【正文】 ........ 16 3. 預(yù)警預(yù)防與應(yīng)急反應(yīng)和處置快速化 ..................................................... 17 4. 應(yīng)急裝備和資源配置現(xiàn)代化和配備合理化 ......................................... 17 二、 項目實施優(yōu)勢分析 ............................................ 18 （一） 嚴密細致的需求調(diào)研方案，成熟的“三層六步”調(diào)研方法論、先進的業(yè)務(wù)需求梳理工具平臺 ................................................................................... 18 （二） 完全響應(yīng)標書，并進行具有應(yīng)急特色的功能擴展，拓展值班管理和報送功能、贈送 PDA 移動應(yīng)用等，提供完整、安全、可行的解決方案 ..... 18 （三） 雄厚的技術(shù)實力，成熟的、跨平臺的應(yīng)急指揮調(diào)度通信產(chǎn)品及基于webGPS 技術(shù)積累，為項目的實施打下良好的技術(shù)基礎(chǔ) ................................ 18 （四） 參與山西省應(yīng)急平臺規(guī)劃、承建山西省值守應(yīng)急大值班表管理系統(tǒng)，深入了解山西省應(yīng)急平臺現(xiàn)狀 ........................................................................... 19 （五） 充分考慮與部、省、廳各個系統(tǒng)之間的接口集成，并預(yù)留標準接口、方便與其他系統(tǒng)的互聯(lián)互通 ............................................................................... 19 （六） 三十多個應(yīng)急指揮平臺、多個數(shù)據(jù)中心和 GIS 應(yīng)用及公眾服務(wù)項目的建設(shè)經(jīng)驗，為與其他三個系統(tǒng)的配合奠定了良好的基礎(chǔ) ........................... 20 三、 項目服務(wù)優(yōu)勢分析 ............................................ 21 （一） 完善的培訓體系（技術(shù)培訓、業(yè)務(wù)培訓），變被動為主動式的培 訓方式，加速平臺的推廣應(yīng)用 ................................................................................... 21 （二） 完整的服務(wù)體系（日常巡檢、響應(yīng)處理、事后分析） ,完善的服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保障系統(tǒng) 7*24 小時運行 ..................................................... 21 （三） 為項目提供 3 年免費本地化的現(xiàn)場服務(wù)，對應(yīng)急平臺演練提供全面技術(shù)支持，推進系統(tǒng)的深入應(yīng)用 ....................................................................... 21 四、 部分典型場景 ................................................ 22 （一） 日常監(jiān)控 ................................................................................................. 22 1. 場景一：重要交通道路監(jiān)控 ................................................................. 22 2. 場景二：交通氣象監(jiān)控 ......................................................................... 22 山西省公路交通信息資源整合與服務(wù)工程 — 應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng) 投標 書 技術(shù)文件 (方案簡述 ) 北京東方正通科技有限公司 第 III 頁 3. 場景三：實時路況監(jiān)控 ......................................................................... 23 4. 場景四：車輛 GPS 監(jiān)控 ....................................................................... 24 5. 場景五：發(fā)布預(yù)警 ................................................................................. 25 （二） 日常值守 ................................................................................................. 25 1. 場景一：信息管理 ................................................................................. 25 2. 場景二：值班管理 ................................................................................. 27 3. 場景三：通信管理 ................................................................................. 27 （三） 事件處置 ................................................................................................. 28 1. 場景一：預(yù)案啟動 ................................................................................. 28 2. 場景二：人力調(diào)度 ................................................................................. 30 3. 場景三：物資調(diào)度 ................................................................................. 31 4. 