【正文】 山西省公路交通信息資源整合與服務(wù)工程 — 應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng) 投標(biāo) 書 技術(shù)文件 (方案簡述 ) 北京 東方正通科技有限公司 第 35 頁 4. 場景 四 ： 統(tǒng)計分析 對突發(fā)事件、保障資源、處置情況等信息 進(jìn)行統(tǒng)計分析， 如 按照事件的類別、事件的嚴(yán)重程度，事件的發(fā)生日期等進(jìn)行統(tǒng)計分析的能力。 山西省公路交通信息資源整合與服務(wù)工程 — 應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng) 投標(biāo) 書 技術(shù)文件 (方案簡述 ) 北京 東方正通科技有限公司 第 28 頁 （三） 事件處置 1. 場景 一 ： 預(yù)案啟動 根據(jù)預(yù)案規(guī)定的啟動條件，事先由系統(tǒng)管理員對預(yù)案進(jìn)行關(guān)聯(lián)和啟動條件設(shè)置，一旦接收到突發(fā)交通事件信息，系統(tǒng)對事件報告中的關(guān)鍵字段信息進(jìn)行比對，對于達(dá)到預(yù)案啟動條件的，系統(tǒng)自動提示應(yīng)急人員啟動相應(yīng)預(yù)案。 山西省公路交通信息資源整合與服務(wù)工程 — 應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng) 投標(biāo) 書 技術(shù)文件 (方案簡述 ) 北京 東方正通科技有限公司 第 24 頁 4. 場景 四 ： 車輛 GPS 監(jiān)控 提供社會車輛 GPS 定位、監(jiān)控、調(diào)度等一系列服務(wù)，實現(xiàn)車輛基于電子地圖的地理位置信息的查詢，車輛當(dāng)前位置的跟蹤，車輛求助報警信息的監(jiān)控監(jiān)聽，實時方便地對 各種 車輛進(jìn)行調(diào)度、信息發(fā)布、車輛信息查詢以及車輛軌跡保存、回放等等。 東方正通山西省分公司作為本地化的公司，將為應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)提供 3 年免費本地化的現(xiàn)場服務(wù)， 推進(jìn)系統(tǒng)的 深入 應(yīng)用。 是 國務(wù)院 “ 省級應(yīng)急平臺和城市應(yīng)急聯(lián)動技術(shù)研發(fā)與示范 ” 課題承擔(dān)單位 ，主持了 2020 奧運運行指揮技術(shù)保障系統(tǒng)方案規(guī)劃 ，主持了 廣東省應(yīng)急指揮平臺規(guī)劃與示范 ，承建了 廣東省應(yīng)急資源數(shù)據(jù)與國務(wù)院應(yīng)急辦上報互聯(lián)系統(tǒng) ， 參 與了 山西省應(yīng)急指揮平臺規(guī)劃與示范 ，承建了 山西省應(yīng)急平臺值班管理綜合信息系統(tǒng) 和 山西省臨汾市應(yīng)急平臺值班管理系統(tǒng) ，并作為國家信息中心的推薦單位援建 四川省災(zāi)后應(yīng)急管理信息化重建項目 。以上技術(shù)成果為項目的順利實施打下了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。 2. 應(yīng)急管理與決策科學(xué)化 集成空間地理信息、 GPS 監(jiān)控信息、視頻監(jiān)控信息、資源保障信息等多種信息，進(jìn)行綜合分析研判，為應(yīng)急指揮調(diào)度提供有價值的信息支持。 4. 與交通部、省政府、廳其他應(yīng)用系統(tǒng)的接口集成 （ 1） 與交通部、省應(yīng)急平臺的接口集成接口 序號 接口類型 接口要求 接口實現(xiàn)方案 1 與交通運輸部公路交通阻斷信息報送系統(tǒng)接口 為交通部上報運輸、公路運行實 況、阻斷以及相關(guān)的業(yè)務(wù)信息。 （ 3） 歸檔 案例庫 包括突發(fā)公共事件典型案例。 （ 3） 視頻監(jiān)控 GIS 系統(tǒng) 通過數(shù)據(jù)中心整合的現(xiàn)有的各種視頻監(jiān)控資源，以 GIS 地圖為載體，進(jìn)行各種路況、事件的實時監(jiān)控 ，主要完成顯示路網(wǎng)實時路況信息 、和事件現(xiàn)場的圖像信息，輔助進(jìn)行交通決策 。 （ 4） 輔助 決策系統(tǒng) 輔助決策系統(tǒng)是一個事件處置、日常管理的支撐性系統(tǒng)，主要提供各種原始和分析后的信息支持，包括視頻信息接入、定位監(jiān)控信息接入、空間分析支持、綜合統(tǒng)計分析、基于動態(tài)態(tài)勢圖的決策標(biāo)繪、以及歷史案例及知識的檢索等。 入庫的各種資源，對具有明顯靜態(tài)特征的各種資源進(jìn)行空間化管理，如各種物資存放的位置，各種機構(gòu)所處的位置等；對于各種資源之間具有明顯關(guān)聯(lián)關(guān)系的各種資源進(jìn)行關(guān)聯(lián)化管理，如應(yīng)急機構(gòu)和應(yīng)急專家之間，救援隊伍和應(yīng)急車輛之間。 4. 