對“三同時”管理制度的認識(文件)
【正文】 生產(chǎn)納入“三同時”驗收范疇， “三同時”驗收不但要進行污染治理設(shè)施的驗收 ,還有必要審查企業(yè)的清潔生產(chǎn)情況 ,這樣就可以更 全面進行控制污染工作 。 ? 最后，作為環(huán)境法的一項基本制度，“三同時”制度的特色是要把企業(yè)的自身力量和社會、政府的力量相結(jié)合，起主要作用的還是企業(yè)自身。 ? 首先，“三同時”制度的立法應(yīng)向細致化、全面化的方向發(fā)展，在完善該制度的同時，建立健全相應(yīng)的配套制度和措施。 22 部門之間加強合作，共同把關(guān) ? 環(huán)境行政執(zhí)法還需要政府各部門的 分工協(xié)作、密切配合 ,這是環(huán)境行政執(zhí)法主體的多元性所決定的。 ? 如果這一管理程序到位 ,“三同時”的執(zhí)行率和監(jiān)測技術(shù)把關(guān)將會有明顯的改變。 ? 如 ，對不按“三同時”原則進行設(shè)計審查和竣工驗收的部門，上報上級主管部門予以處罰，直至追究其行政、經(jīng)濟與法律責(zé)任。 17 6關(guān)于 清潔生產(chǎn) 5部門間 協(xié)作 4管理人員 3管理 2法制 1法規(guī)和 驗收指標體系 問題解決 措施 修訂法規(guī)和驗收指標 ? 修改《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》，修改得更具體、更具 操作性 ，避免執(zhí)法中的失誤和隨意性，指導(dǎo)實際操作。 ? 以某個企業(yè)為對象 ,“三同時”制度偏重于各污染源都要上一套治理裝置 ,這和目前集中治理的新制度有一定的不協(xié)調(diào)性。 ? 有些工作人員 缺乏環(huán)境專業(yè)知識 ，對建設(shè)項目環(huán)境管理的有關(guān)技術(shù)、標準、法律、政策理解不透徹，掌握不全面，從而影響了工作質(zhì)量和效率。 ? 有的地方建設(shè)項目經(jīng) 環(huán)保審批部門 同意建設(shè)后， 環(huán)境監(jiān)察部門 跟蹤“三同時
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