【正文】 標的部門或其委托單位審查批準。對于大中型建設(shè)項目，招標單位還可以邀請經(jīng)驗豐富、有較高技術(shù)和經(jīng)濟評估水平的專家組成評標委員會，對各投標方案作出評價。投標單位中標后，如果拒絕承擔中標的工程任務(wù)，招標單位有權(quán)向為其出具保函的單位索取投標保證金。由于違約給對方造成的損失如超過履約保證金的，還應(yīng)補償履約保證金的不足部分。各資質(zhì)登記標準及承包工程范圍由建設(shè)部統(tǒng)一制定、發(fā)布。動態(tài)管理通過資質(zhì)年度檢查和其它形式的監(jiān)督檢查進行。這種雙向的動態(tài)的資質(zhì)管理就是我國對施工企業(yè)進行行業(yè)管理的主要手段和發(fā)展方向。然后經(jīng)工商行政管理機關(guān)注冊登記后，才可在中國境內(nèi)從事承包工程活動。如需延期，應(yīng)在期滿前6個月內(nèi)到原批準的審查機關(guān)辦理延續(xù)手續(xù)。工程項目總承包企業(yè)資質(zhì)分為三級。但工程的施工應(yīng)由具有相應(yīng)施工承包資質(zhì)的企業(yè)承擔。工程總承包方式通行的做法有四種，即設(shè)計采購施工（EPC）/交鑰匙總承包、設(shè)計—施工總承包（DB）、根據(jù)工程項目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，還可采用設(shè)計—采購總承包（EP）、采購—施工總承包(PC)等方式。工程項目管理企業(yè)一般應(yīng)按照合同約定承擔相應(yīng)的管理責任。四、工程建設(shè)管理工程建設(shè)階段，指房地產(chǎn)開發(fā)項目從列入年度施工計劃起，到項目施工全部完成，通過建設(shè)主管部門主持的綜合驗收，達到客戶可以住用程序的過程。 五、申辦《施工許可證》施工許可證申辦范圍在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱發(fā)證機關(guān)）申請領(lǐng)取施工許可證。施工許可證辦理程序1）填寫《建筑工程施工許可證申請表》，并領(lǐng)取《辦理建筑工程施工許可證必備資料清單》。辦理施工許可證提交下列歸檔資料后領(lǐng)取施工許可證：　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程報建表；（二）建設(shè)單位資信證明（可用復(fù)印件）；?。ㄈ┝㈨椗?、總體規(guī)劃平面圖、規(guī)劃許可證(可用復(fù)印件)；　?。ㄋ模┦┕D設(shè)計文件審查批準書；（五）建設(shè)工程試樁施工申報登記證（可用復(fù)印件）； （六）招標申請表； （七）招標公告；（八）招標日程安排；（九）招標文件及評標辦法；（十）投標申請書；（十一）投標單位資格預(yù)審文件（保存6個月）；（十二） 答疑會紀要；（十三）投標書；（十四）評委人員名單；（十五）開標記錄表；（十六）評委評分表及評分匯總表；（十七）評標報告；（十八）中標公示證明；（十九）中標通知書；（二十）施工合同或監(jiān)理合同；（二十一）合同備案表；（二十二）施工許可申請表或辦理建管手續(xù)聯(lián)系單；（二十三）行政事業(yè)性收費、基金繳款通知書及收據(jù)；建設(shè)管理收費認定表（共2份）（二十四）安全和文明施工開工驗收合格證（可用復(fù)印件）施工用水電及通訊線路接通，保證施工需要；施工場地平整，達到施工條件；施工通道疏通，滿足施工運輸條件；施工圖紙及施工資料準備；施工材料和施工設(shè)備的準備；臨時用地或臨時占道手續(xù)辦理；施工許可批文及辦理開工手續(xù)；確定水準點與座標控制點，進行現(xiàn)場交驗；組織圖紙會審、設(shè)計交底；編制工程進度計劃；1設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)；第四章：項目銷售階段一、申辦《銷售許可證》商品房銷售有商品房預(yù)售和現(xiàn)售兩種方式。商品房預(yù)售實行許可證制度。開發(fā)企業(yè)申請辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當提交下列證件（復(fù)印件）及資料：已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的２５％以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。商品房現(xiàn)售實行現(xiàn)售備案證。按揭辦理1）公積金貸款：貸款資格 貸款對象：在本地購買自住住房，同時在當?shù)刈》抠Y金管理中心系統(tǒng)交存住房公積金的住房公積金交存人和匯交單位的離退休職工。貸款條件：一、有當?shù)爻Ｗ艨诨蛴行Ь恿羯矸荩ㄉ矸葑C、戶口簿、軍人證件、暫住證等）；二、有穩(wěn)定的職業(yè)和收入；三、信用良好，有按期償還貸款本息的能力；四、有貸款人認可的資產(chǎn)作為抵押或質(zhì)押；或借款人不能足額提供抵押（質(zhì)押）時，有貸款人認可并符合規(guī)定條件，具有足夠代償能力的單位或個人作為償還貸款本息并承擔連帶責任的保證人；五、有購買住房的合同或協(xié)議或有關(guān)批準文件；六、所購住房價格基本符合貸款人或其指定的房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估價值；七、不享受購房補貼的，以不低于所購住房全部價款的20%的存款或現(xiàn)金作為購房首期付款；享受購房補貼的，以個人承擔部分的20%的存款或現(xiàn)金作為購房首期付款；八、貸款行規(guī)定的其他條件。