【正文】 我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)可以吸收其成熟的經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，建立中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)組織變革機(jī)制，合理制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件，保證行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。 明確行業(yè)協(xié)會(huì)的職能 改革行業(yè)協(xié)會(huì) 的 內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)， 需要 突出 行業(yè)的 服務(wù)職能， 提高行業(yè)的 反應(yīng) 速度 和協(xié)調(diào)能力， 并且要 適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化 發(fā)展 。企業(yè)特別是出口企業(yè)要密切關(guān)注國(guó)際市場(chǎng) ,及時(shí)了解掌握國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)措施的動(dòng)向和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變化的情況 ,不斷適應(yīng)出口國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ,將國(guó)外的貿(mào)易摩擦對(duì)我的影響考慮到企業(yè)海外市場(chǎng)開拓和經(jīng)營(yíng)之中，要善于運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施保護(hù)自己。從長(zhǎng)期發(fā)展的趨勢(shì)看， 企業(yè)要想提升產(chǎn)品在世界市場(chǎng)的信譽(yù)，提高消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的忠誠(chéng)度，就要 塑造品牌形象， 讓產(chǎn)品具有價(jià)值感，形成穩(wěn)定的顧客群， 走品牌競(jìng)爭(zhēng)的策略。此外，要借助各方面的力量，創(chuàng)造 致勝的 條件。企業(yè) 應(yīng)該 聯(lián)合進(jìn)口商和經(jīng)銷商， 并且 通過他們做其所在成員國(guó)政府的工作，此舉 往往 會(huì)對(duì)案件 的 裁決產(chǎn)生較大的影響。由于中國(guó)出口到美國(guó)的商品大部分都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，所以其提供的產(chǎn)品差異性較小，產(chǎn)品之間的相互替代程度高，競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了避免出口企業(yè)之間的直接沖突，各個(gè)企業(yè)應(yīng)該開發(fā)并出口各具特色的產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品的差異化。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)， 自 2022年次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，中美貿(mào)易摩擦更加復(fù)雜。美國(guó) 應(yīng)該 采取務(wù)實(shí)的、理智的行動(dòng)， 而不是 糾纏于對(duì)華貿(mào)易逆差， 要 積極 的 擴(kuò)大雙邊貿(mào)易，進(jìn)一步 開拓服務(wù)貿(mào)易、 降低 對(duì)華高新技術(shù) 的 出口限制等 ； 而中國(guó)方面 就 可以采取促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大內(nèi)需， 還有 取消某些不 利于 多邊規(guī)則出口的措施，促進(jìn)中國(guó)企業(yè) 在 美投資以及市場(chǎng)多 元 化戰(zhàn)略等方法解決。論文從選題到完成的整個(gè)過程中，得到了李老師的熱情幫助和精心指導(dǎo)。 沒有你們，就沒有 本 論文的一點(diǎn)點(diǎn)匯成。我要感謝李老師對(duì)我這段時(shí)間的教導(dǎo)，特此 向老師 表示深深的敬意和感謝！ 感謝所有任課老師的精心授業(yè)和輔導(dǎo)人員的辛勤工作！ 本文在寫作過程中參考了大 量的文獻(xiàn)資料，主要文獻(xiàn)資料已開列出來，本文的有些句子或段落引自這些參考文獻(xiàn)。 12 參考文獻(xiàn) [1] 楊益 .“后金融危機(jī)時(shí)代”國(guó)際貿(mào)易摩擦新特點(diǎn)及我國(guó)安全面臨的新形勢(shì) [J].武漢商務(wù)， 2022，（ 10） ： 1723. [2] Fung .,.: New Estimates of .