《畢業(yè)設(shè)計報告》word版(文件)
【正文】 ，撤銷一審行政判決；撤銷縣建設(shè)局行政處罰決定。在施工過程中，被告在一層前墻一承重垛上掏腳手架孔時，致使該承重垛受到強(qiáng)烈震動倒塌，造成整座房屋上層嚴(yán)重前傾下沉變形，殃及一層前墻另外兩個承重垛，造成砌體嚴(yán)重破裂，喪失承載能力，該房屋成為全危房。法院經(jīng)審理認(rèn)定，本案中的三被告均無建筑工程施工資質(zhì)證書。法院最終判定，三被告賠償原告的損失30萬元，且三人承擔(dān)連帶責(zé)任。分析：無效合同是指因嚴(yán)重欠缺合同的合法性，從而自始就確定地、當(dāng)然地絕對不發(fā)生法律效力的合同。那么，本案的三個被告在都沒有建筑施工資質(zhì)證書的情況下，不顧施工質(zhì)量，違法從事建筑活動，屬于“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”的情況，因此，原、被告之間的合同自始、當(dāng)然無效。在市場運(yùn)行和行業(yè)的管理活動出現(xiàn)與法律相關(guān)的問題時，立法機(jī)構(gòu) 上要研究法理方面的問題，將問題的偶然性與必然性相結(jié)合，制定高級別的法律 條款指導(dǎo)低級別規(guī)定的頒布。高層法律文件（例如法律文件）具有最強(qiáng)的穩(wěn)定性，中層法律文件（例如行政法規(guī)）的穩(wěn)定性其次，底層法律文件（例如部門規(guī)章 ）的穩(wěn)定性最低。針對目前我國行政法規(guī)層面的文件較少，部門規(guī)章層面文件凌亂冗雜的局面，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不同層面法律法規(guī)的研究，改變目前我國法律少、行政法規(guī)缺乏及部門規(guī)章亂而多的局面，組織相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)深入問題出現(xiàn)的第一線，剖析問題背后的法律淵源，補(bǔ)充法律、行政法規(guī)層面的相關(guān)規(guī)定。針對當(dāng)前我國建設(shè)工程造價管理存在的政策法律體系不完善的現(xiàn)狀，從法律法規(guī)、 政府監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會三個方面探討，完善我國建設(shè)工程造價管理政策法律體系會有所幫助。例如，目前，國家部門聯(lián)合出臺法律文件，起到了很好的示范作用，有利于保證法律規(guī)章之間的一致性。因此，在立法的過 程，應(yīng)該高度重視立法的層次性，讓不同層次的法律法規(guī)能夠相互補(bǔ)充，進(jìn)而提 高法律文件的適用性。 法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章具有不同的約束力和適用范圍。又因三被告依《中華人民共和國民法通則》87條規(guī)定，都負(fù)有清償全部債務(wù)的責(zé)任，因此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償30萬元直接損失的連帶責(zé)任。在本案中，首先，建筑工程施工資質(zhì)證書是國家對建筑施工管理的一種準(zhǔn)入證件，是每一個從事建筑工程施工者必須具有的資質(zhì)，目的在于保證施工質(zhì)量。因此，法律不允許沒有建筑工程施工資質(zhì)證書者從事建筑工程建設(shè)。被告在承重垛上橫向施力打孔是造成事故發(fā)生的主要誘因，該行為振動砌體，減小了砌體斷面面積，降低了其承載能力，造成前墻承重垛超過承載極限而受到破壞，致整房塌陷變形而成為全危房，造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元。2006年7月11日，三被告與原告丁
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