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淺談“以房養(yǎng)老”的可行性(文件)

2025-01-26 09:20 上一頁面

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【正文】 發(fā)展統(tǒng)計公報》, 2022 年東莞生產(chǎn)總值( GDP)為 億元,比上一年增長 %。一些沒有養(yǎng)老金的老年人希望找到養(yǎng)老資金來源。 2022 年前兩年東莞房價走勢相對 平穩(wěn),進(jìn)入 2022 年房價加速上漲,全年累計漲幅 15%,而 2022 年東莞各鎮(zhèn)區(qū)房價全面飛漲,今年初至今全市住宅累計漲幅累計高達(dá) 47%。對于貸款的老年人來說,參加以 房養(yǎng)老的交易費(fèi)用與保證金是一筆不小的費(fèi)用,而且擔(dān)心無法持續(xù)、穩(wěn)定地拿到養(yǎng)老金,還擔(dān)心在壽命未盡時被收走。參加以房養(yǎng)老,將意味著老人去世后則沒有什么能留 給自己的子女,子女不再擁有老人房產(chǎn)的繼承權(quán)。 ( 3)東莞“以房養(yǎng)老”專業(yè)性人才欠缺 以房養(yǎng)老模式需要各類人才,進(jìn)行房屋的評估、預(yù)計折損、修理費(fèi)用等房產(chǎn)評估;也需要專業(yè)機(jī)構(gòu)提供咨詢幫助、問題解答等。人們擁有著的房子與商品房的結(jié)構(gòu)不同,商品房擁有著 70 年不等的使用年限,而東莞人們所擁有的房產(chǎn)并不存在使用年限的說法,則認(rèn)為傳遞給子女繼承更有價值。以房養(yǎng)老模式在不影響居住情況下,將房產(chǎn)盤活,提供了養(yǎng)老金的額外來源,達(dá)到個人生命周期資產(chǎn)的最優(yōu)配置。廣州的試點(diǎn)活動對東莞來說有很大的借鑒作用。目前我國金融市場不是很發(fā)達(dá),金融產(chǎn)品有限,金融管理體系相對落后,金融機(jī)構(gòu)參與積極度不高。同時道德觀念的影響,促發(fā)子女對父母抵押或出售房產(chǎn)的不贊成以及老年人更傾向于傳承而非出售給金融機(jī)構(gòu)。同時,考慮到 70 歲以上的老年人不接觸電子科技,則親自進(jìn)行老人家的調(diào)查和委托朋友對身邊的老人進(jìn)行調(diào)查。通過得到有效數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,得出東莞市以房養(yǎng)老潛在參與者的可接受性,從而對以房養(yǎng)老可行性做出大體判斷。 第一,在是否贊同以房養(yǎng)老的分析中,有 %的人贊同以房養(yǎng)老,在與贊同程度關(guān)系中,學(xué)歷高、收入高、年輕群體占比重較大。但對此我們并不能得出贊同程度與學(xué)歷呈現(xiàn)關(guān)系,由于社會的發(fā)展, 40 歲或以上的成年人較多只能接受較低的教育程度,而 1835 歲的青壯年,由于生活條件的好轉(zhuǎn),大多能接受大學(xué)教育。由此看出,雖然贊同的人不是太多,但也有愿意嘗試新養(yǎng)老政策的。(見圖 2) 圖 2 以房養(yǎng)老可接受性示意圖 第三,在“是否擁有獨(dú)立房產(chǎn)”中, %表示擁有, %表示暫時沒有。此外,有點(diǎn)老年人表示如果自己的生活費(fèi)足夠,也是不愿意給兒女太大的 生活負(fù)擔(dān)。(見圖 3) 17 圖 3 房產(chǎn)及其用途示意圖 第四,對于現(xiàn)有或預(yù)期的養(yǎng)老金中,僅有 %的人覺得充足, %覺得收支平衡略有余, %覺得勉強(qiáng)夠用, 30%覺得不夠用。 圖 4 養(yǎng)老金充足情況示意圖 第五,反對以房養(yǎng)老的呼聲中,認(rèn)為戶淡化親情的有 %,認(rèn)為時機(jī)不成熟的占 %,認(rèn)為程序太多和不符合國情的都各占 %。對于東莞實(shí)行以房養(yǎng)老的建議中,有人認(rèn)為實(shí)現(xiàn)以房養(yǎng)老的前提是解決當(dāng)代人買房難的問題,當(dāng)買房不是難題時,以房養(yǎng)老的實(shí)施就水到渠成。一般來說,養(yǎng)老費(fèi)不足有缺少子女養(yǎng)老,但擁有房產(chǎn)權(quán)的老人會對以房養(yǎng)老政策持懷疑和觀望態(tài)度;而經(jīng)濟(jì)較為寬裕、家庭觀念較深的老人,在多種情況下不會傾向于以房養(yǎng)老,除非有特殊情況(子女長期不在身邊)則可以接受。