安全評價人員培訓(1)(文件)
【正文】 的整體與生存環(huán)境資源的和諧相處，互相不傷害，不存在危險、危害的隱患。 安全的前沿－生態(tài)安全、核安全 2022/2/5 8 相關基本概念 一、安全的科學概念 安全 ：人的身心免受外界（不利）因素影響的存在狀態(tài)（含 健康 狀況）及其 保障條件 。 安全評價的幾個基本概念 危險 ：可能造成人員傷亡、疾病、財產損失、環(huán)境破壞的根源 或狀態(tài)； 事故 ：造成死亡、疾病、傷害、財產損失或其他損失的意外事件； 危險辨識 ：識別危險、危害的存在并確定其性質的過程； 風險：特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結合； 風險評價 ：評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程 ； 安全科學的學科體系 安全問題的構成 與安全問題直接或間接發(fā)生關系的不外乎是 人、物及人與物的關 系 。 設備事故、人身傷亡事故（工傷事故）、險兆事故（未遂事故） 工傷事故 — 1）定義：因工傷亡事故 2）構成要素： 傷害部位、種類、程度（死亡、重傷、輕傷） 3）類別： GB64411986《 企業(yè)職工傷亡事故分類 》 （ 20類） 4）主要影響因素（ 5項）：人、物、環(huán)境、管理、事故處置 2022/2/5 13 危險 ：常指危害或危害因素， Hazard 風險 ：風險是危險、危害事故發(fā)生的可能性與危險、危害事故嚴重程度的綜合度量。 ? 系統安全 ：是指在 系統壽命期間 內應用系統安全工程和管理方法， 識別 系統中的 危險源 ，定性或定量表征 其 危險性 ，并采取 控制措施 使其危險性最小化，從而使系統在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內達到 最佳的可接受安全程度 。 ? 危險識別、風險評價、風險控制 是安全系統工程方法的 基本內容 ，其中危險識別是風險評價和風險控制的 基礎 。 （ 1） 1962年 4月美國公布了“空軍彈道導彈系統安全工程” （ 2） 1969年美國國防部批準頒布了軍事標準 《 系統安全大綱要點 》 （ 3） 1964年美國道 (DOW)化學公司首先開發(fā)出“火災、爆炸危險指數評價法” （ 4） 1974年英國帝國化學公司 (ICI)蒙德 (Mond)部提出了“蒙德火災、爆炸、毒性指標評價法”。 (2) 表示風險率的單位，是用每 一億工作小時的死亡人數表示危險，稱為死亡事故頻率 。 ? 1988年原勞動部“勞部發(fā) 48號”首次提出建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價的要求 。在相關關系中，二元關系是基本關系，其他復雜的相關關系是在二元關系基礎上發(fā)展起來的。 ? 相關性是指一個系統，其屬性、特征與 事故 和職業(yè)危害存在著因果的相關性。 ? 安全評價的目的，就是尋求系統在最佳生產 /運行狀態(tài)下的最安全的有機結合。這就需要明確哪個要素對系統有影響，是直接影響還是間接影響；哪個要素對系統影響大，大到什么程度，彼此是線性相關，還是指數相關等等。事故和導致事故發(fā)生的各種原因（危險因素）之間存在著 相關關系 ，表現為 依存關系和因果關系 ；危險因素是原因，事故是結果，事故的發(fā)生是由許多因素綜合作用的結果。 R=PS ? 抽樣 ：根據抽樣或典型調查資料推算系統總體特征的方法。 PRA 50 三、慣性原理 ? 任何事物在其發(fā)展過程中，從其過去到現在以及延伸至將來，都具有一定的延續(xù)性，這種延續(xù)性稱為 慣性 。 51 四、量變到質變原理 ? 任何一個事物在發(fā)展變化過程中都存在著從量變到質變的規(guī)律。物質屬性在流變－突變中顯示出來。 四、針對性：評價項目的實際情況和特征。不同的評價人員使用相同的資料評價同一個對象，可能會得出不同的結果。同時，安全評價人員要具有一定的知識結構： ① 熟悉評價對象的專業(yè)技術知識 ② 安全知識基礎深厚，能熟練運用安全評價方法 ③ 具有一定實踐經驗，掌握國內外有關典型事故案 ④ 知識面較寬，具有一定的編撰能力 安全生產法導讀 2022/2/5 62 謝謝 2022/2/5 63 。 61 4) 應用困難性 過多的假設條件往往與實際情況相差較大，多種不確定因素會導致多種結果。 ? 一、相關法律法規(guī)：憲法、勞動法、安全生產法、 職 業(yè)病防治法 、礦山安全法 、相關部門法規(guī)（ 危險化學品安全管理條例、使用有毒物品作業(yè)場所勞 動保護條例、 建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定 — 原勞動部 3號令等 ） ? 二、相關技術標準 ? 三、現場資料 ? 四、其他（ 示例 ） 2022/2/5 56 主要法律法規(guī) ? 安全生產相關法律： 安全生產法 、刑法、 勞動法 、 礦山安全法 、 職業(yè)病防治法 、消防法、 道路交通安全法 、就業(yè)促進法 ? 安全評價相關行政法規(guī)：煤礦安全監(jiān)察條例、 危險化學品安全管理條例 、 安全生產許可證條例 、工傷保險條例、建設工程安全生產管理條例、 特種設備安全監(jiān)察條例 、 國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定 2022/2/5 57 ? 安全評價相關文件：安全評價人員資格登記管理規(guī)則、安全評價機構管理規(guī)定、安全評價機構考核管理規(guī)則、安全評價機構和安全評價師自律公約 ? 安全評價相關標準導則：安全評價師國家職業(yè)標準、安全評價通則、安全預評價導則、安全驗收評價導則 2022/2/5 58 安全評價導則 技術標準 ? 安全評價通則 AQ80012022 ? 安全預評價導則 AQ80022022 ? 非煤礦山安全預評價導則 ? 安全驗收評價導則 AQ80032022 ? 安全現狀評價導則 ? 非煤礦山安全評價導則 ? 陸上石油及天然氣開采業(yè)安全評價導則 ? 危險化學品經營單位安全評價導則 ? 煙花爆竹生產企業(yè)安全評價導則 ? 危險化學品建設項目
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