[農(nóng)業(yè)]柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃(文件)
【正文】 少?！ “l(fā)展目標(biāo)：到2012年，力爭(zhēng)將該帶建設(shè)成為亞洲最大的橙汁加工基地，利用無檢疫性病蟲害的優(yōu)勢(shì)，建立調(diào)劑全國(guó)乃至出口的無病毒苗木生產(chǎn)基地；柑橘產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比重由14％提高到25％以上；優(yōu)質(zhì)果率由30％提高到50％,出口量達(dá)到10萬噸；橙汁產(chǎn)量滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的50％左右；早晚熟品種比例由10％提高到35％以上。 ?。ㄈ┱隳祥}西粵東柑橘帶 主要優(yōu)勢(shì)：生態(tài)條件適宜，栽培歷史悠久，栽培技術(shù)水平較高；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，政府重視，群眾生產(chǎn)積極性較高；具有發(fā)展特早熟和晚熟柑橘的氣候條件；現(xiàn)有柑橘出口量較大，已有一定規(guī)模的出口基地；有一批具有一定實(shí)力的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。如果畝產(chǎn)達(dá)到1500公斤，需臍橙栽培面積240萬畝?？紤]到現(xiàn)有的可利用原料基地20萬畝，還需建設(shè)橙汁加工專用原料基地120萬畝。規(guī)劃先期啟動(dòng)以橙汁加工原料生產(chǎn)為重點(diǎn)的長(zhǎng)江上中游柑橘帶和贛南湘南桂北柑橘帶中的贛南、湘南臍橙基地，共290萬畝。主栽品種比例為鮮食專用品種60%、鮮食加工兼宜品種40%，即鮮食專用品種175萬畝，加工鮮食兼用品種115萬畝（30%用于鮮果銷售，70%用于加工）?！ 。ㄈ┎珊笊唐坊幚砼c加工 在主要鮮食柑橘產(chǎn)區(qū)建設(shè)4個(gè)大型、8個(gè)中型和24個(gè)小型柑橘商品化處理分級(jí)包裝廠。在湖北省建設(shè)“三峽柑橘采后處理、貯藏、批發(fā)大市場(chǎng)”，建設(shè)或完善2個(gè)產(chǎn)地果品批發(fā)市場(chǎng)。依托中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院柑橘研究所，建設(shè)全國(guó)柑橘信息中心，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)業(yè)部信息中心、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的市場(chǎng)信息傳遞和共享。 三峽庫(kù)區(qū)柑橘基地建設(shè)，除享受退耕還林（還草）的一系列優(yōu)惠政策外，還應(yīng)實(shí)行國(guó)家電費(fèi)返還政策，即國(guó)家從三峽電站的發(fā)電收入中提取一定的資金設(shè)立三峽庫(kù)區(qū)建設(shè)基金，安排一部分用于扶持移民所從事柑橘生產(chǎn)。建立柑橘苗木、果品質(zhì)量認(rèn)證制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。在進(jìn)口方面，全面了解外國(guó)柑橘檢疫對(duì)象與有害物質(zhì)殘留狀況，制定嚴(yán)格的、具有靈活性的SPS標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口柑橘產(chǎn)品的檢測(cè)?！ ?duì)現(xiàn)有的國(guó)家農(nóng)業(yè)投入資金進(jìn)行整合，集中扶持發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品?！ 。ㄋ模┒愂諟p免政策 應(yīng)逐步取消柑橘特產(chǎn)稅或降低柑橘特產(chǎn)稅稅率。提高柑橘出口退稅率，加快退稅進(jìn)度。國(guó)家和柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)的各級(jí)政府每年安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以資金、技術(shù)形式參與基地建設(shè)、生產(chǎn)加工和市場(chǎng)銷售。對(duì)參與項(xiàng)目果園基地建設(shè)、加工廠建設(shè)的龍頭企業(yè)應(yīng)優(yōu)先貸款，在審批、辦證等過程中，減免手續(xù)費(fèi)和管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在財(cái)政、信貸和稅收上給予扶持，賦予其產(chǎn)品進(jìn)出口權(quán)?！ 