針對性提供應(yīng)急指揮輔助決策信息 集成空間地理信息、 GPS 監(jiān)控信 息、視頻監(jiān)控信息、資源保障信息、氣象預(yù)報及實時監(jiān)測信息等，進(jìn)行綜合分析研判，為應(yīng)急指揮調(diào)度提供有價值的信息支持。 （ 3） 基于 GIS 的應(yīng)急指揮調(diào)度態(tài)勢圖技術(shù) 應(yīng)急揮調(diào)度態(tài)勢 圖 是指在處理突發(fā)事件的聯(lián)合救援行動中，與事件相關(guān)的一定空間范圍內(nèi)發(fā)生危險的性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢，各類救援人員和單位的部署、進(jìn)展和機動狀況，救援設(shè)施和設(shè)備的位置、狀態(tài)，以及周邊的人文環(huán)境和自然環(huán)境等信息。 如下 圖 山西省公路交通信息資源整合與服務(wù)工程 — 應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng) 投標(biāo) 書 技術(shù)文件 (方案簡述 ) 北京 東方正通科技有限公司 第 6 頁 基 礎(chǔ) 數(shù) 據(jù) 庫 群主 題 數(shù) 據(jù) 庫地 理 空 間 及 屬 性數(shù) 據(jù) 庫車 輛 數(shù) 據(jù) 庫從 業(yè) 人 員數(shù) 據(jù) 庫企 業(yè)數(shù) 據(jù) 庫行 業(yè) 綜 合 運 行 分 析數(shù) 據(jù) 庫應(yīng) 急 指 揮 調(diào) 度數(shù) 據(jù) 庫公 眾 信 息 服 務(wù)數(shù) 據(jù) 庫交 換 平 臺 層數(shù) 據(jù) 交 換 、 匯 總對 外 接 口 （ 部 級 應(yīng) 用 系 統(tǒng) 、 其 它 政 府 部門 ）應(yīng) 急 指 揮 調(diào)度 系 統(tǒng)行 業(yè) 綜 合 運行 分 析 系 統(tǒng)公 眾 出 行信 息 服 務(wù)系 統(tǒng)數(shù)據(jù)中心數(shù) 據(jù) 服 務(wù)數(shù) 據(jù) 服 務(wù)應(yīng) 用 服 務(wù)數(shù) 據(jù) 服 務(wù)應(yīng) 用 服 務(wù)綜合應(yīng)用信息安全保障交通標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保障建設(shè)和運營保障保障體系 （三） 難點 分析 1. 業(yè)務(wù)分析 （ 1） 突發(fā)事件處置過程中的統(tǒng)一指揮、聯(lián)動應(yīng)急是應(yīng)急處置有效的前提 突發(fā)事件一般都需要多個單位和部門的聯(lián)動處置 ，但是各個單位管理上的“條塊分割”問題造成了指揮調(diào)度存在著種種的協(xié)調(diào)問題，因此需要針對這種情況在業(yè)務(wù)流程協(xié)調(diào)上進(jìn)行深入的梳理，制定全面、嚴(yán)格、可行的制度規(guī)范來保障指揮的有效，處置的效率。 （ 3） 應(yīng)急處置與救援階段 針對應(yīng)急事件處置與救援，系統(tǒng)應(yīng)該能夠綜合多種來源的不同類型的信息，提供基于預(yù)案的處置和救援方案，提供可視化、形象化、科學(xué)化的信息支撐，來輔助于領(lǐng)導(dǎo)的決策分析，同時基于先進(jìn)的通信手段，實現(xiàn)快速指揮、統(tǒng)一調(diào)度功能。為廳領(lǐng) 導(dǎo)提供及時、準(zhǔn)確的輔助決策信息，“四局一辦”是應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)最直接的用戶，系統(tǒng)應(yīng)該為用戶的運輸管理和路網(wǎng)管理業(yè)務(wù)提供全過程的數(shù)據(jù)和流程支撐。山西省公路交通信息資源整合與服務(wù)工程 — 應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng) 投標(biāo) 書 技術(shù)文件 (方案簡述 ) 北京東方正通科技有限公司 第 I 頁 方案簡述分冊 目錄 一、 項目總體分析 ................................................. 1 （一） 需求來源 ................................................................................................... 1 （二） 項目定位 ................................................................................................... 1 1. 從用戶上，系統(tǒng)要服務(wù)于部、省、廳以及公眾的各個用戶群體 ....... 2 2. 從業(yè)務(wù)上，系統(tǒng)要支撐應(yīng)急全過程的需求 ........................................... 3 3. 