—china Bilateral Trade Balances,Joumal of Japanese and International Economics,2022. [3] Rahn Richard: Beware of Economic Hubris, [4] 保羅 應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦問題，僅僅依靠企業(yè)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須把政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)系起來。首先 要利用先進(jìn)的技術(shù)提高產(chǎn)品的質(zhì)量， 其次 還 要 積極 使 用非價(jià)格手段 像 商標(biāo)、包裝、公關(guān)、廣告策劃等 綜合 策略來參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)， 提高產(chǎn)品的檔次，努力爭(zhēng)創(chuàng) 世界名牌，真正走向世界。 調(diào)整出口戰(zhàn)略 （ 1） 增強(qiáng)國(guó)際戰(zhàn)略營(yíng)銷觀念，實(shí)施出口多元化策略 企業(yè)在走向國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)施“走出去戰(zhàn)略”的同時(shí)，要樹立國(guó)際戰(zhàn)略營(yíng)銷觀念，注重 多元化 、 全方位 地拓 展 國(guó)際市場(chǎng)， 一方面要 鞏固現(xiàn)有歐美市場(chǎng)， 另一方面要加強(qiáng)對(duì)東 11 歐、拉美、非洲等新興海外市場(chǎng)的開拓 ， 來 降低市場(chǎng)過于集中所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，并達(dá)到避免反傾銷調(diào)查之效 [15]。 如果 企業(yè)在應(yīng)訴過程中遇到困難，可 向 商務(wù)部、商會(huì)或是我 國(guó) 駐外 大 使館經(jīng)商處 尋求 幫助，亦可向本行業(yè)協(xié)會(huì)求助。另一方面，企業(yè)要利用貿(mào)易救濟(jì)措施有關(guān)規(guī)則，爭(zhēng)取有利的訴訟地位。事實(shí)證明，技術(shù)層次高、有自主 品牌的 產(chǎn)品不容易被反傾銷， 這大大 減少 在貿(mào)易中 與其他國(guó)家在技術(shù)方面的摩擦 [6]。國(guó)際市場(chǎng) 上 的 傾銷與反傾銷 形勢(shì) 非常 復(fù)雜，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng) 以協(xié)會(huì)的名義進(jìn)行干預(yù)， 盡 早 提高 本行業(yè)在 國(guó)際市場(chǎng)上的 傾銷與反傾銷的反應(yīng) 速度 和協(xié)調(diào)能力， 以此來 幫助企業(yè)起訴和應(yīng)訴，保護(hù)企業(yè)的合 法權(quán)益。 行業(yè)協(xié)會(huì)具有的專業(yè)特性決定了其對(duì)本行業(yè)產(chǎn)品的檢測(cè)，完善技術(shù)體系和認(rèn)證體系，以預(yù)防貿(mào)易壁壘 更為合理。 建立和完善行業(yè)協(xié)會(huì)制度 目前我國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)協(xié)會(huì)制度都還不完善。一旦發(fā)生貿(mào)易摩擦， 就要充分發(fā)揮 協(xié)會(huì)的整體功能，充分保障 整個(gè)協(xié)會(huì)的利益 。 建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為 我 國(guó)出口 企業(yè) 發(fā)展的最大障礙 ， 我國(guó)絕大 多 數(shù)企業(yè)在現(xiàn)今技術(shù)性貿(mào)易壁壘 中都 處于劣勢(shì) 。其次，加快政府管理體制改革步伐，努力營(yíng)造有效率的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)和公共產(chǎn)品的供 9 給能力，建立有效的宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制和高效的行政管理機(jī)制。所以，“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的稱謂是 WTO成員方對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品采用特保措施的因素所在。 雖然我國(guó)加入了 WTO，但貿(mào)易摩擦并沒有因此而減少，相反在某些領(lǐng)域還面臨更為嚴(yán)峻的外部環(huán)境。企業(yè)習(xí)慣于利用價(jià)格戰(zhàn)術(shù) 來搶占市場(chǎng)從而 一窩蜂地降價(jià)。這 樣 很容易引起 一些 進(jìn)口國(guó)的關(guān)注， 進(jìn)而 引發(fā)貿(mào)易摩擦。 甚至有些企業(yè)為了換取出口補(bǔ)貼和出口退稅，無利也要銷售，造成不規(guī)范的定價(jià)行為 ?！