【正文】 人物，將緣由、時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、后果等交待清楚，分析闡明其性質(zhì)、意義或提出引以為戒、需要注意的事項。 ? 單獨(dú)編號，不要求歸檔。 ? 正式文件必須緊急送達(dá)，原則上不用傳真電報形式，可在制成后直接電傳。 ? 選擇行文名義（公司、部門）。 ? 制作標(biāo)題應(yīng)精煉、準(zhǔn)確。 提高 公文質(zhì)量 的幾點(diǎn)建議 ? 熟悉有關(guān)規(guī)定（青島電信公司公文處理辦法）。 ? 用已發(fā)文件與初稿進(jìn)行對照，反復(fù)研究，分析得失。 調(diào)閱和復(fù)制密級文件，必須履行相應(yīng)審批手續(xù)。 密級和范圍 ? 國家秘密分三級： “ 絕密 ” 、 “ 機(jī)密 ” 、 “ 秘密 ” 。 ? 企業(yè)商業(yè)秘密 是指不為公眾所知悉 、 能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益 、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息 。 四川抽樣調(diào)查： 26% 舉家外出農(nóng)戶 20% 留守農(nóng)戶 轉(zhuǎn)移比例平均 60%，高的 7080% 一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 （一）深刻背景 ◆ 農(nóng)村青壯年勞動力大量外出 ， “ 老人農(nóng)業(yè) ”“ 婦女農(nóng)業(yè) ”“ 小學(xué)農(nóng)業(yè) ” 問題日益凸顯 陜西抽樣調(diào)查： 72% “ 80后”“ 90后”青壯年勞動力（農(nóng)民工） 55歲 務(wù)農(nóng)農(nóng)民平均年齡 63% 婦女 83% 初中及以下文化程度 四川抽樣調(diào)查： 務(wù)農(nóng)農(nóng)民 50歲以上 54%， 60歲以上30%， 70歲以上 13%； 婦女 60%； 初中及以下 90%。 ◎ 2022年中央一號文件： 農(nóng)村勞動力大量流動 ， 農(nóng)戶兼業(yè)化 、村莊空心化 、 人口老齡化趨勢明顯 ， 農(nóng)民利益訴求多元 ，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理勢在必行 。 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式 （現(xiàn)代）家庭經(jīng)營 +合作組織 +社會化服務(wù) =新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系 新型職業(yè)農(nóng)民 → 新型生產(chǎn)經(jīng)營主體 → 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系 → 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 新型職業(yè)農(nóng)民 是伴隨農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系完善產(chǎn)生的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的 基本細(xì)胞 ，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的 基本支撐 ，是推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的 基本力量 。 ◆ 世界性課題 比如在英國，農(nóng)場主平均年齡達(dá)到 59歲。 目前我國農(nóng)業(yè)勞動力供求結(jié)構(gòu)已進(jìn)入 總量過剩與結(jié)構(gòu)性 、 區(qū)域性短缺并存 新階段 ， 關(guān)鍵農(nóng)時缺人手 、 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才 、 新農(nóng)村建設(shè)缺人力問題日顯普遍 ， “ 誰來種地 ”“ 地如何種 ”事關(guān) 13億人的飯碗 。 二、什么是新型職業(yè)農(nóng)民 （二）主要類型 ◎ 生產(chǎn)經(jīng)營型： 專業(yè)大戶 、 家庭農(nóng)場主 ◎ 專業(yè)技能型： 農(nóng)業(yè)工人 、 農(nóng)業(yè)雇員等 ◎ 社會服務(wù)型： 農(nóng)村信息員 、 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人 、 跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)手 、 統(tǒng)防統(tǒng)治植保員 、村級動物防疫員等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員 。 二、什么是新型職業(yè)農(nóng)民 （一）基本表述 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，必然要求傳統(tǒng)農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變。 ◆ 世界性課題 法國經(jīng)驗 —— 統(tǒng)籌農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)留 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)后繼者培養(yǎng) 重視農(nóng)業(yè)勞動力教育培訓(xùn) □ 切實把培育新型職業(yè)農(nóng)民放在三農(nóng)工作突出位置予以推動落實 。 培育新型職業(yè)農(nóng)民的過程 ， 就是激活農(nóng)民自身活力和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的過程 ， 就是培養(yǎng)高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)者的過程 ， 就是培育 “ 三農(nóng) ”事業(yè)發(fā)展未來的過程 。 —— 聚焦 “ 誰來種地 ”“ 地如何種 ” 一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 （二）緊迫課題 ◆“誰來種地”“地如何種”是一個問題的兩個方面 —— 農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性不足： “不是沒人種地，而是這地由什么人來種” —— 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式： “不是種不過來，而是怎么種得更好” 一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 （三）歷史使命 ◆ 回答好 “ 誰來種地 ”“ 地如何種 ” 的問題 ， 歷史性地落在了培育新型職業(yè)農(nóng)民上 。 ◎ 國務(wù)院常務(wù)會議： 要采取有效措施 ， 使一部分年輕人愿意在農(nóng)村留下來搞農(nóng)業(yè) ， 培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊伍 。 以下為附加內(nèi)容 ?以下為附加內(nèi)容 讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民 中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 劉天金 2022˙05˙07 陜西 農(nóng)業(yè)部部長韓長賦： 這是一項基礎(chǔ)性工程、創(chuàng)新性工作，要大抓特抓、堅持不懈。 ? 秘密分為兩類： 國家秘密 、 企業(yè)商業(yè)秘密 。 ? 密級文件的傳遞必須由機(jī)要人員通過機(jī)要渠道進(jìn)行，不得通過普通郵政渠道進(jìn)行傳遞。 公文處理中常見錯誤 ? 非涉及國家秘密公文不在辦公網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn) ? 不按流程，直接送領(lǐng)導(dǎo)簽批文件（收文、發(fā)文） ? 非特殊情況越級行文 ? 不為后面環(huán)節(jié)留出工作時間 ? 多頭送文 ? 違反行文規(guī)則，亂用文種 ? 重復(fù)發(fā)文 ? 小事項高規(guī)格行文 公文中的保密要求 ? 員工在起草公文、資料時，凡涉及秘密內(nèi)容的均應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確表明密級和制作數(shù)量，規(guī)定發(fā)放范圍和保存期限等。 ? 學(xué)習(xí)、揣摩范文。 ? 填寫發(fā)文稿紙、傳真電報、簽報沒有缺項。 ? 選擇文種（決定、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、函；簽報、會議紀(jì)要、便函）。 《 常用公文寫作知識 》 公文寫作中常見問題 ―事由”（標(biāo)題） ? 重復(fù)表述： 錯： 《 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) XXXX通知的通知 》 對： 《 轉(zhuǎn)發(fā) XXXX通知 》 例：轉(zhuǎn)發(fā)省公司下發(fā)的 《 深入貫徹中央推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作意見 》 標(biāo)題：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 《 深入貫徹中央推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作意見 》 的通知 ? 文體混淆： 錯： 《 關(guān)于 XXXX請示的報告 》 分析：請