuàng)新，為品牌注入新的活力和價值，提升企業(yè)整體形象。★新奧堅持財務(wù)面向未來，適度開展多種形式的資金運(yùn)作，搭建金融平臺，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、強(qiáng)調(diào)成本控制的前提下，運(yùn)用價值分析工具，充分挖掘內(nèi)部潛力，不斷發(fā)現(xiàn)新的利潤增長點(diǎn)?！锝⒚嫦蛉粘Ｊ聞?wù)的稽核系統(tǒng)，運(yùn)用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)，通過完善的報表申報制度，對企業(yè)經(jīng)營活動實(shí)行有效的財務(wù)監(jiān)督?！竦诎耸粭l（融資）★新奧注重拓寬直接融資渠道，努力塑造業(yè)績優(yōu)良、經(jīng)營穩(wěn)健和誠實(shí)守信的公眾公司形象，保持企業(yè)在資本市場持續(xù)的融資能力?！锛瘓F(tuán)總部對專業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)對外融資和擔(dān)保事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，掌握集團(tuán)整體負(fù)債情況，通過嚴(yán)格的程序和嚴(yán)密的制度防范潛在的融資風(fēng)險。在投資過程中要進(jìn)行全面的可行性研究和評估，綜合考慮現(xiàn)有資源和收益目標(biāo)，確保正確的投資方向，防范投資風(fēng)險。★年度預(yù)算由集團(tuán)董事局或其委托的機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)，預(yù)算一經(jīng)確定，即成為企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的法定依據(jù)，不得隨意更改，各有關(guān)部門必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。新奧針對成員企業(yè)的不同特點(diǎn)、區(qū)域環(huán)境、政策氛圍等，確定合理的核算方法，滿足管理者、投資者和債權(quán)人對經(jīng)營信息的要求?！竦诎耸鶙l（審計體系）新奧在認(rèn)真接受投資者、社會等外部審計的同時，通過直接對董事會負(fù)責(zé)的審計機(jī)構(gòu)，開展獨(dú)立的審計工作，把握審計重點(diǎn)，控制審計成本，提高審計效率?！竦诎耸邨l（信用管理）★信用就是價值，信用就是資本。同時，新奧拒絕各種不合理的稅款，充分利用國家對企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，減少各種不合理支出，保證投資者利益。燈絲雖細(xì)，卻能在不同的介質(zhì)中發(fā)出不同的光彩，奉獻(xiàn)自己的光和熱。通過組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人員合理配置，構(gòu)建企業(yè)的動力和壓力傳導(dǎo)機(jī)制，將目標(biāo)電流層層傳遞到每位員工身上，最大限度激活個體潛能；通過資源優(yōu)勢的綜合運(yùn)用，以有限投入獲取最大產(chǎn)出，確保永續(xù)經(jīng)營。各級領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則，率先垂范，以高出制度要求的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)要求自己，示范下屬，確保各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行。★通過政策制度、人事調(diào)配、資金調(diào)度、計劃預(yù)算和督查審計，并充分發(fā)揮黨群系統(tǒng)的民主監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營的全面控制?！锝⑼晟频母櫃z查和信息反饋體系，確保各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)處于有效的監(jiān)控狀態(tài)?！镄畔⒐芾碇卦谝孕畔⒘鲀?yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高各單位工作效率和集團(tuán)整體運(yùn)作效率；以信息集成支持重要決策集成，增強(qiáng)集團(tuán)總部掌控能力和快速反應(yīng)能力；以信息技術(shù)升級研發(fā)制造技術(shù)，加速新產(chǎn)品投放和老產(chǎn)品、服務(wù)的改進(jìn)提高；以信息共享促進(jìn)資源共享，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)利用的效用最大化；以信息滲透推動產(chǎn)業(yè)滲透，保障新業(yè)務(wù)的不斷開發(fā)和成長。