全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國的結(jié)合-文庫吧
2025-03-30 01:10 本頁面
【正文】 也直接關(guān)系到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的推進(jìn)進(jìn)程與實(shí)踐成效。中國特色社會(huì)主義的最大特色、最本質(zhì)特征就是黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面依法治國是一個(gè)艱巨繁重的系統(tǒng)工程，需要我們黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，需要依靠黨來統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、整體謀劃、督促落實(shí)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本要求，沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面依法治國的總目標(biāo)就會(huì)落空。全面從嚴(yán)治黨為全面依法治國提供的政治保證作用，既體現(xiàn)于黨對全面依法治國方向、性質(zhì)與目標(biāo)的把握之上，也體現(xiàn)于黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾科學(xué)立法、嚴(yán)格守法、帶頭執(zhí)法的實(shí)踐之中。黨的建設(shè)問題在整個(gè)國家治理當(dāng)中具有極其重要的地位，如果執(zhí)政黨的建設(shè)搞不好，整個(gè)國家也沒有辦法進(jìn)行有效治理。依法治國主要取決于依法執(zhí)政，治黨一定比依法治國要求要高，全面從嚴(yán)治黨才能保證全面依法執(zhí)政。這就內(nèi)在地要求黨內(nèi)的運(yùn)行規(guī)矩與法治國家相協(xié)調(diào)，黨在保證法治建設(shè)沿著建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家目標(biāo)前進(jìn)的進(jìn)程中，也要按照建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會(huì)的要求，嚴(yán)格管黨治黨，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨員干部嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，也只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)密制度、嚴(yán)明黨紀(jì)，使黨的肌體保持健康，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無死角、常態(tài)化和制度化，才能為全面推進(jìn)依法治國提供良好環(huán)境和強(qiáng)力保障。全面從嚴(yán)治黨治好了，依法執(zhí)政搞好了，全面依法治國才能實(shí)現(xiàn)，否則這是實(shí)現(xiàn)不了的。二、依規(guī)治黨是全面從嚴(yán)治黨的必然選擇全面依法治國引申到黨的建設(shè)領(lǐng)域集中體現(xiàn)為依規(guī)治黨，全面依法治國和依規(guī)治黨既是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系的題中之要義，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。黨的十八屆四中全會(huì)把“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”納入依法治國總目標(biāo)，明確提出了“加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)”、“依據(jù)黨規(guī)黨紀(jì)管黨治黨”和“運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處”的重大任務(wù)，“依規(guī)治黨”成為依法治國的重要內(nèi)容。（一）黨規(guī)與國法二者辯證統(tǒng)一習(xí)近平總書記指出：“新形勢下，我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國理政。”這充分表明依法治國與依規(guī)治黨具有內(nèi)在統(tǒng)一性，雖然依法治國與依規(guī)治黨在治理理念、治理主體、治理對象和治理方式等眾多方面存在著明顯的區(qū)別，但它們之間又具有不可分割的密切聯(lián)系。從治理的視角來看，黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律都是國家治理體系的重要組成部分，現(xiàn)實(shí)中依規(guī)治黨是依法治國的重要前提和政治保障，我們黨在依靠黨內(nèi)法規(guī)加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，也必然要求要依靠法律法規(guī)治理國家和管理社會(huì)事務(wù)，從而使依規(guī)治黨成果具體體現(xiàn)到黨的執(zhí)政方式的改善和執(zhí)政能力提高上。依法治國和依規(guī)治黨的聯(lián)系還體現(xiàn)在法律和黨內(nèi)法規(guī)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)上，黨規(guī)是政黨按照一定的原則，根據(jù)黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、任務(wù)的需要，在實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策的過程中而確立的各種規(guī)范的總稱，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須共同遵守的黨內(nèi)行為規(guī)范。國法是國家法律法規(guī)或者規(guī)范性法律文件的簡稱，是以憲法為核心的國家法律，以各級(jí)立法機(jī)關(guān)為制定主體施行的法律規(guī)范。黨規(guī)規(guī)范的是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)的活動(dòng)，是黨內(nèi)的組織關(guān)系和黨的各級(jí)組織之間的關(guān)系。黨規(guī)是作為一個(gè)執(zhí)政黨的黨內(nèi)規(guī)章和制度，而國法是規(guī)范整個(gè)國家的。執(zhí)政黨黨規(guī)與國法的關(guān)系，實(shí)際上是執(zhí)政黨與法律之間關(guān)系的反映，是執(zhí)政黨與法律關(guān)系的具體化，黨規(guī)、國法都是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)與治國理政的工具，黨規(guī)是黨的意志的體現(xiàn)，而國家法律是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定的，在中國特色社會(huì)主義制度下，二者都是黨和人民根本意志的反映，黨規(guī)與國法是協(xié)調(diào)一致的，黨規(guī)所體現(xiàn)的政策導(dǎo)向，要在國法的制定、實(shí)施中得以體現(xiàn)。國法要成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政路線、方針、政策、措施的具體化規(guī)則，使黨的執(zhí)政能夠循法而行，而國法需要黨規(guī)予以保障。鄧小平同志早在1978年就明確指出：“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法，黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就難以保障?！绷?xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會(huì)上就這一問題也明確要求、“全面推進(jìn)依法治國，必須努力形成國家法律法規(guī)
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