通過對以房養(yǎng)老進(jìn)行了分析,對其在東莞市的運(yùn)行環(huán)境和現(xiàn)存條件進(jìn)行探討。不能盲目開發(fā)反向抵押貸款產(chǎn)品。 六、東莞實(shí)行以房養(yǎng)老的策略建議 完善相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范以房養(yǎng)老體系 以房養(yǎng)老在社會備受專家學(xué)者、保監(jiān)會、民政部所關(guān)注,并在北上廣以及武漢進(jìn)行試點(diǎn)。法律的缺失和不合理,無法為老人提供足夠的安全感以及對以房養(yǎng)老的信心。 明確政府在以房養(yǎng)老政策中的職能,增強(qiáng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)公信力 “以房養(yǎng)老”在法律法規(guī)上的不完善以及規(guī)范化、相關(guān)政策的保障的缺失是由于政府沒有在“以房養(yǎng)老”政策中職能的確定。如果由金融機(jī) 構(gòu)直接推行,則會讓老百姓產(chǎn)生不信任和不安全感,則政府必須承擔(dān)規(guī)則制定、監(jiān)管約束和風(fēng)險承擔(dān)的責(zé)任。則需要通過媒體向人們進(jìn)行“以房養(yǎng)老”政策的宣傳,讓老百姓深入地了解以房養(yǎng)老的操作流程以及優(yōu)勢。東莞的文化氣息較重,傳統(tǒng)意識較深,以及老人對親情的渴望和需要被照顧的對他人的依賴,這是東莞實(shí)行以房養(yǎng)老的最大阻礙。我們既要尊重我國的文化傳統(tǒng)的同時,也可以提高子女的獨(dú)立性。如今東莞房價逐步高升,買房成為普遍認(rèn)可望而不可及的事情,當(dāng)人們連房子都無法擁有, 則更無法去實(shí)現(xiàn)“以房養(yǎng)老”,則東莞房價升高,對還未買房的人們來說是不利的。并對消費(fèi)者樹立正確的購房心理,減少非理性消費(fèi)與投機(jī)造成的房地產(chǎn)價格過高。所以要完善金融體系,研發(fā)合適的以房養(yǎng)老金融產(chǎn)品。并根據(jù)老人的不同需求,追求多元化,開發(fā)多種類的“以房養(yǎng)老”金融產(chǎn)品。 七、總結(jié) 以房養(yǎng)老是我國新型的養(yǎng)老產(chǎn)品,正處于剛結(jié)束試點(diǎn)階段,政策的體系還沒得到很好的完善,需要結(jié)合推行中的各種問題的產(chǎn)生并逐步發(fā)現(xiàn)問題、了解問題、解決問題。另一方面,以房養(yǎng) 老政策尚未成行,缺乏信任度,同時東莞金融市場不大穩(wěn)定,時機(jī)尚未成熟。 12。 [6]《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā) [2022]),中華人民共和國民政部官網(wǎng), 。 [10]馮心怡 .,以房養(yǎng)老問題探析,北京:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市學(xué)院 ,2022。 1. 您的年齡 [單選題 ] [必答題 ] ○ 1830 歲 ○ 3150 歲 ○ 5170 歲 ○ 70 歲以上 2. 您的 學(xué)歷 [單選題 ] [必答題 ] ○ 初中及以下 ○ 高中 ○ 大學(xué)及以上 3. 您的職業(yè) [單選題 ] [必答題 ] ○ 工人 ○ 公務(wù)員 ○ 服務(wù)人員 ○ 其他 4. 您的月收入 [單選題 ] [必答題 ] ○ 1000 元以下 ○ 10003000 元 ○ 30005000 元 ○ 5000 元以上 5. 您對現(xiàn)在養(yǎng)老金(或者未來養(yǎng)老金)的看法(或者預(yù)測)是 [單選題 ] [必答題 ] ○ 很充裕 ○ 收支平衡略有節(jié)余 ○ 勉強(qiáng)夠用 ○ 不夠用 6. 您現(xiàn) 在(或者退休后預(yù)期)的居住方式 [單選題 ] [必答題 ] ○ 獨(dú)居 ○ 老兩口 ○ 與子女同住 7. 您(或者退休以后)愿意選擇什么方式養(yǎng)老 [單選題 ] [必答題 ] ○ 居家養(yǎng)老,老人與子女一起吃住 ○ 通過儲蓄,老人自己照顧自己 ○ 社區(qū)養(yǎng)老,兒女支付相關(guān)費(fèi)用 ○ 以房養(yǎng)老 ○ 其他 8. 您認(rèn)為多少養(yǎng)老金才能安享晚年生活 [單選題 ] [必答題 ] ○ 10 萬元以下 ○ 10 萬 30 萬 ○ 30 萬以上 2 9. 