杭州市城市建設(shè)發(fā)展公司組織設(shè)計報告(文件)
【正文】 日常經(jīng)營進行干預(yù)，一定程度上不利于控制 ? 按產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、地域和顧客等成立半自主的利潤中心，利潤中心內(nèi)部一般按職能結(jié)構(gòu)組織 ? 利潤中心之上有一個由高級經(jīng)理人員組成的總部 ? 優(yōu)點 使高層經(jīng)理集中精力制定戰(zhàn)略；有利于激勵事業(yè)部 ?缺點 容易產(chǎn)生事業(yè)部本位主義；可能造成職能重疊；分權(quán)的度難以把握 圖示 特征 優(yōu)缺點 業(yè)務(wù)單一，專業(yè)化 多元化業(yè)務(wù) 多元化業(yè)務(wù) 一般應(yīng)用 職能制 (U型結(jié)構(gòu)） 控股公司結(jié)構(gòu) （H型結(jié)構(gòu)） 多分部結(jié)構(gòu) （M型結(jié)構(gòu)） 名稱 總經(jīng)理 職能部門 生產(chǎn)部門 職能部門 車間 總經(jīng)理 職能部門 職能部門 子公司 子公司 總經(jīng)理 綜合部門 綜合部門 事業(yè)部 財務(wù) 生產(chǎn) 營銷 人事 事業(yè)部 目錄 法人治理結(jié)構(gòu) 組織設(shè)計原則及模式 組織設(shè)計初步方案 部門職責(zé)與崗位設(shè)置 杭州城建近期組織結(jié)構(gòu)主要優(yōu)化思路 解決方案一－事業(yè)部型組織結(jié)構(gòu) 目前 “ 直線職能 ” 模式的優(yōu)點 – 結(jié)構(gòu)簡單，便于控制 – 成本節(jié)約 …… – 推行事業(yè)部管理 – 事業(yè)部經(jīng)理負(fù)責(zé)制 – 事業(yè)部成為利潤中心 – 建立戰(zhàn)略投資部和業(yè)務(wù)開發(fā)部 – 致力于提升公司戰(zhàn)略規(guī)劃能力和項目投資管理能力 – 建立人力資源部 – 提升人員素質(zhì)，改善人員結(jié)構(gòu)，提高業(yè)績管理水平 目前組織結(jié)構(gòu)存在的弊病 – 業(yè)務(wù)部門責(zé)任不清 – 存在重要職責(zé)缺失－缺乏全面的經(jīng)濟分析 …… 內(nèi)外部形勢對組織結(jié)構(gòu)的要求 – 公司業(yè)務(wù)規(guī)模的繼續(xù)擴大 – 適應(yīng)目前公司的現(xiàn)狀：人手緊缺、管理基礎(chǔ)薄弱 – 改制的需求：力求穩(wěn)定，平穩(wěn)過渡 – 為公司贏得更多利潤 – 適應(yīng)集團化發(fā)展需要，培養(yǎng)高級管理人才 – 培養(yǎng)和提升公司的項目投資管理能力 …… 解決方案二－職能型組織結(jié)構(gòu) – 以經(jīng)營發(fā)展部為核心進行職能管理 – 建立健全經(jīng)營發(fā)展部職能： ? 項目前期立項、規(guī)劃以及項目招投標(biāo) ? 按業(yè)務(wù)采取小組形式 – 成立工程部 ? 工程管理 – 建立人力資源部 – 提升人員素質(zhì)，改善人員結(jié)構(gòu)，提高業(yè)績管理水平 杭州城建的近期建議組織架構(gòu)（一）－事業(yè)部組織結(jié)構(gòu) 高層 部門 功能定位 戰(zhàn)略投資部 ? 進行公司整體戰(zhàn)略規(guī)劃 ? 對五項職能進行機會研究和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，對業(yè)務(wù)開發(fā)部和事業(yè)部進行業(yè)務(wù)支持 ? 在政府規(guī)定的城市資源開發(fā)范圍內(nèi)尋找新的項目機會 業(yè)務(wù)開發(fā)部 ? 