【正文】 另外， 根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，相關(guān)國(guó)家可以直接援引美國(guó)對(duì)中國(guó)出口輪胎采取的特保措施實(shí)施制裁，或者用涉案輪胎產(chǎn)品可能發(fā) 生“重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移”為借口，預(yù)先對(duì)中國(guó)出口的輪胎產(chǎn)品設(shè)限。同時(shí)， 作為 6 勞動(dòng)密集型 產(chǎn) 業(yè) 的輪胎生產(chǎn)企業(yè) ，吸納大量就業(yè)人 士 ，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)做出了重大貢獻(xiàn) 。 “輪胎特保案”就是美國(guó)奉行貿(mào)易保護(hù)主義的一個(gè)典 例 。 這是 因?yàn)?美國(guó)政治 執(zhí)行 的代言人制 度使得 國(guó)會(huì) 議員和政府官員無(wú)一例外 地 成為集團(tuán)利益的代言人，在 這種 選舉制度下，個(gè)人的 知名度還有影響力 都 影響著 政治前途。 目前 ， 中美貿(mào)易摩擦最重要的 負(fù)面 因素 是貿(mào)易不平衡。 8 中國(guó)對(duì)美國(guó) 外貿(mào) 依存度較高 中國(guó)出口商品的市場(chǎng)過(guò)于集中在歐盟、美國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)，出口商品的份額在這些國(guó)家非常大。 這 就 助長(zhǎng)了國(guó)外的反傾銷勢(shì)頭，貿(mào)易摩擦 產(chǎn)生越來(lái)越頻繁 ， 而我國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)反傾銷時(shí)更多則是放棄應(yīng)訴。在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦過(guò)程中 ，加快相關(guān)制度的調(diào)整和創(chuàng)新是政府的首要任務(wù)。充分利用信息渠道， 及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息 ，及時(shí) 掌握 技 術(shù)貿(mào)易壁壘新動(dòng)態(tài)和要求 ,為廣大出口企業(yè)服務(wù)。我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)可以吸收其成熟的經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，建立中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)組織變革機(jī)制，合理制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件，保證行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。企業(yè)特別是出口企業(yè)要密切關(guān)注國(guó)際市場(chǎng) ,及時(shí)了解掌握國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)措施的動(dòng)向和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變化的情況 ,不斷適應(yīng)出口國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ,將國(guó)外的貿(mào)易摩擦對(duì)我的影響考慮到企業(yè)海外市場(chǎng)開拓和經(jīng)營(yíng)之中，要善于運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施保護(hù)自己。此外，要借助各方面的力量，創(chuàng)造 致勝的 條件。由于中國(guó)出口到美國(guó)的商品大部分都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，所以其提供的產(chǎn)品差異性較小，產(chǎn)品之間的相互替代程度高，競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了避免出口企業(yè)之間的直接沖突，各個(gè)企業(yè)應(yīng)該開發(fā)并出口各具特色的產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品的差異化。美國(guó) 應(yīng)該 采取務(wù)實(shí)的、理智的行動(dòng)， 而不是 糾纏于對(duì)華貿(mào)易逆差， 要 積極 的 擴(kuò)大雙邊貿(mào)易，進(jìn)一步 開拓服務(wù)貿(mào)易、 降低 對(duì)華高新技術(shù) 的 出口限制等 ； 而中國(guó)方面 就 可以采取促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大內(nèi)需， 還有 取消某些不 利于 多邊規(guī)則出口的措施，促進(jìn)中國(guó)企業(yè) 在 美投資以及市場(chǎng)多 元 化戰(zhàn)略等方法解決。 沒(méi)有你們，就沒(méi)有 本 論文的一點(diǎn)點(diǎn)匯成。 12 參考文獻(xiàn) [1] 楊益 .“后金融危機(jī)時(shí)代”國(guó)際貿(mào)易摩擦新特點(diǎn)及我國(guó)安全面臨的新形勢(shì) [J].武漢商務(wù)， 2022，（ 10） ： 1723. [2] Fung .,.: New Estimates of .—china Bilateral Trade Balances,Joumal of Japanese and International Economics,2022. [3] Rahn Richard: Beware of Economic Hubris, [4] 保羅 首先 要利用先進(jìn)的技術(shù)提高產(chǎn)品的質(zhì)量， 其次 還 要 積極 使 用非價(jià)格手段 像 商標(biāo)、包裝、公關(guān)、廣告策劃等 綜合 策略來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)， 提高產(chǎn)品的檔次，努力爭(zhēng)創(chuàng) 世界名牌，真正走向世界。 如果 企業(yè)在應(yīng)訴過(guò)程中遇到困難，可 向 商務(wù)部、商會(huì)或是我 國(guó) 駐外 大 使館經(jīng)商處 尋求 幫助，亦可向本行業(yè)協(xié)會(huì)求助。事實(shí)證明，技術(shù)層次高、有自主 品牌的 產(chǎn)品不容易被反傾銷， 這大大 減少 在貿(mào)易中 與其他國(guó)家在技術(shù)方面的摩擦 [6]。 行業(yè)協(xié)會(huì)具有的專業(yè)特性決定了其對(duì)本行業(yè)產(chǎn)品的檢測(cè)，完善技術(shù)體系和認(rèn)證體系，以預(yù)防貿(mào)易壁壘 更為合理。