有關(guān)農(nóng)村有關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)改革中存在的問題及對策的應(yīng)用(文件)
【正文】 ，個別地方已形成惡性循環(huán)，原來不欠款的農(nóng)戶，眼看自己身邊的欠款戶都能了事，反而自己都拒絕交納而成為欠款戶了。宣傳和發(fā)動依靠群眾，貫徹國家稅費(fèi)減免政策，該減免的予以減免；三是要制定清欠計劃，根據(jù)清欠數(shù)額和農(nóng)民的承受能力，分期、分批清繳，不得突擊清欠，不得搞一刀切，更不得讓政法干警混編參與；四是對所清欠款應(yīng)按原上交渠道分別處理，不得隨意挪用。第三、對計稅面積有爭議的，切實(shí)進(jìn)行清理，對個別戶爭議較大的，可以進(jìn)行實(shí)際測量，以測量的實(shí)際面積作為計稅依據(jù)，切實(shí)杜絕不必要的糾紛發(fā)生。對于欠費(fèi)的農(nóng)戶，可由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照《四川省農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理?xiàng)l理》規(guī)定的權(quán)限和程序，依法作出處罰決定。對無理拖欠拒交的農(nóng)戶，直接依照《稅法》和《四川省農(nóng)業(yè)稅征收管理暫行辦法》的規(guī)定作出限期履行及逾期履行法律責(zé)任的書面處罰決定，對欠稅數(shù)額較大，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。確保農(nóng)村稅費(fèi)改革工作穩(wěn)步發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民利益，激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，進(jìn)一步推動全國農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的全面開展，發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，極盡全力維護(hù)全社會的綜合穩(wěn)定、確保全面建設(shè)小康社會的全面發(fā)展。第八、對于個別造謠生事，斷章取義，煽動鬧事的違法犯罪分子或個別“釘子戶”，必須堅決予以強(qiáng)制執(zhí)行，并可另行依照《中華人民共和國治安處罰條例》的規(guī)定予以處罰；對于構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。對生效的處罰決定，當(dāng)事人拒不履行的，分別由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)組織執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五、對舉家外出的農(nóng)村承包經(jīng)營戶的承包地，可以要求承包人定期提出委托代理手續(xù)后由村委會（或村民代表）代理，采取招、投標(biāo)的方式，在一定期限內(nèi)發(fā)包給他人經(jīng)營，落實(shí)納稅義務(wù)，確保國家稅費(fèi)的正常征收。第一、對現(xiàn)有所欠稅費(fèi)，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村費(fèi)改稅時間劃線統(tǒng)一進(jìn)行清理，對稅改前存在不合理、不合法的費(fèi)用堅決予以廢除（取締），不再清收，并予以公開公布、“割斷腳筋”，以免讓別的農(nóng)戶誤認(rèn)為還未交清。如何妥善處理這些稅費(fèi)尾欠問題呢？按照國務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)民拖欠的合理承擔(dān)的稅費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以清欠，但要遵循以下原則：一是過去從寬，今后從嚴(yán)；欠費(fèi)從寬，欠稅從嚴(yán)。我國《行政訴訟法》第66條規(guī)定：“公民、法人或其他組織對具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟，又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先繳納稅款及滯納金，然后由稅務(wù)機(jī)關(guān)予以處罰，當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議
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