【正文】 22 頁 四、 部分典型場景 （一） 日常監(jiān)控 1. 場景一： 重要交通道路監(jiān)控 應急指揮調度系統(tǒng)將把分布在山西省高速公路、普通公路、橋梁隧道等地方的監(jiān)控攝像頭制作成專題圖層，通過點擊地圖上任意 表示“監(jiān)控攝像頭”的符號，可以 隨時打開視頻設備察看現(xiàn)場交通狀況 。 （二） 完整 的 服務體系（日 常巡檢、響應處理、事后分析） ,完善的服務突發(fā)事件應急預案 ，保障系統(tǒng) 7*24 小時運行 項目 牽涉部門之多、用戶之廣，保障系統(tǒng)在上線后的正常運行非常關鍵，我公司采取日常巡檢、事中快速響應處置、事后及時分析的一整套完整 的 服務體系，為系統(tǒng)的 7*24 小時運行提供保障。 同時 東方正通公司 近幾年還 承擔了北京市房山區(qū)、順義區(qū)的信息資源整合與服務工程及其 GIS 空間應用平臺建設， 負責 了北京市應急減災網(wǎng)的建設 。 （五） 充分考慮與部、省、廳各個系統(tǒng)之間的 接口集成 ，并預留標準接口、方便 與其他系統(tǒng)的互聯(lián)互通 方案的設計充分考慮了與交通部公路交通堵塞報送信息、與山西省應急值守大值班表系統(tǒng)、以及廳已有各個業(yè)務應用系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。 （四） 參與山西省 應急平臺規(guī)劃、承建 山西省值守應急大值班表管理系統(tǒng)， 深入了解山西省應急平臺現(xiàn)狀 東方正通公司從 2020 年就參與了山西省應急平臺的規(guī)劃 ， 2 年多的時間里對山西 省應急指揮中心、十多個具有代表性的省級預案單位 （其中就包括 山西省交通廳 ） ，多個有代表性的市應急指揮中心進行了深入 細致的調研 。本方案的編寫是經(jīng)過對 招標文件技術要求 的仔細分析，是一個 完整、 全面、 安全、 可行的方案。 山西省公路交通信息資源整合與服務工程 — 應急指揮調度系統(tǒng) 投標 書 技術文件 (方案簡述 ) 北京 東方正通科技有限公司 第 17 頁 3. 預警預防與應急反應和處置快速化 通過全面及時掌握各業(yè)務單位的值班備勤情況、突發(fā)事件以及周邊的各種數(shù)據(jù)、音頻、視頻信息，進 行科學快速的決策，集成多種通訊手段（電話、傳真、短信、手臺），對人員物資進行統(tǒng)一指揮、快速調度，提高事件處置的速度和質量。 2） 通過數(shù)據(jù)共享交換平臺進行交換 3 與其他政府部門業(yè)務系統(tǒng)的集成 提供公路交通應急相關信息及服務 1） 提供 WebService 應用服務接口，提供交通應急相關的應急信息。 提供符合 交通運輸部系統(tǒng)要求的信息報送表單 2 與山西省應急指揮系統(tǒng)的接口集成 作為山西省應急指揮系統(tǒng)的一個重 要組成部分，交通應急指揮調度系統(tǒng)還應考慮與省政府應急指揮系統(tǒng)的對接，以方便在應急狀態(tài)下省政府對交通資源的直接調度。 山西省公路交通信息資源整合與服務工程 — 應急指揮調度系統(tǒng) 投標 書 技術文件 (方案簡述 ) 北京 東方正通科技有限公司 第 15 頁 （ 6） 專家?guī)? 存儲交通應急專家信息，包括專家 姓名、 專家類別、工作單位、 專業(yè) 類別 、專業(yè)特長描述、聯(lián)系方式等信息 。根據(jù)權限管 理，向各級應急平臺提供相關的案例庫共享服務。 3. 交通應急主題數(shù)據(jù)庫 （ 1） 交通 專題 GIS 庫 存儲和公路交通相關的路網(wǎng)信息、橋梁信息等和空間地理密切相關的 GIS 地理圖層。 （ 4） 報表服務 主要是面向各種信息的采集、統(tǒng)計分析的結果輸出提供的功能，并完成多維分析的功能。 山西省公路交通信息資源整合與服務工程 — 應急指揮調度系統(tǒng) 投標 書 技術文件 (方案簡述 ) 北京 東方正通科技有限公司 第 13 頁 （ 9） 系統(tǒng)維護管理 主要是提供整個平臺運行的后臺支撐，可以對系統(tǒng)進行各種客戶化的配置管理。 （ 5） 后期處置系統(tǒng) 后期處置系統(tǒng)主要完成事件處置完畢后的善后補償、綜合評估以及歸檔。 1. 綜合 應用系統(tǒng) （具體請參見投標文件第二冊部分） （ 1） 日常值守系統(tǒng) 日常值守系統(tǒng)完成日常的各種檢測監(jiān)控信息的采集；管理交通廳及下屬各業(yè)務部門日常值班情況；對各個業(yè)務單位人員的聯(lián)系方式進行綜合管理；對日常的應急業(yè)務材料和信息進行管理。 