衡陽市基層畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)情況調(diào)查報告(文件)
【正文】 內(nèi)工資分配，只從事獸藥飼料經(jīng)營服務(wù)、閹割、治療等經(jīng)營性工作，可以安排參加村級動物防疫等勞務(wù)性工作。個人負(fù)擔(dān)的3%由分流人員自負(fù)。要加強對畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理，特別應(yīng)加強財務(wù)管理，將下?lián)艿馁Y金用于發(fā)放動物防疫人員、技術(shù)推廣人員和食品安全監(jiān)管人員的工資，嚴(yán)防它用。逐步建立和完善以“示范場+示范戶+農(nóng)戶”，“專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”技術(shù)推廣模式，拉近政府與農(nóng)戶的關(guān)系，使國家對“三農(nóng)”的各項優(yōu)惠政策落實到位。各縣市區(qū)黨委政府要出臺獎勵措施，對參加大專函授的學(xué)員給予適當(dāng)?shù)莫剟?，鼓勵他們學(xué)好專業(yè)知識，更好地為全市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展服務(wù)。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員、畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣人員和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員的技術(shù)培訓(xùn)，每年組織至少兩次短期培訓(xùn)，組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)系統(tǒng)參加市畜牧水產(chǎn)局和湖南環(huán)境生物學(xué)院聯(lián)合舉辦的畜牧獸醫(yī)大專函授班學(xué)習(xí)。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，要進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)，加強資金投入，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員，還是技術(shù)推廣人員，畜禽水產(chǎn)品安全監(jiān)管人員，或是分流的畜牧獸醫(yī)人員退休，要出臺文件或作出相關(guān)規(guī)定，這些人員只需交足3%的養(yǎng)老保險基金就可以享受退休養(yǎng)老金待遇。（2）解決好分流人員的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。被確定為全額編制人員，按照職能劃分,分塊運作：動物防疫員負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的動物防疫、強制免疫、疫情監(jiān)測等工作；畜牧技術(shù)推廣員負(fù)責(zé)畜牧生產(chǎn)基礎(chǔ)信息統(tǒng)計摸底、畜牧業(yè)新品種新技術(shù)推廣、指導(dǎo)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)管理等工作；水產(chǎn)技術(shù)推廣員負(fù)責(zé)漁業(yè)基礎(chǔ)信息統(tǒng)計摸底、漁業(yè)新品種新技術(shù)推廣、指導(dǎo)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)管理等工作；畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員負(fù)責(zé)宣傳落實畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有關(guān)政策、加強養(yǎng)殖業(yè)投入品監(jiān)管、協(xié)助上級主管部門搞好畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作等。（3）人員選用。足額落實動物防疫、畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣和食品安全監(jiān)管人員工資待遇。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基數(shù)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3個動物防疫員編制、1個畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣員編制、1個水產(chǎn)技術(shù)推廣員編制、1個質(zhì)量安全監(jiān)督員編制，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)、人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)多配。三、改革的意見與建議恢復(fù)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站，加掛動物防疫站牌子。全縣現(xiàn)有5人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員因家庭困難，無法籌集到這筆龐大數(shù)額的養(yǎng)老基金而不能退休。一個很重要的原因就是：財政撥的這點錢既要繳納社保、醫(yī)保和各種攤派款，還要負(fù)擔(dān)接待、辦公、交通等其他經(jīng)費，最后實際得到人頭經(jīng)費已嚴(yán)重縮水，且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站其他支出費用較高，有的站根本無錢支付職工的工資。衡陽縣由于2007年改革后實行以錢養(yǎng)事，沒有實行超編人員分流，所有在職人員均可以參加
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