您家中有沒有可以用來“以房養(yǎng)老”的房產(chǎn)? [單選題 ] [必答題 ] ○ 有 ○ 沒有 10. 如果擁有住房,您打算如何處置? [單選題 ] [必答題 ] ○ 留給子女 ○ 作為養(yǎng)老依靠 ○ 沒有想過 問題 1115,請您結(jié)合您對“以房養(yǎng)老”的理解回答(如不了解何為“以房養(yǎng)老”,本調(diào)查開頭有解釋) 11. 在明確了“以房養(yǎng)老”含義后,您是否贊同 [單選題 ] [必答題 ] ○ 贊同 ○ 不贊同 ○ 說不清 12. 如果您有條件,是否愿意嘗試“以房養(yǎng)老” [單選題 ] [必答題 ] ○ 愿意 ○ 不愿意 ○ 說不清 13. 您認(rèn)為推行“以房養(yǎng)老”模式的好處在于 [多選題 ] [必答題 ] □ 將養(yǎng)老保險、社會保障、與購房養(yǎng)老相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)保險金的有益循環(huán) □ 有助于拓展養(yǎng)老金資金來源 □ 有助于老人的自我保障 □ 有助于兒女獨(dú)立自強(qiáng) □ 將兩代人的過度依賴改進(jìn)為相對自立 14. 在以下反對“以房養(yǎng)老”的聲音中,您最贊成的是 [單選題 ] [必答題 ] ○ “以房養(yǎng)老”會淡化親情 ○ “以房養(yǎng)老”不符合國情 ○ “以房養(yǎng)老”程序太多,太麻煩 ○ 銀行不是典當(dāng)行,時機(jī)不成熟 15. 有人認(rèn)為養(yǎng)老問題的關(guān)鍵在于健全社會保障體制,對此您的意見是 [單選題 ] [必答題 ] ○ 不好說,個人的眼光 還不能看得太長遠(yuǎn),只能走一步看一步 ○ 支持,目前是社會發(fā)展的黃金期,社會保障必將更健全 ○ 反對,目前正處于社會矛盾凸顯期,攢錢防老最有現(xiàn)實(shí)意義 1620 問題,請結(jié)合東莞市實(shí)際情況回答: 16. 您認(rèn)為在東莞,“以房養(yǎng)老”可行嗎 [單選題 ] [必答題 ] ○ 可行 ○ 無所謂 ○ 行不通 3 17. 您或您身邊的老年朋友,有沒有以房養(yǎng)老的實(shí)踐 [單選題 ] [必答題 ] ○ 有 ○ 沒有 ○ 不了解 18. 如果您接觸過以房養(yǎng)老的事例,能否用簡單的語言描述一下 [填空題 ] _________________________________ 19. 您認(rèn)為,在東莞,哪家銀行或保險公司具備實(shí)行以房養(yǎng)老的條件 [填空題 ] [必答題 ] _________________________________ 20. 如果您覺得“以房養(yǎng)老”在東莞市可行,請您對此提出您的設(shè)想 [填空題 ] _________________________________ “以房養(yǎng)老”是無所謂,請您說說您的看法 [填空題 ] _________________________________ 22. 如果,您覺得“以房養(yǎng)老”在東莞市不可行,請您說說您的看法 [填空題 ] _________________________________ 。 (即 A 擁有一間房,在年老的時候 A 把這個房子抵押給銀行或保險公司,然后銀行就會在 A 有生之年每月給 A 發(fā)養(yǎng)老金, A 也能繼續(xù)在房子里住到去世,養(yǎng)老金的多少由房產(chǎn)和房主的個人因素評估決定,然后如果 A 去世后了,這間抵押的房子就歸銀行,不能由 A 的孩子繼承) 以房養(yǎng)老作為近幾年解決養(yǎng)老問題的新思路,得到各界廣泛關(guān)注。 [8]《 2022 年東莞市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng) 計公報》,東莞市政府辦公室, 。 [4]Shan the Trend,The Recent Expansion of the Reverse Mortgage Maket,Real Estate Economics,2022,(4):743768。 參考文獻(xiàn) [1]張茜,我國反向抵押貸款的風(fēng)險因素與定價研究,北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社, 。隨著東莞 22
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