通過各種應急資源的整合，應用統(tǒng)計分析、空間關聯(lián)等手段，分析資源部署的合 理性；在應急指揮調度的時候，可以及時的查找最近的各種資源信息，實現(xiàn)快速調度。 4. 整合預案信息、結合演練和事件處置，實現(xiàn)預案數(shù)字化、動態(tài)管理 對國家、山西省交通相關的各類預案進行分類分級的梳理和結構化分解，進行電子化的管理，形成基礎的預案庫，同時可以新編制各種預案，對預案進行審批、發(fā)布。 （五） 建設 內容 1. 接入多種信息源，實現(xiàn)及時監(jiān)測預警 接入道路運行管理及監(jiān)控圖像數(shù)據(jù)、公路客貨運站場數(shù)據(jù)及監(jiān)控圖像、公路交通氣象數(shù)據(jù)、特種車輛運行數(shù)據(jù)及監(jiān)控圖像、口岸運行數(shù)據(jù)及監(jiān)控圖像，以及其他的監(jiān)控數(shù)據(jù)，通過計算機網(wǎng)絡、電話、傳真、短消息以及其他通訊手段，采集各個單位和業(yè)務局的日常應急相關業(yè)務和事件信息， 通過整合各種渠道的信 息資源，通過模型 及時對數(shù)據(jù)進行分析，對非常態(tài)的狀況及時進行預警及信息發(fā)布。 1. 實時監(jiān)控各種公路交通動靜態(tài)信息 通過整合集成已有的車輛 GPS 車輛監(jiān)控信息、公路及客貨運戰(zhàn)場視頻圖像監(jiān)控信息、氣象監(jiān)控信息等多種信息源，實時的監(jiān)控公路交通的各種信息，并及時的發(fā)布預警信息。 在應急揮調度平臺需要一個實時監(jiān)測和調度信息的標繪平臺，用來傳達應急區(qū)域中的行動信息、空間信息和資源信息 ，能夠實時向應急指揮部門和行動梯隊提供各種信息資源和服務，目標是通過共同的態(tài)勢感知提高指揮決策能力和行動能力，即各層次人員正確、一致地理解空間信息并在行動上同步 。交通應急指揮調度系統(tǒng)需要 GIST 提供 穩(wěn)定強大的： 網(wǎng)絡分析功能，動態(tài)分段功能，能夠建立交通空間數(shù)據(jù)模型（ GIS Data Model for Transportation），大量多批次動態(tài)目標（ GPS 車輛監(jiān)控）檢測的高實時性，大范圍交通相關空間數(shù)據(jù)的高可靠性操作等功能。 （ 2） 應急 指揮 調度決策的信息采集、便捷的通信手段是應急處置的基礎保障 事件現(xiàn)場和周邊 資源等 多方面綜合信息 的收集研判是作出科學決策的基礎，而快速的 聯(lián)動指揮調度 則是 事件得到迅速處置的保障。 系統(tǒng)主要面向各級 交通管理 部門，實現(xiàn)緊急突發(fā)事件 全過程的信息采集互通—— 突發(fā)事件的上報、相關數(shù)據(jù)的采集、緊急程度的判斷、實時溝通 、 應急現(xiàn)場支持 ，根據(jù)采集的多源 信息，通過綜合分析來輔助 領導決策，使得相關政府部門對應急突發(fā)事件的情況了解更加全面、對突發(fā)事件的反應更加迅速、對相關人員之間的協(xié)調更加充分、決策更加有依據(jù)。 山西省公路交通信息資源整合與服務工程 — 應急指揮調度系統(tǒng) 投標 書 技術文件 (方案簡述 ) 北京 東方正通科技有限公司 第 5 頁 （ 4） 事后 恢復與重建階段 對事件的應急處置評估、事件的歸檔、以及 重建計劃提供支持。 2. 從業(yè)務上，系統(tǒng)要支撐應急全過程的需求 2020 年 8 月 30 日發(fā)布的 《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》 （中華人民共和國主席令第六十九號）中明確的應急管理過程中的： 預防與應急準備、監(jiān)測預警、應急處置與救援、事后恢復與重建的核心應急業(yè)務 。 （ 4） 系統(tǒng)要 服務 于基層交通管理單位 服務于各地市的交通局以及相關的公路管理分局、征稽分局、高速服務中心、運管局（處）。 （ 1） 系統(tǒng)要服務于國家交通運輸部 滿足部領導應急業(yè)務宏觀決策、跨區(qū)域應急指揮調度的需求，實現(xiàn)和部應急信息的互聯(lián)互通。