【正文】 模式 本標(biāo)準(zhǔn)遵循被稱之 PDCA（戴明模式）運(yùn)行模式。 ? 在實(shí)施中不應(yīng)增加或改變一個組織的法律責(zé)任。 ? 組織可通過對現(xiàn)有管理體系作出修改，以建立符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的 EMS。本標(biāo)準(zhǔn)適用于組織 確定其能夠控制的、或能夠施加影響的那些環(huán)境因素。保留本章是為使本版中的 章條號和前一版（ GB/T 240041996）保持一致。 （ 3） 審核員： 有能力實(shí)施審核的人員。 注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境 因素。 、產(chǎn)品、服務(wù)與環(huán)境因素同時發(fā)生，但環(huán)境影響為累 積效應(yīng)或滯后的結(jié)果。 （ 8） 環(huán)境目標(biāo)： 組織（ ）依據(jù)其環(huán)境方針（ ）規(guī) 定的自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的。 注 2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、 程序 （ ）、過程和資源。 注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。例如：調(diào)整改善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部、外部信息的溝通，改進(jìn)環(huán)境因素識別與評價程序，改進(jìn)運(yùn)行控制程序等。 注：污染預(yù)防可包括污染源削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更 改，資源的有效利用，材料的能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、恢復(fù) 和處理。 注 1：媒體可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或 標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。 注 2：摘編 GB/T 1900020xx中（ ）。 注：此術(shù)語在 GB/T 1900020xx中為“不合格（不符合）” （ 19） 糾正措施： 為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合（ ）的原因 所采取的措施。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 66 2 理解要點(diǎn) ? 按本標(biāo)準(zhǔn)要求建立、實(shí)施、保持和改進(jìn) EMS。； 4）建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)； 5）建立組織機(jī)構(gòu)，制定方案，以實(shí)現(xiàn)方針、目標(biāo)和指標(biāo)； 6）開展策劃、控制、監(jiān)視、糾正、審核和評審活動，以確 保 EMS的適宜性； 7）有修正的能力。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 69 環(huán)境方針 1 標(biāo)準(zhǔn)條款 最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并在界定的環(huán)境管理 體系范圍內(nèi) ， 確保其： a) 適合于組織活動 、 產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì) 、 規(guī)模和環(huán)境影響； b) 包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾； c) 包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和其他要求的 承諾； d) 提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架； e) 形成文件 ， 付諸實(shí)施 ， 并予以保持； f) 傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員； g) 可為公眾所獲取 。 ? 形成文件，付諸實(shí)施和保持。 ? 代表組織工作的人員：在組織界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，以組織的名義，從事組織所委托的工作人員。 ? 堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合的綜合管理，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為，為 不斷推進(jìn)全球環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。 組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時更新。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 77 應(yīng)考慮的與組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的 EA： 1）設(shè)計(jì)和開發(fā)； 2）制造過程； 3）包裝和運(yùn)輸； 4）合同方和供方的環(huán)境績效和操作方式； 5）廢物管理； 6）原材料和自然資源的獲取和分配； 7）產(chǎn)品的分銷、使用和報(bào)廢； 8）野生動植物和生物多樣性等。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 82 其他要求 ? 和政府機(jī)構(gòu)的協(xié)定； ? 和顧客的協(xié)議； ? 和社區(qū)團(tuán)體或非政府組織的協(xié)議； ? 非法規(guī)性指南； ? 行業(yè)協(xié)會的要求； ? 對公眾的承諾； ? 自愿性環(huán)境標(biāo)志或產(chǎn)品維護(hù)承諾； ? 本單位要求。 ? 對法律法規(guī)的遵守情況進(jìn)行檢測和評價（ ）。 如可行 ， 目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測量 。 組織應(yīng)制定 、 實(shí)施并保持一個或多個用于實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo) 的方案 ， 其中應(yīng)包括： a) 規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)； b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表 。資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè) 施、以及技術(shù)和財(cái)力資源。 ? 對各職能和層次、各級人員在 EMS中的作用、職責(zé)和權(quán)限做出 明確規(guī)定，并形成文件。 ? 認(rèn)真執(zhí)行本公司環(huán)境方針、環(huán)境管理手冊、環(huán)境管理程 序文件、本崗位作業(yè)指導(dǎo)書及有關(guān)操作規(guī)程。 組織 應(yīng)保存記錄 。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 95 2 能力、培訓(xùn)和意識理解要點(diǎn) ? 建立、實(shí)施并保持程序。 ? 采取培訓(xùn)或其他措施對培訓(xùn)需求加以落實(shí)，并保存記錄。 如決定進(jìn)行外部交流 ， 則應(yīng)規(guī) 定交流的方式并予以實(shí)施 。 ? 組織自行決定是否將 SEA與外界交流，并形成文件，如 決定，應(yīng)規(guī)定交流方式并予以實(shí)施。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 99 信息交流方式和手段 內(nèi)部交流可采用： —— 例行會議 —— 通訊簡報(bào) —— 宣傳公告板 —— 內(nèi)聯(lián)網(wǎng) 外部交流可采用： —— 年度報(bào)告 —— 通訊簡報(bào) —— 社區(qū)會議 —— 互聯(lián)網(wǎng) ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 100 文件 1 標(biāo)準(zhǔn)條款 環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括： a） 環(huán)境方針 、 目標(biāo)和指標(biāo)； b） 對環(huán)境管理體系覆蓋范圍的描述； c） 對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述 ， 以及相 關(guān)文件的查詢途徑； d） 本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件 ， 包括記錄； e） 組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過程進(jìn)行有效策劃 、 運(yùn)行和控制所需的文件 ， 包括記錄 。 ? 本標(biāo)準(zhǔn)要求程序、文件和記錄。 ? 其他環(huán)境文件：包括指導(dǎo)書、工藝規(guī)程、操作規(guī)程、記錄等。 ? 注意力放在 EMS有效實(shí)施和環(huán)境績效上，而不是建立一個繁瑣 的文件及控制系統(tǒng) ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 104 文件控制 1 標(biāo)準(zhǔn)條款 應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制 。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 105 2 文件控制理解要點(diǎn) ? 建立、實(shí)施并保持程序。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 107 2 運(yùn)行控制理解要點(diǎn) ? 確定和策劃與 SEA有關(guān)的運(yùn)行。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 108 提出運(yùn)行控制程序的框架 運(yùn)行控制寫多少。 ? 在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則。 ? 控制要求： —— 發(fā)布前審批； —— 必要時評審和修訂； —— 對修改和修改狀態(tài)標(biāo)識； —— 適用文件有效版本發(fā)放所需崗位； —— 字跡清楚，標(biāo)識明確； —— 與 EMS有關(guān)的外部文件標(biāo)識，發(fā)放控制； —— 防止過期文件誤用，有保留價值需標(biāo)識。 組織應(yīng)建立 、 實(shí)施并保持一個或多個程序 ， 以規(guī)定： a） 在文件發(fā)布前進(jìn)行審批 ， 以確保其適宜性； b） 必要時對文件進(jìn)行評審和更新 ， 并重新審批； c） 確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識； d） 確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本； e） 確保文件字跡清楚 ， 易于識別； f） 確保對策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外來文件做出標(biāo) 識 ， 并對其發(fā)放予以控制； g） 防止對過期文件的非預(yù)期使用 。 ? 不同組織的 EMS文件的詳盡程度和數(shù)量有很大差別，取決于： —— 組織的規(guī)模和類型； —— 過程及其相互作用的復(fù)雜程度； —— 人員的能力。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 102 ? 管理手冊：是反映體系整體功能的，要對 17個要素要求及 其相互關(guān)系，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況描述清楚。 ? EMS覆蓋范圍的描述。 ? 提高組織的環(huán)境績效； ? 降低事故時的環(huán)境影響。 ? 明確組織內(nèi)部信息交流的內(nèi)容，方式和傳遞途徑。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 96 信息交流 1 標(biāo)準(zhǔn)條款 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，用于有關(guān)其 環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的： a)組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流； b)與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和回應(yīng)。 —— 能力基于必要的教育、培訓(xùn)，或經(jīng)歷； —— 管理者確定崗位能力應(yīng)形成文件，并監(jiān)督考核，使其 勝任所擔(dān)負(fù)的工作。 并保存相關(guān)的記錄 。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 94 能力、培訓(xùn)和意識 1 標(biāo)準(zhǔn)條款 組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事可能具有重大環(huán)境影響的工作的 人員 ， 都具備相應(yīng)的能力 。 ? 任命管理者代表，明確其作用、職責(zé)和權(quán)限 —— 建立、實(shí)施和保持 EMS —— 向最高管理者匯報(bào)體系的運(yùn)行情況 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 92 最高管理者職責(zé) ? 制定環(huán)境方針； ? 任命管理者代表； ? 批準(zhǔn)環(huán)境管理手冊； ? 提供 EMS運(yùn)行所需的資源； ? 負(fù)責(zé)管理評審。 組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無論他 (們 )是 否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)、和權(quán)限以便： a)確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系； b)向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評審，并 提出改進(jìn)建議。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 87 目標(biāo)、指標(biāo)和方案 目標(biāo)可選擇 ? 減少污染物排放 ? 減少廢物排放 ? 減少能源、資源使用 ? 促進(jìn)資源再利用 ? 提高員工環(huán)境意識 指標(biāo)可選擇 ? 污染物排放濃度和總量 ? 單位產(chǎn)品所產(chǎn)生的廢物 ? 萬元產(chǎn)值或單位產(chǎn)品的能源和資源使用量和使用率 ? 可再循環(huán)廢物的比例 ? SEA崗位員工培訓(xùn)率 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 88 實(shí)例 1 某企業(yè)根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，制定如下環(huán)境管理方案： 環(huán)境方針 指 標(biāo) 目 標(biāo) 措 施 執(zhí)行 部門 責(zé)任 人 預(yù)算 完成日期 減少污 染物排 放 減少污水 中 COD排 放量 ,達(dá) 到本地區(qū) 總量控制 要求 20xx年底 COD排放 量從原有 的 20xxT 降低到 100T 水處理場 生產(chǎn)工藝 水控制程 序 基建科 環(huán)?？? 設(shè)計(jì)科 某車間 環(huán)保科 張某 王某 劉某 張某 趙某 80萬 20萬 08年 10月 08年 8月 08年 6月 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 89 從上例可以看出： ? 一個目標(biāo)和指標(biāo)可以有幾個方案； ? 管理方案一定要有措施； ? 管理方案一定要有職責(zé)； ? 管理方案一定要提供資源； ? 管理方案一定要有完成時間。 組織在建立和評審目標(biāo)和指標(biāo)時 ， 應(yīng)考慮法律法規(guī)和其他 要求 ， 以及自身的重要環(huán)境因素 。 ? 保證持續(xù)遵紀(jì)守法是管理評審一項(xiàng)重要內(nèi)容（ ）。 ? 對法律法規(guī)要求進(jìn)行培訓(xùn)時，提高員工遵紀(jì)守法的自覺性 （ ）。 組織應(yīng)確保在建立 、 實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時 ， 對 這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮 。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 75 ? 建立、實(shí)施并保持程序 ? 識別 EA —— EMS覆蓋范圍內(nèi)活動、產(chǎn)品和服務(wù)中的 EA； —— 組織能夠控制或能夠施加影響的 EA； ——