交通企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)施辦法(文件)
【正文】 銀行應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許其延期支付貸款利息。分立時(shí)，應(yīng)由分立各方簽定分立協(xié)議，明確劃分分立各方的財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)等。兼并企業(yè)可以享受《條例》第三十四條第二款所列的優(yōu)惠政策。 第三十七條 交通企業(yè)財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)家所有，國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。 第三十九條 部采取下列措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和行業(yè)管理，建立有利于增強(qiáng)交通企業(yè)活力、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系 （１）會(huì)同有關(guān)部門，制訂交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸生產(chǎn)、科技教育及其支持保證系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃，并組織實(shí)施；規(guī)劃和調(diào)整遠(yuǎn)洋、沿海、內(nèi)河、公路運(yùn)輸、港口、交通工程、交通工業(yè)及其支持保證系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)布局；調(diào)控運(yùn)輸供求的總量平衡； （２）建立交通行業(yè)經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)體系，制定與完善保障交通企業(yè)改革開(kāi)放、宏觀調(diào)控、規(guī)范交通企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的政策和法規(guī)，并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督； （３）根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策，配合政府有關(guān)部門運(yùn)用利率、稅率等經(jīng)濟(jì)杠桿和交通投資、價(jià)格、規(guī)費(fèi)等政策，調(diào)控和引導(dǎo)交通企業(yè)行為； 根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，引導(dǎo)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整； （４）依照有關(guān)法律、法規(guī)，會(huì)同有關(guān)部門，建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)勞動(dòng)人事工資、成本、折舊、收益分配和費(fèi)收管理辦法；制定交通企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系；逐步將企業(yè)職工的全部工資性收入納入成本管理； （５）推動(dòng)交通運(yùn)輸、交通工程、交通工業(yè)、交通管制等方面的科技進(jìn)步和管理現(xiàn)代化，開(kāi)展技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為交通企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)提供信息、咨詢。 （３）向社會(huì)發(fā)布交通市場(chǎng)信息，加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)和交通建設(shè)市場(chǎng)的管理和監(jiān)督，制止違法經(jīng)營(yíng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。 第四十三條 交通企業(yè)按照自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的要求、根據(jù)本辦法第二章、第三章有關(guān)條款，用好企業(yè)自主權(quán)，并對(duì)國(guó)家和社會(huì)履行下述義務(wù)： （１）完成國(guó)家指令性任務(wù)，履行依法訂立的合同； （２）按照資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，完成上交國(guó)家利稅任務(wù)； （３）依照國(guó)家規(guī)定，接受財(cái)務(wù)、審計(jì)、勞動(dòng)工資和物價(jià)等部門的監(jiān)督； （４）保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)用戶和消費(fèi)者負(fù)責(zé)； （５）貫徹安全生產(chǎn)制度，改善職工勞動(dòng)條件，做好職工勞動(dòng)保護(hù)和企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，保證安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)； （６）支持和獎(jiǎng)勵(lì)職工進(jìn)行科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造，開(kāi)展技術(shù)革新、合理化建議和社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽； （７）做好思想政治工作，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)。 第七章 附 則 第四十七條 本辦法的原則適用于部屬自收自支、自負(fù)盈虧的獨(dú)立核算交通事業(yè)單位，地方國(guó)有交通企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。 第五十條 本辦法自公布之日起施行。 第四十八條 本辦法發(fā)布后，部以前所頒發(fā)的規(guī)章和其他行政性文件的內(nèi)容，凡與本辦法的規(guī)定相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。 第四十五條 交通企業(yè)發(fā)生《條例》第四十八條所列行為之一和違反本辦法有關(guān)規(guī)定時(shí)，企業(yè)主管部門要責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）及其他廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員，分別追究行政責(zé)任、給予經(jīng)濟(jì)處罰，并依照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)企業(yè)給予相應(yīng)的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。推動(dòng)和組織交通企業(yè)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌，有條件的交通企業(yè)也可以實(shí)行企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)職工個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，推動(dòng)交通企業(yè)實(shí)行待業(yè)保險(xiǎn)。 （１）打破地區(qū)、部門間的運(yùn)輸分割、貨源封鎖和施工區(qū)域分割，在政府統(tǒng)籌規(guī)劃下，建立和完善全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放、有序、規(guī)則健全的水路、公路運(yùn)輸市場(chǎng)和航務(wù)、航道、公路工程等交通建設(shè)市場(chǎng)；加強(qiáng)交通運(yùn)輸和建設(shè)市場(chǎng)制度和法規(guī)建設(shè)；促進(jìn)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)同物價(jià)部門確定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的高、低限價(jià)，逐步建立起以市場(chǎng)價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制。 （８）維護(hù)交通企業(yè)依法行使經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障交通企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不受干預(yù)，協(xié)助交通企業(yè)解決實(shí)際困難。 （７）擬定交通企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理法規(guī)，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查； （６）依照法定條件和程序，決定或者批準(zhǔn)交通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人的任免（聘任、解聘）和獎(jiǎng)懲； （５）根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，組織清算和收繳被撤消、解散的交通企業(yè)的財(cái)產(chǎn)以及第十五條規(guī)定的職責(zé)； （４）決定或者批準(zhǔn)交通企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式，實(shí)行稅利分流和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制應(yīng)通過(guò)雙方簽訂經(jīng)濟(jì)契約的形式，確定各自的責(zé)任和義務(wù)；決定或者批準(zhǔn)企業(yè)的設(shè)立、合并（不含兼并）、分立、終止、拍賣，批準(zhǔn)交通企業(yè)提出的被兼并申請(qǐng)和破產(chǎn)申請(qǐng)； （３）根據(jù)國(guó)務(wù)院和部的有關(guān)規(guī)定，決定、批準(zhǔn)交通企業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，本辦法第十三條規(guī)定由交通企業(yè)自主決定的投資項(xiàng)目除外； （２）根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，決定國(guó)家與交通企業(yè)之間財(cái)產(chǎn)收益的分配方式、比例或者定額； （１）考核交通企業(yè)保值、增殖指標(biāo)，對(duì)交通企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和損益情況進(jìn)行審查和審計(jì)監(jiān)督； 第三十八條 為確保交通企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，部或部會(huì)同有關(guān)部門行使下列職責(zé)： 第三十五條 交通企業(yè)的變更和終止，要依照法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)變更或者注銷登記后，向工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。企業(yè)被兼并，則須經(jīng)企業(yè)主管部門的批準(zhǔn)。在國(guó)有企業(yè)范圍內(nèi)，合并可采取資產(chǎn)無(wú)償劃撥的方式，合并后的企業(yè)承擔(dān)原企業(yè)的債務(wù)、債權(quán)，安置合并企業(yè)的職工。停產(chǎn)整
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