隨各銀行具體要求的不同，應(yīng)提交的材料會有所不同。貸款流程圖 提交資料 ：（如已婚）的身份證，外省人士需提供《暫住證》以及市房地產(chǎn)中心開具的證明文件《外省市人在京購房批準通知單》：已婚、未婚、離異 　　，及有關(guān)證明文件；4.《首付款證明》正本及其已付款的收據(jù)或在本銀行不低于首付款的存款證明；（蓋單位公章）；（加蓋公章并體現(xiàn)當年年檢）；；，隨各銀行具體要求的不同，應(yīng)提交的材料會有所不同。屬在建工程或期房抵押的，還應(yīng)提交《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《商品房預(yù)售許可證》。竣工驗收一般分為兩個階段，一是單項竣工驗收，二是綜合驗收。 于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對工程進行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評估報告。 有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對工程是否符合規(guī)劃設(shè)計要求進行檢查，并出具認可文件。實行監(jiān)理的工程，工程竣工報告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。工程竣工備案建設(shè)單位應(yīng)當自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱備案機關(guān)）備案。1） 填寫《建設(shè)工程規(guī)劃驗收申請表》；2） 市勘測設(shè)計院測繪的竣工圖；3） 建設(shè)用地規(guī)劃許可證；4） 建設(shè)工程規(guī)劃許可證；5） 土地使用權(quán)權(quán)證；6） 拆遷驗收審批書；7） 經(jīng)審定的規(guī)劃總平面圖；8） 建筑核位紅線圖；9） 建設(shè)工程紅線定位圖冊；10） 屬成片小區(qū)的還需要提交市政工程、管線等相關(guān)設(shè)計資料；11) 其它相關(guān)資料。本市房地產(chǎn)權(quán)屬證書包括《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》和《期房抵押證明》。 開發(fā)建設(shè)單位必須在住宅區(qū)業(yè)主委員會成立之日起30日內(nèi),向房地產(chǎn)行政管理部門提出申請，經(jīng)審查批準后向業(yè)主委員會移交新建住宅區(qū)的物業(yè)管理用房、物業(yè)管理啟動資金和下列工程建設(shè)檔案資料：(一)住宅區(qū)規(guī)劃圖和批準文件； (二)單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖； (三)道路及地下管網(wǎng)竣工圖； (四)各種設(shè)備的使用說明書、電路示意圖； (五)建筑工程、市政、環(huán)保、綠化等相關(guān)工程驗收資料； (六)其他必要資料。四、物業(yè)移交開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當與物業(yè)管理企業(yè)訂立前期物業(yè)管理服務(wù)合同,該合同至業(yè)主委員會與其選聘的物業(yè)管理企業(yè)訂立物業(yè)管理服務(wù)合同生效時終止。三、進行權(quán)屬登記是指由房地產(chǎn)行政管理部門對房屋所有權(quán)及其相應(yīng)的土地使用權(quán)，以及由上述權(quán)利產(chǎn)生的抵押權(quán)、典權(quán)等房地產(chǎn)他項權(quán)利進行的登記并對登記的房地產(chǎn)依法進行審查和確認權(quán)屬，核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書的行為。商品住宅還應(yīng)當提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。建設(shè)單位應(yīng)當在工程竣工驗收７個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。1 建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)部門責令整改的問題全部整改完畢。 建設(shè)單位已按合同約定支付工程款。 勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書進行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報告。