【正文】 。進一步拓展民間投資領(lǐng)域和范圍，鼓勵引導(dǎo)民間投資以 PPP 模式投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過摸底排查，及時將符合要求的企業(yè)納入規(guī)模以上監(jiān)測體系，準確掌握我縣規(guī)模以上工業(yè)的實際情況。做好全縣園區(qū)外化工企業(yè)排查，按照工信部要求，統(tǒng)籌部署，加快園區(qū)建設(shè)規(guī)模。認真貫徹落實新預(yù)算法和稅收征管法，按月分析和調(diào)度，查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓稅收征管，確保收入不流失；進一步擴大稅源監(jiān)控范圍，特別是在對重點稅源、重點行業(yè)進行重點監(jiān)控的基礎(chǔ)上，對個體工商戶、零散戶的征管，同時也要做好地方小稅種的征管，特別是涉土稅收，要做好挖潛增收工作。 三是切實組織好非稅收入入庫。健全政府性債務(wù)管控機制，嚴格限定債務(wù)資金使用，切實防范和化解債務(wù)風(fēng)險。 二是統(tǒng)籌做好困難群體就業(yè)。以保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)為目標，充分發(fā)揮基層人力資源和社會保障平臺作用，重點針對我縣失業(yè)人員、新成長勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等就業(yè)群體，幫助盡快得到就業(yè)援助。進一步拓展公共就業(yè)服務(wù)功能，改進服務(wù)方式，把就業(yè)服務(wù)專項活動與重點人群相結(jié)合、與落實政策相結(jié)合不斷提高服務(wù)質(zhì)量。面對這種情勢，工商聯(lián)積極應(yīng)對，果斷發(fā)力，積極做好非公經(jīng)濟人士的思想工作。針對本次座談會中會員提出的發(fā)展困難，工商聯(lián)經(jīng)歸納梳理，形成 3 個針對性強的問題： 1 是企業(yè)用工難問題； 2 是傳統(tǒng)經(jīng)營模式受沖擊嚴重問題； 3是企業(yè)發(fā)展融資難問題。除了為企業(yè)搭建五大服務(wù)平臺開展服務(wù)，工商聯(lián)充分利用自身優(yōu)勢，上通下達、內(nèi)引外聯(lián)，幫助企業(yè)解決實際困難。 經(jīng)走訪了解，新星村共有貧困戶 8 戶：趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰、柳羽俊、吳安玉、王明貴、呂振芳。 對個別懶惰者進行思想教育。 在村西頭建一個垃圾場，村內(nèi)安置 10 幾個垃圾箱，并成立衛(wèi)生管護隊。 三、以黨建工作為突破強化自身力量 加強思想政治學(xué)習(xí)。同時，單位主要負責(zé)人要加強對活動的督促檢查，以身作則，扎實推進活動的開展。堅持做好黨務(wù)公開，自覺接受 黨員群眾的監(jiān)督。 困難與問題 一是一些民營企業(yè)家對商會認識不足，在非公有制經(jīng)濟發(fā)展的過程中，從處于弱勢到現(xiàn)在得到長足發(fā)展，很多非公企業(yè)認為，工商聯(lián)沒錢沒權(quán)，通過它得不到什么承諾和問題的答案，所以熱衷于與黨政遼寧科技大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 第 22 頁 一把手接觸，直接走上層路線，這在很大層度上降低了民營企業(yè)對工商聯(lián)的信任，使工商聯(lián)在民營企業(yè)中的影響力受到削弱，也使非公經(jīng)濟形不成他們應(yīng)有的凝聚力和向心力。只有樹立大局意識，才能真正履行好參政議政的職能，才能通過參政能力的提高，擴大工商聯(lián)的社會影響面。工商聯(lián)是做非公經(jīng)濟代表人士思想政治工作的組織，把非公經(jīng) 濟人士團結(jié)在工商聯(lián)周圍，要靠我們懂政治、懂政策、懂業(yè)務(wù)，也要靠我們的人格魅力、人文關(guān)懷、人性風(fēng)采。工商聯(lián)的工作就是為兩者服務(wù)。 住建局 2020 年一季度建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟重點工作運行情況分析 一、 2020 年一季度建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟運行基本情況 （一）重點工程推進情況 本著量力而行、民生優(yōu)先、突出重點的原則，今年的城建重點工程計劃共安排項目七大類 57 項，計劃總投資 億元，其中：當年實施項目 54 項（安置房工程 11 項，基礎(chǔ)設(shè)施工程 25 項，公共 設(shè)施工程 2 項，文化教育工程 8 項，環(huán)境綜合整治工程 5 項，社會化運作項目 3 項），前期推進 3 項?？商峁┛偡吭?9543 套住房。今年 13 月份，全區(qū)商品房供應(yīng)批準銷售套數(shù) 1608 套，建筑面積 萬㎡，同比下降 %；商品房銷售套數(shù) 1026 套，銷售建筑面積 萬㎡，同比上升 %。