一旦發(fā)生貿(mào)易摩擦， 就要充分發(fā)揮 協(xié)會(huì)的整體功能，充分保障 整個(gè)協(xié)會(huì)的利益 。其次，加快政府管理體制改革步伐，努力營(yíng)造有效率的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)和公共產(chǎn)品的供 9 給能力，建立有效的宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制和高效的行政管理機(jī)制。 雖然我國(guó)加入了 WTO，但貿(mào)易摩擦并沒(méi)有因此而減少，相反在某些領(lǐng)域還面臨更為嚴(yán)峻的外部環(huán)境。這 樣 很容易引起 一些 進(jìn)口國(guó)的關(guān)注， 進(jìn)而 引發(fā)貿(mào)易摩擦。“輪胎特保案”便是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ ITC） 以中國(guó)輪胎擾亂美國(guó)市場(chǎng)為由，要求對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎進(jìn)行特殊保障措施調(diào)查的結(jié)果。 為了配合美國(guó)國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)的需求，來(lái)?yè)Q取這些利益集團(tuán)對(duì)奧巴馬政府醫(yī)療改革計(jì)劃的支持， 美國(guó)政府 寧愿 不顧輪胎進(jìn)口商、銷售商 和 中國(guó)政府的強(qiáng)烈反對(duì)， 作出上述決定 。普拉薩德說(shuō)，奧巴馬采取了 一個(gè)“危險(xiǎn)的策略”， 雖然 幾個(gè)工會(huì)組織 得到 滿意， 但 卻將中美關(guān)系推到 了 危險(xiǎn)階段。這是因?yàn)橹袊?guó) 制造 的輪胎中有 40%用于出口，而出口 到 美國(guó) 的 就占 1/3，按 照 最高 35%的關(guān)稅 進(jìn)行 計(jì)算，這 意 味 著在特保 實(shí)施 后的第一年 中國(guó)的輪胎產(chǎn)品 將不能出口到美國(guó)， 近 10萬(wàn)左右工人 的就業(yè) 將會(huì)受到影響 ，損失約 10億美元出口額。國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示這一看法。 輪胎貿(mào)易摩擦容易引起 中美 貿(mào)易摩擦的連鎖反應(yīng) 輪胎特保案 能 起到“風(fēng)向標(biāo)”作用，可 以 鼓 舞 國(guó)內(nèi) 的 其他產(chǎn)業(yè)引起連鎖反應(yīng)，因?yàn)檫@一措施 在 律師費(fèi)用、 數(shù)據(jù)收集等方面成本 低于 反傾銷調(diào)查。據(jù) 南方日?qǐng)?bào) 報(bào)道，華南橡膠輪胎股份有限公司是 這 次 輪胎 特保案中受影響最大的企業(yè)之一。 美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)（ USW） 于 2022 年 4 月 向 ITC 要求對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎實(shí)行配額限制的特保措施。根據(jù)程序， 2022年 9月 4日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室向美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提交了關(guān)于中國(guó)輸美輪胎特保案的最后建議報(bào)告。 保護(hù) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)有利于鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，促 使 人類進(jìn)步的重要作用 。 緊 隨著傳統(tǒng)貿(mào)易 的 保護(hù)手段功能 日趨 下降，新的貿(mào)易壁壘 就 被美國(guó)政府看好。 據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)， 2022 年 ，美對(duì)華發(fā)起各類貿(mào)易救濟(jì) 66 起 ，涉及中國(guó)產(chǎn)品的出口金額達(dá) 77 億美元，案件的數(shù)量增長(zhǎng)了 127%，金額環(huán)比增長(zhǎng)了 %。 韓志欣（ 2022） 認(rèn)為 應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題 ， 僅僅依靠企業(yè)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠 ， 必須把政府 、 行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)系起來(lái) 。 布蘭查德 (Olivier Blanchard)，小宮隆太郎均 對(duì)國(guó)內(nèi)財(cái)政收支和對(duì)外經(jīng)常收支關(guān)系進(jìn)行分析來(lái)解釋國(guó)際貿(mào)易摩擦問(wèn)題。 本文先回顧 中美貿(mào)易摩擦 發(fā)展 現(xiàn)狀 ，再以 “輪胎特保案 ”為例 從多個(gè)層面 分析 后金融危機(jī)時(shí)代 中美貿(mào)易摩擦的成 因，并 從政府、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)方面 提出相應(yīng)的解決措施 ，以期中美兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系健康發(fā)展。 2022年 16月美國(guó)與中國(guó)的雙邊貿(mào)易額為 元，增長(zhǎng) %。s strategy of containment is the main reason of bilateral trade friction?s increasing, which brought bigger negative effect to the development of SinoUS economic and trade relations. Since the 2022 global financial crisis, the United States trade protectionism made the implementation of antidumping and safeguard measures to our country export products, among which the most prominent is the tire special protection case. This paper firstly analyzes the current situation of SinoUS trade friction, and then to the tire special protection case analysis of the postcrisis era of SinoUS trade friction causes. Finally it put forward the proposals o