【正文】 在里斯本首腦會(huì)議上確立目標(biāo)，要把歐盟建設(shè)為當(dāng)今世界最具競(jìng)爭(zhēng)力，最有活力的知識(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其中信息產(chǎn)業(yè)是中心。 活躍的高新技術(shù)企業(yè)間的兼并也體現(xiàn)出了歐盟各國(guó)力圖深度融合發(fā)展自身高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，資料顯示,進(jìn)入90年代以來(lái)，世界各國(guó)高科技企業(yè)購(gòu)并趨勢(shì)愈演愈烈,在這些高科技企業(yè)的兼并案中,許多都與歐洲企業(yè)相關(guān)。 通過(guò)90年代，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)的勵(lì)精圖治、奮起直追，歐盟逐步縮短了自身高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與美日的差距，但差距仍然存在。由此可見(jiàn),歐盟在空間、化工的技術(shù)優(yōu)勢(shì)非常明顯，在制藥、電子領(lǐng)域落后于美國(guó)，但仍具有相當(dāng)實(shí)力。但經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，歐盟以信息與通訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到快速發(fā)展，其對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的影響力也越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)生產(chǎn)率增長(zhǎng)貢獻(xiàn)越來(lái)越明顯。21世紀(jì)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將更加迅猛，各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)也將更加激烈。新加坡政府為鼓勵(lì)私人企業(yè)更積極、更全面地從事研究與開(kāi)發(fā)工作，“公司優(yōu)惠計(jì)劃”。韓國(guó)的一些大中型企業(yè)財(cái)團(tuán)紛紛獨(dú)資興辦企業(yè)院校,甚至研究生院,每年可保質(zhì)、保量地為本企業(yè)輸送大批建設(shè)與開(kāi)發(fā)人才。政府對(duì)重要科研機(jī)構(gòu)的大力資助也有力地支撐了新興國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，三星集團(tuán)所屬的三星綜合研究技術(shù)院扮演著該集團(tuán)各研究機(jī)構(gòu)中心實(shí)驗(yàn)室角色，1992年該院研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到5000萬(wàn)美元，研究人數(shù)達(dá)到450人，主要研究包括光電技術(shù)、新材料、數(shù)位訊號(hào)處理、軟件、影像及傳輸技術(shù)以及燃料電池等項(xiàng)目。通過(guò)政府扶持和企業(yè)積極參與，新興國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了飛速發(fā)展，其中某些領(lǐng)域具有領(lǐng)先世界水平的實(shí)力。%，%?？茖W(xué)園區(qū)研發(fā)生產(chǎn)的IC、個(gè)人電腦、終端機(jī)、影響掃描器、滑鼠\網(wǎng)卡等，均在全球市場(chǎng)名列前茅。美國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，即主要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制去完成技術(shù)創(chuàng)新，政府主要通過(guò)宏觀調(diào)控手段，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。尼克松政府主要通過(guò)采取技術(shù)創(chuàng)新政策工具，擴(kuò)大政府的技術(shù)創(chuàng)新政策手段，對(duì)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)實(shí)行稅收優(yōu)惠，提倡政府優(yōu)先采購(gòu)技術(shù)產(chǎn)品，以加強(qiáng)政府在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中的作用。 7090年代世界技術(shù)格局發(fā)生了變化，歐洲及日本的崛起對(duì)美國(guó)的技術(shù)領(lǐng)先地位形成威脅。在1993年成立了由克林頓任主席的國(guó)家科技委員會(huì)，并采取一系列政策，引導(dǎo)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)部門、大學(xué)、政府之間的合作，提高國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是積極調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科研投資重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。日本是世界公認(rèn)的科技大國(guó)，盡管在基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域并非世界第一，但日本卻能夠?qū)⒖蒲谐晒杆俎D(zhuǎn)變?yōu)樽钚碌漠a(chǎn)品投入到全球市場(chǎng)。在研究開(kāi)發(fā)方面，政府主要采取稅收優(yōu)惠政策和加快折舊的方式，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。其發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)是，科技發(fā)展政策介于美國(guó)和日本之間，政府主要是通過(guò)制定科技發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)科技發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)調(diào)和管理。近年來(lái)歐盟研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的增幅均穩(wěn)定在7%左右，且該項(xiàng)投入占?xì)W盟國(guó)家GNP的比例不低于3%。 。 加強(qiáng)國(guó)際間的科技合作與交流。截止目前為止歐盟已經(jīng)提出七個(gè)科技發(fā)展和研究框架計(jì)劃，此計(jì)劃十分重視科技成果的普及和推廣，加強(qiáng)歐盟各成員國(guó)之間的合作與協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)建立科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)部門和政府之間的合作關(guān)系，以加快科技成果轉(zhuǎn)化的速度。20世紀(jì)90年代以后，通過(guò)建立各種研究開(kāi)發(fā)制度，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和科技發(fā)展的引導(dǎo)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)民間的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)基礎(chǔ)性研究的投資給予進(jìn)一步的稅收優(yōu)惠待遇，對(duì)高新技術(shù)項(xiàng)目實(shí)行低息貸款，將國(guó)有實(shí)驗(yàn)室的研究設(shè)備低價(jià)提供給企業(yè)使用，將國(guó)有基礎(chǔ)技術(shù)專利無(wú)償或者低價(jià)向民間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓等措施，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和科技發(fā)展的宏觀調(diào)控，及時(shí)將最新的科技成果運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)部門， 使之產(chǎn)業(yè)化、商品化，極大地推動(dòng)了日本高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體來(lái)講日本高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為以下幾個(gè)時(shí)期：二戰(zhàn)后至20世紀(jì)70年代，日本主要采取吸收型加工貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略。