新奧快速成長的主要風(fēng)險是：安全風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險和人事風(fēng)險?！锶耸嘛L(fēng)險：士氣普遍低落、人才大批流失是最大的人事風(fēng)險?！镄聤W努力順應(yīng)內(nèi)外環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場需求變化，及時調(diào)整戰(zhàn)略方向，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，激活人力資源，完善制度體系，創(chuàng)新企業(yè)文化，不斷否定自我，持續(xù)超越成功，使組織有前途、工作有效率、員工有成就，推動企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的不斷成長，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先者的遠(yuǎn)大抱負(fù)。新奧反對因循守舊、惟我獨(dú)尊的思想，反對經(jīng)驗(yàn)主義、功勞主義、本位主義、官僚主義的作風(fēng)。適應(yīng)變革是企業(yè)對員工的基本要求，引導(dǎo)變革是企業(yè)對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。●第九十八條（變革創(chuàng)新）★新的世紀(jì)是一個巨變的時代，新奧躬逢其盛。★財務(wù)風(fēng)險：新奧重點(diǎn)防范投融資風(fēng)險，構(gòu)建嚴(yán)密的財務(wù)管理體系，控制負(fù)債率，改善和優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，保持良好的財務(wù)狀況和現(xiàn)金流，防止出現(xiàn)重大財務(wù)風(fēng)險。以程序簡潔化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、職責(zé)明確化、控制關(guān)鍵化為原則，持續(xù)改進(jìn)和重組業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)效率最大化?！竦诰攀鍡l（信息管理）★新奧建立統(tǒng)一、迅捷、暢通的信息網(wǎng)絡(luò)，確保各類信息在集團(tuán)各層級、各業(yè)務(wù)單元之間的高效流轉(zhuǎn)與共享?！锔鶕?jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場預(yù)測情況和預(yù)期收益目標(biāo)合理確定年度經(jīng)營管理目標(biāo)，通過目標(biāo)責(zé)任書向各專業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)下達(dá)，確保各級經(jīng)營管理單元的目的性和計劃性。企業(yè)的各種經(jīng)營活動都要處于受控狀態(tài)，但要防止因過度控制而削弱企業(yè)的生機(jī)和活力。★按照先規(guī)范、后優(yōu)化的原則構(gòu)建制度體系，用制度規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理活動，保證企業(yè)有序運(yùn)作和健康發(fā)展，并根據(jù)企業(yè)運(yùn)營狀況和環(huán)境變化不斷改進(jìn)、完善制度體系，確保制度的針對性和有效性。●第九十一條（電光經(jīng)營）企業(yè)是電源。新奧通過長短期負(fù)債、有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等財務(wù)要素的優(yōu)化重組，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化?！锿ㄟ^調(diào)查、分析歷史記錄等方式評價客戶的信用等級，預(yù)測客戶的預(yù)期壞帳損失率，調(diào)整和規(guī)范企業(yè)的銷售政策，保障經(jīng)營安全性?！锝⒔∪珜I(yè)務(wù)活動全過程進(jìn)行審計監(jiān)控的全程審計體系。★推行一體化成本費(fèi)用控制體系，從研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營、服務(wù)全過程進(jìn)行投入產(chǎn)出分析，確定標(biāo)準(zhǔn)成本和費(fèi)用定額，嚴(yán)格控制人工成本，通過成本核算和分析，與經(jīng)營管理系統(tǒng)形成閉合循環(huán)，實(shí)現(xiàn)全成本控制目標(biāo)。★全面預(yù)算的執(zhí)行需要全員參與，隨著預(yù)算管理的推進(jìn)，新奧將積極探索科學(xué)預(yù)算方法，不斷簡化預(yù)算程序。