目前已實施中信康橋片區(qū)（園東路段）征收工作，住宅部分于年前全部簽訂征收協(xié)議并實施拆除，同時正積極推進企業(yè)衛(wèi)生防護距離內(nèi)村莊搬遷，重點作好前期調(diào)查摸底工作，對部分屬地位于企業(yè)衛(wèi)生防護距離內(nèi)需搬遷的村莊，進行相關(guān)征收資金測算。截止目前，全區(qū)現(xiàn)有 32 項重點工程尚未開工建設(shè)，我們將加大困難項目的攻堅、加強向上協(xié)調(diào)和向下督查，爭取剩余工程早日開工。積極應(yīng)對當前宏觀經(jīng)濟對我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的不良影響，積極探索制定相應(yīng)措施，加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，研究出臺商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，防止開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)移資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，降低房地產(chǎn)風(fēng)險。 遼寧科技大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 第 26 頁 2020 年第一季度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢分析 一、在田作物長勢向好 小麥：目前，全區(qū)在田作物長勢較好。 大蒜：全區(qū)在田大蒜面積 10 萬畝， 由于管理措施到位，目前長勢良好。 全區(qū)第一季度蔬菜新增播種面積約 4200 畝，較去年同期增加%，由于平均氣溫較常年偏低，蔬菜生長受到一定影響，產(chǎn)量有遼寧科技大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 第 27 頁 所降低，價格在高位運行， 12 月份蔬菜地頭平均批發(fā)價 元 /公斤，較去年同期增加 %。各類魚放養(yǎng)、養(yǎng)殖情況和去年同期基本持平。今年一季度，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)預(yù)計完成銷售收入 10 億元，較去年同期下降約 24%。金彭車業(yè)申報省級重點研發(fā)機構(gòu)；昊源生物質(zhì)公司以澳籍院士張東柯先生為主成立一家新能源公司，擬依托該公司組建院士工作站；同時，凱華鋁業(yè)等 4 家企業(yè)擬申報省級工程技術(shù)中心，開元世紀鍛壓等 5 家企業(yè)擬申報研究生工作站。今年以來多次和高校院所密切洽談，走訪了 8 家高校，接待 10 余批 40 多位專家學(xué)者，新增校企合作聯(lián)盟 11 家，簽訂技術(shù)合作協(xié)議 15 份。招商引資工作注重招引新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)企業(yè)，目前掌握了 5 個項 目信息（ 秦皇島餐廚垃圾處理裝備； 深圳機器人科普基地建設(shè)； 眾創(chuàng)空間電商外包運營； 科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)； 遠程水利工程清淤挖掘機裝備），至少有 1 家電商運營企業(yè)有望落戶賈汪。在當前經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)缺少人才、技術(shù)、資金、管理等要素儲備，要延長產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈確實困難很大。 三、下步打算 加強產(chǎn)學(xué)研合作力度。 2020 年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn) 240 億元，增幅超過 15%，新增批準國家高企 6 家，省級高新技術(shù)產(chǎn)品 12 個。 遼寧科技大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 第 31 頁 加強知識產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)出和保護。同時，做好高新技術(shù)企業(yè)減免稅和企業(yè)研發(fā)費用加計扣除工作，享受國家減稅 1000 萬元以上。 同志們： 經(jīng)過一段時間的認真籌備，今天縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委正式成立，標志著我縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨建工作邁入一個新的時期。下面，我講 3 個方面的意見。