創(chuàng)新社區(qū)管理的熱點難點問題昆明(文件)
【正文】 中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)；實現(xiàn)社區(qū)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和。（ 3） 建立健全黨和政府、社會輿論、社會組織對社區(qū)志愿服務(wù)的激勵機制，引導志愿者自我激勵。 五、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)，在服務(wù)中實施管理 （三）發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù) 含義： 凡是那些為解決社區(qū)問題、促進社區(qū)進步，自愿貢獻時間、才智或錢物且不圖報酬的行為，都屬于社區(qū)志愿服務(wù)。 包括就業(yè)培訓、職業(yè)介紹和職業(yè)指導、提供政策支持、開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位等。 （ 3）拓展社區(qū)優(yōu)撫工作。從服務(wù)主體角度來看，主要包括：政府面向社區(qū)提供的基本公共服務(wù)；社區(qū)組織和居民開展的自助、互助性服務(wù)；營利性組織及個人提供的有償便民生活服務(wù)。 ◆ 居民自治和業(yè)主自治都屬于我國城市基層社區(qū)群眾性自治 居民自治與業(yè)主自治的區(qū)別聯(lián)系：居民自治區(qū)域是居委會轄區(qū)，而業(yè)主自治區(qū)域是物業(yè)管理區(qū)域；居民自治主體是全體居民，而業(yè)主自治主體是全體業(yè)主；居民自治組織主要是居民會議及其居民委員會，而業(yè)主自治組織是業(yè)主大會及其業(yè)主委員會；業(yè)主自治根源于房屋所有權(quán)基礎(chǔ)上的一系列經(jīng)濟利益，而居民自治的動因則相對比較空泛；居委會的功能比較寬泛，而業(yè)主委員會的功能則比較單一。（ 4）正確處理社區(qū)黨組織、居委會與社區(qū)社會組織的關(guān)系。 三、培育發(fā)展社區(qū)新型社會（民間）組織 ◆ 培育對策： （ 2）政府購買服務(wù)。它可以把居民自治的空間從社區(qū)內(nèi)單一的地緣群體拓展到社區(qū)內(nèi)多元群體；它適應(yīng)了居民交往趣緣化的客觀需求。 二、推動社區(qū)居民（村民）自治新發(fā)展 （三）優(yōu)化社區(qū)居委會工作隊伍 3．加快社區(qū)工作隊伍專業(yè)化進程 專業(yè)化： 系統(tǒng)掌握社區(qū)工作所需要的專業(yè)理論知識和專業(yè)工作技能。例如社區(qū)層面居民自治、小區(qū)或樓院居民自治、樓門單元居民自治等等。 2．社區(qū)居（村）民自治法定組織形式主要是居（村）委會。要 注重 在優(yōu)秀村委會成員和村民小組長、村民代表中吸收發(fā)展黨員。 一、構(gòu)建社區(qū)黨組織與居（村）委會關(guān)系新模式 ◆ “四提倡一注重”： 中辦國辦 《 關(guān)于進一步做好村民委員會換屆選舉工作的通知 》 （中辦發(fā) [2022]14號）： 提倡 把村黨支部領(lǐng)導成員按規(guī)定程序推選為村委會成員候選人，通過選舉兼任村委會成員。 ◆關(guān)于河南鄧州農(nóng)村 “ 四議兩公開 ” 工作法： 黨支部提議、“ 兩委會 ” 商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議。 （ 1）繼續(xù)提倡 “ 兩委 ” （社區(qū)黨委、總支、支委和社區(qū)居委會）高度交叉任職；書記、主任 “ 一肩挑 ” （？）。 ◆ 本講座內(nèi)容： 一、構(gòu)建社區(qū)黨組織與居（村）委會關(guān)系新模式； 二、推動社區(qū)居民（村
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