但美國(guó)仍然在某些領(lǐng)域居于領(lǐng)先地位。政府積極參與、指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)，繼續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)建由政府牽頭、企業(yè)參加的科技聯(lián)合體，直接干預(yù)一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。一方面維持對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)研究的傳統(tǒng)投資，另一方面更加重視高新技術(shù)，特別是有商業(yè)前景的民用高新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，極力推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)行技術(shù)革新。里根政府一方面大幅度提高政府的基礎(chǔ)科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)，加大政府對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)研究的資助力度，另一方面強(qiáng)調(diào)要幫助企業(yè)建立合作研究關(guān)系，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)有利于技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境，并通過(guò)《技術(shù)擴(kuò)散法》，鼓勵(lì)國(guó)家所屬研究機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室向企業(yè)部門擴(kuò)散研究成果和應(yīng)用技術(shù)，以促進(jìn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。美國(guó)歷屆政府都非常重視技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，并制定相關(guān)政策促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2003年，科學(xué)園廠商家數(shù)達(dá)到300家，其中六大產(chǎn)業(yè)（IC、電腦機(jī)周邊產(chǎn)品、通訊科技產(chǎn)業(yè)、光電業(yè)、精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)業(yè)）過(guò)去10年每年遞增25%,科學(xué)園區(qū)產(chǎn)值超過(guò)1000億元，%，%。據(jù)統(tǒng)計(jì)。在隨后幾年里，韓國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)增長(zhǎng)率更是高達(dá)10%，增幅高于全球平均水平。這些研究所1999年的研究開(kāi)發(fā)投資達(dá)到10萬(wàn)億韓元，占國(guó)家研究開(kāi)發(fā)總投資的80%。除官方科研機(jī)構(gòu)之外，眾多民間研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)中心也功不可沒(méi)。而在臺(tái)灣新竹科學(xué)園區(qū)，正是一大批高層次科技人才造就臺(tái)灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輝煌。新興國(guó)家普遍非常重視科技教育、培訓(xùn)和人力資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用。作為后期之秀的新興國(guó)家，要想奮起直追，趕上甚至超越西方發(fā)達(dá)國(guó)家，很大程度上取決于這些國(guó)家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是否能夠得到快速發(fā)展。2009年，歐盟ICT（信息和通信技術(shù)）領(lǐng)域的產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到6600億歐元，占?xì)W盟生產(chǎn)總值的5%。但從發(fā)展趨勢(shì)看,歐盟則具有后來(lái)居上的潛力,若歐、美、日三家以各自1990年的出版物為100%的話,那么歐盟各國(guó)至1995年都增長(zhǎng)到108%,而美國(guó)下降到96%。就申請(qǐng)專利的技術(shù)領(lǐng)域角度看，1996年歐盟各國(guó)在歐洲申請(qǐng)專利的優(yōu)勢(shì)是在制藥、空間、電子、化工領(lǐng)域。德國(guó)的赫西斯特公司和法國(guó)的羅納普朗公司將組建歐洲最大的生命科學(xué)集團(tuán)。除了加強(qiáng)內(nèi)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)合作，歐盟各國(guó)根據(jù)自身情況，紛紛確定了本國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。歐盟的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展落后的一個(gè)重要原因是企業(yè)的融資環(huán)境不好。 為在高科技領(lǐng)域要同美日展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),歐盟各國(guó)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)歐盟科技一體化和在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各成員國(guó)間的廣泛合作。在西方國(guó)家中,企業(yè)是研究與開(kāi)發(fā)的主體,企業(yè)研究力量的強(qiáng)弱,決定著國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)公布的最新統(tǒng)計(jì),%,居該組織各成員國(guó)之首。D經(jīng)費(fèi)投入總額為5180億美元,歐盟國(guó)家就占據(jù)了30%。歐盟希望通過(guò)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代,提高本國(guó)和本區(qū)域的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。 作為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)源地的歐洲，其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)期落后于美國(guó)和日本。技術(shù)出口的最大對(duì)象國(guó)是美國(guó)，占日本技術(shù)出口的40%，日本對(duì)中國(guó)的技術(shù)出口額，1992年為165億日元，到2006年攀升到2117億日元，15年間增長(zhǎng)了近13倍。1993年是日本“技術(shù)貿(mào)易”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，該年日本技術(shù)出口4003億日元，首次轉(zhuǎn)為技術(shù)貿(mào)易順差。2005年日本的專利申請(qǐng)數(shù)(包括