市直各系統(tǒng)黨委根據(jù)市直機關(guān)工委的委托領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)各部門單位機關(guān)黨的工作 ”。明確各系統(tǒng)黨委隸屬縣直機關(guān)工委管理，系統(tǒng)黨委成員由縣直機關(guān)工委按照程序任免。從農(nóng)業(yè)局黨委到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委，下屬基層黨組織沒有變化，仍然是農(nóng)林水機牧氣象 X 個單位。各部門機關(guān)黨組織則可以依照黨章的規(guī)定，履行黨的基層組織的基本任務(wù)，獨立負責(zé)地開展工作，充分發(fā)揮各自的積極性、主動性和創(chuàng)造性。善于抓大事、謀大事，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把中央精神和上級黨委的決定決議與機關(guān)黨的建設(shè)實際緊密結(jié)合起來，提出指導(dǎo)下屬黨組織的重要意見。 三是 做好機 關(guān)黨建工作中長期發(fā)展規(guī)劃。 遼寧科技大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 第 34 頁 （二）對下屬黨組織請示的有關(guān)問題做出決定、批復(fù)或者答復(fù)。系統(tǒng)黨委一定要切實提高政策水平，真正吃透上級精神，深刻領(lǐng)會上級相關(guān)制度的精神實質(zhì)和具體內(nèi)涵，正確把握政策的界限和適用范圍。系統(tǒng)黨委要增強民主意識，強化服務(wù)意識，經(jīng)常性地聽取各成員單位的意見，認真地研究各成員單位請示的有關(guān)問題，負責(zé)任地做出決定，并 限期給予批復(fù)、答復(fù)。 二是 參與對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的管理。要建立中遼寧科技大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 第 35 頁 心組學(xué)習(xí)計劃備案制度，每年年初，各單位結(jié)合實際制定理論學(xué)習(xí)中心組全年學(xué)習(xí)計劃，并報宣傳、組織部門和系統(tǒng)黨委備案。 二是 著力加強與各單位部門黨組協(xié)調(diào)溝通，幫助解決成員單位開展黨內(nèi)監(jiān)督方面遇到的實際問題，特別是要積極推動領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活、向黨員干部通報情況、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)重大事項，以及民主評議、選拔人用干部征求機關(guān)黨組織意見、黨組織負責(zé)任列席有關(guān)會議、誡勉談話、函詢等制度的貫徹執(zhí)行，為機關(guān)基層黨組織充分發(fā)揮監(jiān)督職能創(chuàng)造有利條件。全面收集掌握干部職工的思想狀況，反映其思想情緒，分析其思想動向，把握其思想脈搏，并定期向上級黨委進行報告。 （六）對下屬黨組織貫徹落實上級黨委決議、決定和重要工作部署的情況進行督促檢查 。 （七）完成上級黨委交辦的其他工作 。二是建立完善黨內(nèi)信息反饋機制，經(jīng)常性地聽取成員單位和黨員干部關(guān)于本單位貫徹執(zhí)行上級黨委決定、決議和重要工作部署方面的意見建議，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并將處理結(jié)果及時反饋。 二是 把思想政治工作與解決群眾的實際困難有機遼寧科技大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 第 36 頁 結(jié)合起來，充分發(fā)揮工青婦等群眾組織的作用，深入開展 “送溫暖、獻愛心 ”活動，努力為群眾辦實事、做好事、解難事。 （五）了解和掌握下屬黨組織工作人員的思想狀況，指導(dǎo)成員單位黨組織加強思想政治工作和精神文明建設(shè) 。 （四）指導(dǎo)下屬黨組織加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，實施對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督 。 三是 參與成員單位黨組中心組理論學(xué)習(xí)督促、指導(dǎo)。 一是 抓好成員的單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。對于各單位的業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)方面的特殊性，系統(tǒng)黨委應(yīng)做到心中有數(shù)、胸有成竹，能夠結(jié)合各單位的具體實際，準確地回答和處理各單位在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面遇到的難題和困惑。