」膭?lì)工商企業(yè)投資開發(fā)柑橘產(chǎn)業(yè)，特別是從事產(chǎn)前、采后服務(wù)，采取公司+基地+農(nóng)戶和訂單農(nóng)業(yè)等方式，帶動(dòng)橘農(nóng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)?！ 。ㄎ澹┛萍贾С终摺 〖哟蟾涕倏萍贾С至Χ?，%。對(duì)新開發(fā)的柑橘園，從投產(chǎn)年度起免征5年農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅?！ 〖訌?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，建立健全果品生產(chǎn)保險(xiǎn)制度。國(guó)家應(yīng)在柑橘良種苗木繁育、基地建設(shè)、科研教育、技術(shù)推廣、病蟲害防治、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)促銷和檢驗(yàn)檢疫等基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目方面加大財(cái)政支持力度?！ 〖訌?qiáng)柑橘衛(wèi)生與植物檢疫（SPS）工作。 ?。ǘ┟缒竞凸焚|(zhì)量管理政策 制訂或修訂國(guó)家和地方頒布的有關(guān)柑橘苗木和果品質(zhì)量管理方面的法規(guī)，加強(qiáng)苗木及果品的生產(chǎn)、流通和市場(chǎng)管理。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與推廣體系建設(shè)。在江西省贛州市建設(shè)一個(gè)柑橘中心批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)4個(gè)產(chǎn)地交易市場(chǎng)。建設(shè)5座橘瓣罐頭加工廠。 ?。ㄒ唬o公害柑橘生產(chǎn)基地 在四川、重慶、湖北、湖南、江西、浙江和福建等7?。ㄊ校┙ㄔO(shè)高標(biāo)準(zhǔn)無公害柑橘生產(chǎn)基地320萬畝（其中新建252萬畝，改造68萬畝），優(yōu)先建設(shè)長(zhǎng)江上中游柑橘帶150萬畝，贛南、湘南優(yōu)質(zhì)臍橙基地140萬畝，浙閩帶30萬畝先做啟動(dòng)前準(zhǔn)備?！ ∑贩N結(jié)構(gòu)：首期優(yōu)勢(shì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)無公害柑橘生產(chǎn)基地290萬畝。其中，長(zhǎng)江上中游柑橘帶150萬畝（橙汁原料基地115萬畝），贛南湘南桂北柑橘帶180萬畝（贛南臍橙基地80萬畝，湘南臍橙基地60萬畝），浙南閩西粵東柑橘帶80萬畝，柚類和其他特色柑橘基地30萬畝。到2010年，我國(guó)橙汁市場(chǎng)需求將達(dá)180萬噸，如果我國(guó)自己生產(chǎn)滿足其中50%，加上出口10萬噸，則需生產(chǎn)橙汁100萬噸，折合原料果220萬噸，按畝產(chǎn)2000公斤計(jì)算，需原料基地110萬畝?！ “l(fā)展目標(biāo)：到2012年，力爭(zhēng)將該帶建成世界最大的溫州蜜柑、?嶄毯烷侔旯尥煩隹諢?地,柑橘產(chǎn)量占全國(guó)的比重由16%提高到20%以上；出口45萬噸，占全國(guó)出口總量的45%；優(yōu)質(zhì)果率提高到80%以上；早晚熟比例由15%提高到50%?！ ≈鞴シ较颍褐攸c(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)臍橙，適度發(fā)展早熟溫州蜜柑，調(diào)整品種和熟期結(jié)構(gòu)?！ ≈鞴シ较颍阂罁?jù)長(zhǎng)江上中游的氣候和柑橘質(zhì)量狀況，將長(zhǎng)江上中游柑橘帶大體劃分成四個(gè)功能區(qū)?！ 。ㄒ唬╅L(zhǎng)江上中游柑橘帶 主要優(yōu)勢(shì)：該帶大部分區(qū)域是我國(guó)加工甜橙的生態(tài)最適宜區(qū)，具有發(fā)展橙汁加工業(yè)的良好自然條件、品種資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，可建成我國(guó)橙汁加工基地。 四、優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局 本規(guī)劃將長(zhǎng)江上
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