拜喬ヌ乇０浮北闶敲绹?guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ ITC） 以中國(guó)輪胎擾亂美國(guó)市場(chǎng)為由，要求對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎進(jìn)行特殊保障措施調(diào)查的結(jié)果。 最近幾年 ，中美貿(mào)易 當(dāng)中 的美方逆差，是美國(guó)國(guó)會(huì) 常 常提 到 的一個(gè)問題。 為了配合美國(guó)國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)的需求，來換取這些利益集團(tuán)對(duì)奧巴馬政府醫(yī)療改革計(jì)劃的支持， 美國(guó)政府 寧愿 不顧輪胎進(jìn)口商、銷售商 和 中國(guó)政府的強(qiáng)烈反對(duì)， 作出上述決定 。 所以 ，一旦中國(guó)對(duì)美的出口影響 他們的 利益 時(shí) ，他們就會(huì) 選擇制造障礙 置社會(huì)最高福利于不顧，貿(mào)易摩擦由此而生。普拉薩德說，奧巴馬采取了 一個(gè)“危險(xiǎn)的策略”， 雖然 幾個(gè)工會(huì)組織 得到 滿意， 但 卻將中美關(guān)系推到 了 危險(xiǎn)階段。在金融危機(jī)的肆虐下， 停滯的 美國(guó)經(jīng)濟(jì)再 一 次走向低迷， 同 中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮形成明顯 對(duì)比 。這是因?yàn)橹袊?guó) 制造 的輪胎中有 40%用于出口，而出口 到 美國(guó) 的 就占 1/3，按 照 最高 35%的關(guān)稅 進(jìn)行 計(jì)算，這 意 味 著在特保 實(shí)施 后的第一年 中國(guó)的輪胎產(chǎn)品 將不能出口到美國(guó)， 近 10萬左右工人 的就業(yè) 將會(huì)受到影響 ，損失約 10億美元出口額。 若對(duì)美 的 出 口量轉(zhuǎn) 到 國(guó)內(nèi)銷售，勢(shì)必 會(huì) 增加國(guó)內(nèi)供給，產(chǎn)能過剩將 是 不可避免 的 ， 這必將改變 國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局。國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示這一看法。這是 美國(guó)對(duì) 中國(guó)出口輪胎征收限制性關(guān)稅之后，美國(guó)政府再次 對(duì)華 挑起的貿(mào)易爭(zhēng)端。 輪胎貿(mào)易摩擦容易引起 中美 貿(mào)易摩擦的連鎖反應(yīng) 輪胎特保案 能 起到“風(fēng)向標(biāo)”作用，可 以 鼓 舞 國(guó)內(nèi) 的 其他產(chǎn)業(yè)引起連鎖反應(yīng)，因?yàn)檫@一措施 在 律師費(fèi)用、 數(shù)據(jù)收集等方面成本 低于 反傾銷調(diào)查。 “受金融危機(jī) 的 影響， 從 2022年 開始 中國(guó)輪胎行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 均以兩位數(shù)的速度下降 ， 甚至 有 1/3的企業(yè) 在 虧損。據(jù) 南方日?qǐng)?bào) 報(bào)道，華南橡膠輪胎股份有限公司是 這 次 輪胎 特保案中受影響最大的企業(yè)之一。 2022 年 9 月 5 日 ，世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)在 日內(nèi)瓦 發(fā)布關(guān)于中美輪胎貿(mào)易糾紛案的裁決結(jié)果，判定美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美輪胎征收懲罰性關(guān)稅符合世貿(mào)規(guī)則。 美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)（ USW） 于 2022 年 4 月 向 ITC 要求對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎實(shí)行配額限制的特保措施。 世界貿(mào)易組織（ WTO） 2022 年 12 月 13 日 宣布，美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口的輪胎采取的特保措施 并沒有 違反 世界貿(mào)易 組織規(guī)則。根據(jù)程序， 2022年 9月 4日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室向美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提交了關(guān)于中國(guó)輸美輪胎特保案的最后建議報(bào)告。 4 3 美 國(guó) 對(duì)華 輪胎特保案 案例分析 “特保”是“特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制”和“特殊保障措施”的