要建立健全換屆選舉、召開黨員大會和黨員代表大會、發(fā)展新黨員、黨員處分等重要事項工作的請示匯報制度，特別是對一些政策性強、影響面大而基層黨組織自己把握不準的新情況、新問 題，一定要做到及時請示報告。四是 加強分類指導(dǎo)。善于總結(jié)基層經(jīng)驗，把握一般規(guī)律，出臺制定規(guī)定，用以指導(dǎo)和帶動面上的工作；善于抓住黨建中的突出問題攻關(guān)，把調(diào)研和解決問題結(jié)合起來，力爭有所突破。 （一）對下屬黨組織工作進行研究和指導(dǎo)， 提出加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的意見和建議。 二是有利于分清職責(zé) 。主要體現(xiàn)在以下兩個方面。 X 年 X 月，第 X 次縣委常委會研究決定撤銷縣農(nóng)業(yè)局黨委，成立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委。在市直部門單位成立系統(tǒng)黨委 ，已經(jīng)有十多年的時間。剛才 XX 書記宣讀了黨委成員任命通知， xx 局長傳達了 XX 年黨委黨建工作要點，各位委遼寧科技大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 第 32 頁 委員進行了溝通交流，王書記就農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨建工作作了講話。著力推進企業(yè)研發(fā)機構(gòu)和公共服務(wù)平臺建設(shè)，聯(lián)合高校、企業(yè)共建 “三站三中心 ”，今年建成院士工作站1 家，省級研發(fā)平臺 5 家，提升 2 家高校公共服務(wù)載體，推動建平化工、金彭車業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究院。 加強科技政策引領(lǐng)。 加強招商引資力度。今年將拜訪 2030 所高校院所，建立校地（校企）合作聯(lián)盟 25 家，引進各類人才 3050 名，其中為企業(yè)吸引科技副總 6 人，博士集聚 5 人，轉(zhuǎn)移高技術(shù)成果 80 項。 由于受資金和管理水平的制約，科技型小微企業(yè)發(fā)展困難，比如民用無人機項目、電纜阻燃劑項目、遠程水利工程清淤裝備項目遲遲沒有落地生根。 二、企業(yè)科技創(chuàng)新的問題 部分企業(yè)對科技創(chuàng)新認識不到位，企業(yè)創(chuàng)新熱情不高，企業(yè)研發(fā)投入較少，企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)能力不強，多是模仿復(fù)制，企業(yè)專利申請保護還處于低層次水平，發(fā)明專利授權(quán)不多。目前，還有建平化工與清華大學(xué)新能源研究院合作鋰電項目等正在洽談。 13 月份申請專利 106 件、專利授權(quán)數(shù) 179 件，其中發(fā)明專利授權(quán) 3 件、國際發(fā)明授權(quán) 1 件（徐薯食用薯葉）；同時，申報省國際合作項目 1 項；有 10 家企業(yè) 可以拿到科技創(chuàng)新劵補助資金共 38 萬元， 4 家企業(yè)成為省級知識產(chǎn)權(quán)貫標企業(yè)。預(yù)計 13 月份實現(xiàn)高新企業(yè)產(chǎn)值 57億元，同比增長 9%；擬篩 選申報國家級高新技術(shù)企業(yè) 9 家，正在幫助企業(yè)完善申報材料和程序，已申報省級高新技術(shù)產(chǎn)品 3 個。 至 3 月 10 日全區(qū)完成水產(chǎn)品產(chǎn)量 萬噸，同去年基本持平。 三、養(yǎng)殖業(yè)行情向好 畜禽養(yǎng)殖：預(yù)計 3 月底全區(qū)豬、牛、羊、禽存欄量分別為 萬頭、 萬頭、 萬只、 萬羽，豬、牛、羊、禽出欄數(shù)分別為 萬頭、 萬頭、 萬只、 萬羽，肉類總產(chǎn)、禽蛋產(chǎn)量 、奶產(chǎn)量分別為 8772 噸、 3490 噸、 3480 噸，總產(chǎn)量較去年同期平均下降 7%，但由于生豬價格堅挺，每公斤已漲至 19 元左右，同比上漲 ％，總體效益同比增長 20%以上。預(yù)計今年 1 季度，全區(qū)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積 1050 多畝，完成省市委下達的全年目標任務(wù)的 21%。其中，一類苗占麥田面積的 %，較去年增 %；二類苗占 %，較去年增 %；三類苗 %，較去年減 %。 三是加大安置房建設(shè)力度。 二是促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持施工過程的 “標準化、規(guī)范化、工藝化 ”，高起點、高定位的努力把每個工程、每個項目都建設(shè)成為精品工程、樣板工程、優(yōu)質(zhì)工程。截止至 2020 年 3 月份，賈汪區(qū)商品房累計可售套數(shù) 10011 套，可售面積 萬㎡，比上月減少 萬㎡，環(huán)