●第八十三條（全面預(yù)算）新奧推行與經(jīng)營目標(biāo)掛鉤、與績效考核掛鉤的全面預(yù)算管理，根據(jù)集團(tuán)組織架構(gòu)，合理劃分投資中心、利潤中心和成本費(fèi)用中心，以計劃為基礎(chǔ)，以資金收支為主線，合理配置財務(wù)資源，控制成本和財務(wù)風(fēng)險，建立自上而下、自個體至總體的全面預(yù)算體系。投資要有利于實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，有利于優(yōu)化收益結(jié)構(gòu)，有利于培育持續(xù)的核心競爭力。新奧將積極探索金融租賃、吸引戰(zhàn)略投資等新型融資方式，不斷擴(kuò)大社會融資渠道，保障企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的資金需求?！竦诎耸畻l（財務(wù)人員）新奧高級財務(wù)人員由集團(tuán)統(tǒng)一管理，一般財務(wù)人員以本地化為主。在審慎財務(wù)核算、控制負(fù)債比例、核準(zhǔn)投資評價的前提下，要求財務(wù)資源安排與業(yè)務(wù)拓展相匹配，支持新領(lǐng)域的進(jìn)入與成長。在統(tǒng)一財務(wù)政策、統(tǒng)一資金運(yùn)作、統(tǒng)一投融資、統(tǒng)一干部管理和集中財務(wù)信息的前提下，根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段和規(guī)模逐步下放其他權(quán)限。第七章　　財務(wù)體系●第七十七條（財務(wù)思想）★新奧堅持穩(wěn)健的財務(wù)政策，實(shí)行合理分權(quán)的一體化管理，保持適度的負(fù)債比例和良好的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保經(jīng)營安全?！镆院艚兄行臑槠脚_，建立及時、高效的客戶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，快速響應(yīng)客戶需求，及時反饋市場信息，充分挖掘和使用客戶資源，發(fā)現(xiàn)新需求，滿足新需求，進(jìn)行客戶資源再利用，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升管理效率。真誠無限、服務(wù)無限是新奧的服務(wù)信條?！镱A(yù)防為主、過程控制、全員參與、持續(xù)改進(jìn)是新奧的質(zhì)量方針?！镏匾暟踩P(guān)鍵點(diǎn)的監(jiān)控和安全關(guān)鍵設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，采取安全防范預(yù)案，實(shí)施一把手安全責(zé)任制，建立完備的安全管理制度、快速的信息反饋系統(tǒng)和嚴(yán)密的安全監(jiān)控體系，時時刻刻講安全，分分秒秒重防范，確保運(yùn)營安全萬無一失。 第七十二條（安全就是生命）安全無小事。 第七十一條（資本運(yùn)營）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營是資本運(yùn)營的基礎(chǔ)，資本運(yùn)營帶動產(chǎn)業(yè)升級。運(yùn)營領(lǐng)域：奉行安全無事故，服務(wù)無投訴的運(yùn)營方針，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范，重視運(yùn)營費(fèi)用和管理費(fèi)用控制，以質(zhì)量保安全，以質(zhì)量促安全。燃?xì)鈾C(jī)械領(lǐng)域：通過引進(jìn)、吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，提高企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)品的持續(xù)改進(jìn)和更新?lián)Q代，不斷提高產(chǎn)品競爭力。新奧將優(yōu)先考慮研發(fā)的資源投入，保證每年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到年銷售收入的3%5%。依靠優(yōu)良的物業(yè)管理和優(yōu)質(zhì)的社區(qū)環(huán)境，解決住戶的后顧之憂，提高住戶生活品質(zhì)和居住價值。燃?xì)鈾C(jī)械領(lǐng)域：憑借安全可靠、優(yōu)質(zhì)適價的產(chǎn)品和領(lǐng)先周到的技術(shù)服務(wù)，提供系統(tǒng)解決方案，深化客戶關(guān)系，不斷擴(kuò)大市場份額?！镄聤W堅信：只有合作才能做大市場，只有分享才能帶來共榮。公用事業(yè)。借助燃?xì)獍l(fā)展中形成的品牌效應(yīng)和公共關(guān)系資源，在具有競爭優(yōu)勢、地區(qū)比較優(yōu)勢和投資能力的前提下，審慎跟進(jìn)燃?xì)獍l(fā)展，開展與燃?xì)馀涮椎姆康禺a(chǎn)開發(fā)建設(shè)；同時，新奧積極捕捉時機(jī)，選擇