加強公司目前五項職能中停車設(shè)施、土地開發(fā)業(yè)務(wù)前期工作 職能部門 ? 負(fù)責(zé)公司內(nèi)部的全部職能性工作，主要包括綜合管理部、人力資源、財務(wù)等工作 事業(yè)部 ? 各項業(yè)務(wù)的前期立項、規(guī)劃設(shè)計、建筑施工管理、銷售服務(wù)等全部工作 ? 成為嚴(yán)格核算的利潤中心 ? 事業(yè)部內(nèi)部業(yè)務(wù)建設(shè)和人才培養(yǎng) 說明 ? 戰(zhàn)略投資部成為公司提升未來核心投資能力的重要部門 ? 業(yè)務(wù)開發(fā)部成為公司業(yè)務(wù)的“孵化器部門”，成熟一項業(yè)務(wù)，未來建立一個事業(yè)部 ? 由于各業(yè)務(wù)模塊之間的關(guān)聯(lián)程度不大，可以按業(yè)務(wù)成立各事業(yè)部，各事業(yè)部成為公司核心業(yè)務(wù)部門并為將來各項業(yè)務(wù)成熟成立子公司建立良好基礎(chǔ) 業(yè)務(wù)開發(fā)部 財務(wù)部 綜合管理部 廣告業(yè)務(wù)事業(yè)部 地下管線事業(yè)部 …… 戰(zhàn)略投資部 事業(yè)部的關(guān)鍵特征 – 具有一個清晰的市場定位和目標(biāo) ? 客戶 ? 產(chǎn)品與服務(wù) ? 技能與經(jīng)營水平 ? 競爭者 – 負(fù)責(zé)制定其戰(zhàn)略，以達到業(yè)績上的目標(biāo) – 事業(yè)部是利潤中心對盈虧負(fù)責(zé)，完成財務(wù)、運作和市場等關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的目標(biāo) Pamp。 業(yè)務(wù) ?工程管理部成為工程管理型部門，負(fù)責(zé)公司各類工程項目的現(xiàn)場管理工作 職能型組織結(jié)構(gòu)（詳細(xì)） 高層 所有參股 子公司 ** 網(wǎng)絡(luò) 管理 行政 外勤 行政 文秘 行政 后勤 檔案 管理 財務(wù)部 負(fù)責(zé)人 綜合管理部 負(fù)責(zé)人 經(jīng)營發(fā)展部 負(fù)責(zé)人 人力資源部 負(fù)責(zé)人 工程管理部 負(fù)責(zé)人 會計 財務(wù) 管理 出納 考核 人事 管理 薪酬 員工 發(fā)展 戰(zhàn)略規(guī)劃研究 項目投資分析 … 業(yè)務(wù) 小組 施工 材料 … 安全 對方案二的說明 主要變化 ? 成立人力資源部，致力公司整體人員素質(zhì)的提升 ? 重建經(jīng)營發(fā)展部，承擔(dān)各項業(yè)務(wù)項目規(guī)劃、設(shè)計、工程招投標(biāo)、經(jīng)營職能 ? 成立工程管理部，負(fù)責(zé)各項業(yè)務(wù)的工程現(xiàn)場管理 ? 撤銷項目部，重新組建經(jīng)營發(fā)展部，將目前兩個部門現(xiàn)有的職能重新劃分 優(yōu)點 ? 各個部室職能得到強化 ? 機構(gòu)相對精干 ? 與現(xiàn)有組織構(gòu)架有諸多相似之處，方案實施困難很小 ? 管理控制方式可不做大的變革 缺點 ? 不利于向中期成立子公司方案的過渡 ? 不利于企業(yè)管理能力的提高與培養(yǎng) ? 市場壓力與管理責(zé)任未實現(xiàn)層層下移 杭州城建的中期建議組織架構(gòu)－成立子公司 管控要點 要求子公司和總公司戰(zhàn)略目標(biāo)的協(xié)調(diào)性和一致性 由于子公司要求有快速的市場反應(yīng)能力 ，因此子公司一般擁有充分的自主權(quán)和極大的靈活度 ， 這要求必須建立完善的監(jiān)控體系 ， 提高子公司管理人員的素質(zhì) ， 并要求總部有較強的財務(wù)管
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