全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國的結(jié)合(文件)
【正文】 地推進習(xí)慣養(yǎng)成和作風(fēng)強化。現(xiàn)實表明，不管是改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，還是解決黨的建設(shè)中存在的突出矛盾問題，都要求我們必須建立在運用法治思維和法治方式的基點之上。法治思維與法治方式是黨鞏固執(zhí)政地位的最可靠保障，是推進國家治理能力現(xiàn)代化的基本手段，全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)要嚴(yán)在黨紀(jì)國法之內(nèi)，治要治在黨紀(jì)國法之中，法治化構(gòu)成全面從嚴(yán)治黨的基本路徑。思維方式與人們對客觀世界的認(rèn)識以及基于認(rèn)識而采取的行動策略密切相關(guān)，有什么樣的思維方式，就會有什么樣的行動策略。法治國家和法治社會建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)鍵取決于執(zhí)政黨自身能否實現(xiàn)法治，能否將自身建設(shè)成為法治執(zhí)政黨。全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想的提出，既是對從嚴(yán)治黨這一黨的一貫方針和優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承，又是在總結(jié)改革創(chuàng)新的實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上實現(xiàn)了理論升華，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨總結(jié)自身經(jīng)驗與借鑒世界其他政黨經(jīng)驗結(jié)合起來的審慎態(tài)度，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨自覺把握和運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律和中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律能力的提高。運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落實到位，促進黨員干部帶頭遵守國家法律法規(guī)，是黨的建設(shè)中堅持法治思維的體現(xiàn)，這就要求我們黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部在想問題、作決策、辦事情時，必須以法的精神和法的邏輯來分析和解決社會問題，在全黨形成高度一致的法治意志。全面從嚴(yán)治黨意味著高標(biāo)準(zhǔn)治黨，是黨性和領(lǐng)導(dǎo)能力與價值、組織和制度的有機統(tǒng)一，要求治黨方式必須制度化，要把法治作為管黨治黨的基本方式。建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會，也理應(yīng)要求我們建設(shè)“法治”政黨，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國，也最終依賴于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、全面從嚴(yán)治黨，而全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平很重要的著力點就在于管黨治黨的法治化。（三）法治思維和法治方式檢驗全面從嚴(yán)治黨的成效全面從嚴(yán)治黨的根本路徑是要遵循依規(guī)治黨的軌道，能否從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于依規(guī)治黨是否落實。目前，尤其是要在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活方面探尋新的法治思路。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，最關(guān)鍵的是抓住規(guī)矩和活動，我們要依照黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)懲腐敗，治理為官不為、懶政怠政等問題，推動形成從嚴(yán)管黨治黨新常態(tài)，找準(zhǔn)服務(wù)于戰(zhàn)略布局的新坐標(biāo)，樹立新形勢下依規(guī)治黨的新思維，提高守紀(jì)律講規(guī)矩的新自覺，形成依規(guī)治黨與依法治國互聯(lián)互動的新章法，堅持和完善全面從嚴(yán)治黨的新機制，邁出新形勢下思想建黨與制度治黨密切結(jié)合的新步伐。黨的十八屆六中全會也明確指出：“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。按照法治思維和法治方式的要求，全面從嚴(yán)治黨，我們應(yīng)當(dāng)努力建立健全黨內(nèi)法規(guī)，形成依規(guī)治黨的工作執(zhí)行體系，形成對依規(guī)治黨的嚴(yán)密監(jiān)督。影響治黨效果的因素主要可以分為組織領(lǐng)導(dǎo)因素、黨內(nèi)民主因素、黨外監(jiān)督因素、制度因素等方面，這些因素都與法治密不可分，都是法治思維和法治方式在治黨領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。我們所講的法治方式，是建立在法治思維上的行為方式，是在通過法治思維分析問題并提出解決方案之后以此進行的實踐活動，如何完善治黨機制是實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的核心問題，我們運用法治方式管黨治黨，不僅包含著法的價值導(dǎo)向，也必須強調(diào)法的運用過程和作用效果，培養(yǎng)依法實施決策、依法規(guī)范工作、依法化解矛盾的習(xí)慣，善于在法治軌道上推進黨的建設(shè)。歷史上任何執(zhí)政黨，都存在一個自身治理體系和治理能力現(xiàn)代化的問題，科學(xué)運用法治思維和法治方式來全面從嚴(yán)治黨，才是我們黨實現(xiàn)自身治理方式和治理能力現(xiàn)代化的主要路徑，應(yīng)當(dāng)運用法治系統(tǒng)優(yōu)化組織制度體系，切實提高運用法治思維和法治方式解決現(xiàn)實問題的能力，將全面依法治國的思想、方法與全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)，全面依規(guī)從嚴(yán)治黨，才能創(chuàng)新黨的建設(shè)的體制機制。從嚴(yán)治黨是法治思維的體現(xiàn)與保障，全面推進依法治國，必須把法治思維融入全面從嚴(yán)治黨的全過程，實現(xiàn)法治思維與全面從嚴(yán)治黨的緊密結(jié)合。我們需要將法治作為治國理政的基本形式，使用更為現(xiàn)代化、更貼近當(dāng)代的法治思維和方式來解決我們現(xiàn)階段所
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