山西省公路交通信息資源整合與服務工程 — 應急指揮調度系統(tǒng) 投標 書 技術文件 (方案簡述 ) 北京東方正通科技有限公司 第 I 頁 方案簡述分冊 目錄 一、 項目總體分析 ................................................. 1 （一） 需求來源 ................................................................................................... 1 （二） 項目定位 ................................................................................................... 1 1. 從用戶上，系統(tǒng)要服務于部、省、廳以及公眾的各個用戶群體 ....... 2 2. 從業(yè)務上，系統(tǒng)要支撐應急全過程的需求 ........................................... 3 3. 從功能上，系統(tǒng)要特別注重信息互通、輔助決策、聯(lián)動指揮的需求 5 4. 從標準上，系統(tǒng)要遵循信息資源整合與服務工程要求 ....................... 5 （三） 難點分析 ................................................................................................... 6 1. 業(yè)務分析 ................................................................................................... 6 2. 關鍵技術 ................................................................................................... 7 （四） 建設目標 ................................................................................................... 8 1. 實時監(jiān)控各種公路交通動靜態(tài)信息 ....................................................... 8 2. 及時掌握各種交通應急資源信息 ........................................................... 8 3. 快速處置各種公路交通突發(fā)事件 ........................................................... 9 4. 針對性提供應急指揮輔助決策信息 ....................................................... 9 （五） 建設內容 ................................................................................................... 9 1. 接入多種信息源，實現(xiàn)及時監(jiān)測預警 ................................................... 9 2. 集成硬件平臺，實現(xiàn)快速事件處置 ....................................................... 9 3. 綜合多源信息、提供輔助信息，實現(xiàn)科學決策 ................................... 9 4. 整合預案信息、結合演練和事件處置，實現(xiàn)預案數(shù)字化、動態(tài)管理 10 5. 掌控應急資源信息，實現(xiàn)合理部署、快速調度 ................................. 10 （六） 建設框架 ................................................................................................. 10 1. 綜合應用系統(tǒng)（具體請參見投標文件第二冊部分） ......................... 11