場景四：車輛調(diào)度 ................................................................................. 31 （四） 輔助分析 ................................................................................................. 32 1. 場景一：事件分析 ................................................................................. 32 2. 場景二：方案生成 ................................................................................. 33 3. 場景三：事態(tài)發(fā)展趨勢分析 ................................................................. 34 4. 場景四：統(tǒng)計分析 ................................................................................. 35 5. 場景五：決策標繪 ................................................................................. 36 （五） PDA 應(yīng)用 ................................................................................................ 37 1. 場景一： PDA 系統(tǒng)登錄及主界面 ........................................................ 38 2. 場景二：空間地理瀏覽 ......................................................................... 38 3. 場景三： PDA 信息采集及查詢 ............................................................ 38 山西省公路交通信息資源整合與服務(wù)工程 — 應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng) 投標 書 技術(shù)文件 (方案簡述 ) 北京 東方正通科技有限公司 第 1 頁 一、 項目 總體分析 （一） 需求來源 山西省交通應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)是山西省公路交通信息資源整合與服務(wù)工程中的三個專題應(yīng)用系統(tǒng)之一，是基于山西省交通數(shù)據(jù)中心構(gòu)建的面向全省交通應(yīng)急業(yè)務(wù)的應(yīng)用平臺，同時也是山西省交通廳“ 1166”工程的重要組成部分。 （ 4） 系統(tǒng)要 服務(wù) 于基層交通管理單位 服務(wù)于各地市的交通局以及相關(guān)的公路管理分局、征稽分局、高速服務(wù)中心、運管局（處）。 山西省公路交通信息資源整合與服務(wù)工程 — 應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng) 投標 書 技術(shù)文件 (方案簡述 ) 北京 東方正通科技有限公司 第 5 頁 （ 4） 事后 恢復(fù)與重建階段 對事件的應(yīng)急處置評估、事件的歸檔、以及 重建計劃提供支持。 （ 2） 應(yīng)急 指揮 調(diào)度決策的信息采集、便捷的通信手段是應(yīng)急處置的基礎(chǔ)保障 事件現(xiàn)場和周邊 資源等 多方面綜合信息 的收集研判是作出科學決策的基礎(chǔ)，而快速的 聯(lián)動指揮調(diào)度 則是 事件得到迅速處置的保障。 在應(yīng)急揮調(diào)度平臺需要一個實時監(jiān)測和調(diào)度信息的標繪平臺，用來傳達應(yīng)急區(qū)域中的行動信息、空間信息和資源信息 ，能夠?qū)崟r向應(yīng)急指揮部門和行動梯隊提供各種信息資源和服務(wù)，目標是通過共同的態(tài)勢感知提高指揮決策能力和行動能力，即各層次人員正確、一致地理解空間信息并在行動上同步 。 （五） 建設(shè) 內(nèi)容 1. 接入多種信息源，實現(xiàn)及時監(jiān)測預(yù)警 接入道路運行管理及監(jiān)控圖像數(shù)據(jù)、公路客貨運站場數(shù)據(jù)及監(jiān)控圖像、公路交通氣象數(shù)據(jù)、特種車輛運行數(shù)據(jù)及監(jiān)控圖像、口岸運行數(shù)據(jù)及監(jiān)控圖像，以及其他的監(jiān)控數(shù)據(jù)，通過計算機網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、短消息以及其他通訊手段，采集各個單位和業(yè)務(wù)局的日常應(yīng)急相關(guān)業(yè)務(wù)和事件信息， 通過整合各種渠道的信 息資源，通過模型 及時對數(shù)據(jù)進行分析，對非常態(tài)的狀況及時進行預(yù)警及信息發(fā)布。 通過各種應(yīng)急資源的整合，應(yīng)用統(tǒng)計分析、空間關(guān)聯(lián)等手段，分析資源部署的合 理性；在應(yīng)急指揮調(diào)度的時候，可以及時的查找最近的各種資源信息，實現(xiàn)快速調(diào)度。 （ 5） 后期處置系統(tǒng) 后期處置系統(tǒng)主要完成事件處置完畢后的善后補償、綜合評估以及歸檔。 （ 4） 報表服務(wù) 主要是面向各種信息的采集、統(tǒng)計分析的結(jié)果輸出提供的功能，并完成多維分析的功能。根據(jù)權(quán)限管 理，向各級應(yīng)急平臺提供相關(guān)的案例庫共享服務(wù)。 提供符合 交通運輸部系統(tǒng)要求的信息報送表單 2 與山西省應(yīng)急指揮系統(tǒng)的接口集成 作為山西省應(yīng)急指揮系統(tǒng)的一個重 要組成部分，交通應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)還應(yīng)考慮與省政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)的對接，以方便在應(yīng)急狀態(tài)下省政府對交通資源的直接調(diào)度。 山西省公路交通信息資源整合與服務(wù)工程 — 應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng) 投標 書 技術(shù)文件 (方案簡述 ) 北京 東方正通科技有限公司 第 17 頁 3. 預(yù)警預(yù)防與應(yīng)急反應(yīng)和處置快速化 通過全面及時掌握各業(yè)務(wù)單位的值班備勤情況、突發(fā)事件以及周邊的各種數(shù)據(jù)、音頻、視頻信息，進 行科學快速的決策，集成多