從功能上，系統(tǒng)要特別注重信息互通、輔助決策、聯(lián)動指揮的需求 5 4. 從標(biāo)準(zhǔn)上，系統(tǒng)要遵循信息資源整合與服務(wù)工程要求 ....................... 5 （三） 難點分析 ................................................................................................... 6 1. 業(yè)務(wù)分析 ................................................................................................... 6 2. 關(guān)鍵技術(shù) ................................................................................................... 7 （四） 建設(shè)目標(biāo) ................................................................................................... 8 1. 實時監(jiān)控各種公路交通動靜態(tài)信息 ....................................................... 8 2. 及時掌握各種交通應(yīng)急資源信息 ........................................................... 8 3. 快速處置各種公路交通突發(fā)事件 ........................................................... 9 4. 針對性提供應(yīng)急指揮輔助決策信息 ....................................................... 9 （五） 建設(shè)內(nèi)容 ................................................................................................... 9 1. 接入多種信息源，實現(xiàn)及時監(jiān)測預(yù)警 ................................................... 9 2. 集成硬件平臺，實現(xiàn)快速事件處置 ....................................................... 9 3. 綜合多源信息、提供輔助信息，實現(xiàn)科學(xué)決策 ................................... 9 4. 整合預(yù)案信息、結(jié)合演練和事件處置，實現(xiàn)預(yù)案數(shù)字化、動態(tài)管理 10 5. 掌控應(yīng)急資源信息，實現(xiàn)合理部署、快速調(diào)度 ................................. 10 （六） 建設(shè)框架 ................................................................................................. 10 1. 綜合應(yīng)用系統(tǒng)（具體請參見投標(biāo)文件第二冊部分） ......................... 11 2. 應(yīng)用支撐系統(tǒng) ......................................................................................... 13 3. 交通應(yīng)急主題數(shù)據(jù)庫 ............................................................................. 14 4. 與交通部、省政府、廳其他應(yīng)用系統(tǒng)的接口集成 ............................. 15 山西省公路交通信息資源整合與服務(wù)工程 — 應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng) 投標(biāo) 書 技術(shù)文件 (方案簡述 ) 北京東方正通科技有限公司 第 II 頁 （七） 建設(shè)效果 ................................................................................................. 16 1. 公路交通監(jiān)視監(jiān)測能力現(xiàn)代化 ............................................................. 16 2. 應(yīng)急管理與決策科學(xué)化 .................................................................