施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進行了檢查，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。屬成片開發(fā)小區(qū)的，還應(yīng)申請綜合驗收。抵押登記在市局抵押登記科辦理。貸款資格 貸款對象：在本地購買自住住房，同時在當?shù)刈》抠Y金管理中心系統(tǒng)交存住房公積金的住房公積金交存人和匯交單位的離退休職工。如因借款人的原因造成貸款人的損失，借款人應(yīng)負賠償責任。貸款流程圖 咨詢、領(lǐng)取表格提出申請簽訂借款合同、抵押合同辦理抵押登記手續(xù)辦理房屋財產(chǎn)保險貸款轉(zhuǎn)帳每月還款貸款結(jié)清注銷提交資料 本人戶口本、身份證或其他有效居留證明； 購房合同或意向書等有關(guān)證明文件； 借款人所在單位同意貸款的證明； 住房資金管理中心要求提供的其他材料。應(yīng)當符合以下條件：（一）現(xiàn)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；（二）取得土地使用權(quán)證書或者使用土地的批準文件；（三）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；（四）已通過竣工驗收；（五）拆遷安置已經(jīng)落實；（六）供水、供電、供熱、燃氣、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施具備交付使用條件，其他配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件或者已確定施工進度和交付日期；（七）物業(yè)管理方案已經(jīng)落實。開發(fā)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級證書；工程施工合同；商品房預(yù)售方案。未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進行商品房預(yù)售。而商品房現(xiàn)售，則是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將竣工驗收合格的商品房出售給買受人，并由買受人支付房價款的行為。因故不能按期開工的，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。此后，向市建委提出申請開工報告，填報建設(shè)開發(fā)審批表；到市招標投標管理辦公室，辦理招標批準手續(xù)，選擇施工單位；到工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站（站），辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)；到市建委申領(lǐng)建設(shè)工程開工證。對于需要完成工程初步設(shè)計（基礎(chǔ)工程設(shè)計）工作的工程項目管理企業(yè)，應(yīng)當具有相應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)。工程項目管理企業(yè)不直接與該工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，但可以按合同約定，協(xié)助業(yè)主與工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行。工程總承包企業(yè)按照合同約定對工程項目的質(zhì)量、工期、造價等向業(yè)主負責。2003年7月，建設(shè)部出臺文件，廢止《工程總承包資格證書》，對從事工程總承包業(yè)務(wù)的企業(yè)不專門設(shè)立工程總承包資質(zhì)。這種對工程從立項到交付適用全過程承包的企業(yè)，稱為工程項目總承包企業(yè)。 外國企業(yè)在中國境內(nèi)承包工程的范圍是：全部由外國投資或贈款建設(shè)的工程；國際金融組織貸款，采用國際公開招標的工程項目；國內(nèi)企業(yè)在技術(shù)上難以單獨承包的中外合資建設(shè)的工程；國內(nèi)投資的建設(shè)工程，如確有特殊項目國內(nèi)企業(yè)難以單獨承包，經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門批準后允許外國企業(yè)與中國建筑企業(yè)聯(lián)合承包。為了加強對在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)的管理，維護我國的建筑市場秩序，建設(shè)部1994年3月發(fā)布了第32號令《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》，6月發(fā)布了《實施細則》。實行動態(tài)管理，主要是為了突出在市場競爭機制中內(nèi)在素質(zhì)和用戶評價對其資質(zhì)的決定作用。企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批。施工階段的工作包括：施工企業(yè)資質(zhì)的劃分 建筑施工企業(yè)可分為