【正文】 在施工中發(fā)生擾民矛盾時，及時搭建溝通平臺，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，化解在社區(qū)，維護社會的和諧與穩(wěn)定。維穩(wěn)工作小組應(yīng)立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。 （ 3）如發(fā)生居民懸掛橫幅以示不滿的情況時，必須第一時間報告上級，并組織工作組人員會同街道、里委、派出所做好矛盾化解、調(diào)處工作，積極配合區(qū)綠化市容局對未經(jīng)備案橫幅的整治工作。 18 （ 7）維穩(wěn)工作小組要認(rèn)真落實值班和信息報告制度，切實做好居民接待工作。 （ 9）為居民接待室配備錄音筆、照相機及攝像等設(shè)備取得第一手資料。 （ 13）保證每天各個單位均有主要負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場值班，便于緊急情況的處理。 （ 11）組織所有管理人員、 其他參建單位人員和保安人員進行維穩(wěn)專項培訓(xùn)及安全教育，要求所有人員注重個人語言與肢體行為，避免與居民產(chǎn)生不必要的誤解和直接沖突，了解維穩(wěn)處理程序和措施，明確各級管理人員的權(quán)限。及時掌握居民動態(tài)，如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故要發(fā)生，必須第一時間報公司項目領(lǐng)導(dǎo)小組，同時向上級有關(guān)部門報告。 （ 5）如發(fā)生居民行政復(fù)議、行政訴訟等情況，工作小組積極配合區(qū)規(guī)土局，為應(yīng)訴提供相關(guān)資料。 （ 2）如發(fā)生群訪事件時，必須第一時間報告 上級，并立即組織工作小組人員以最快的速度趕赴現(xiàn)場，積極配合、協(xié)助區(qū)信訪辦及相關(guān)部門共同做好居民解釋、宣傳、安撫工作，防止矛盾升級。 （ 2）得到可能發(fā)生不穩(wěn)定事件信息后，應(yīng)按照預(yù)案做好應(yīng)急 準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時及時上報上級有關(guān)部門，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 （ 3）、遇集體居民沖闖大門時，現(xiàn)場保安員要堅持“打不還手，罵不還口”的原則，并采取關(guān)閉大門、建立人墻封堵進場通道等方式延滯居民和嚴(yán)防死守居民闖入工地內(nèi)，等待項目維穩(wěn)小組、政府有關(guān)部門、街道居委會、派出所等有關(guān)部門前來處置，并配合其處理。 （ 6）門崗保安員則嚴(yán)守崗位，防止其他居民再次進入工地內(nèi)。 （ 2）、保安隊長立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場并通知項目領(lǐng)導(dǎo)及綜合辦等部門 領(lǐng)導(dǎo)。 （ 4）、大門保安員則嚴(yán)守崗位，并做好隨時關(guān)閉工地大門的準(zhǔn)備。 （ 2）、對不聽勸阻、擾亂秩序、堅持滯留工地大門口的集體居民或集體居民發(fā)生靜坐、攔車、阻塞工地大門等情況時，項目部維穩(wěn)小組通知政府有關(guān)部門、街道居委會、派出所的同時，指揮門崗保安員關(guān)閉所有大門和通道。 （ 7）、辦公室、門崗保安應(yīng)對事發(fā)現(xiàn)場進行全程錄像，事后作單獨保存以備查。 （ 3）、門崗保安員如發(fā)現(xiàn)居民在工地大門口擺放障礙物、張貼涂寫大小字報或拉橫幅，副崗保安員應(yīng)立即出值班室協(xié)助勸說和通知項目綜合辦維穩(wěn)小組工作人員及主管領(lǐng) 導(dǎo)到場，并配合維穩(wěn)小組工作人員、街道居委會和轄區(qū)派出所民警進行處理。 應(yīng)急響應(yīng)程序 對居民的勸導(dǎo) （ 1）、門崗保安員遇到居民圍堵大門人員，應(yīng)耐心解釋有關(guān)現(xiàn)場管理制度，指引居民到項目部擾民接待室接待。我們與居民之間能夠做到相互理解相互支持。 （ 5）負(fù)責(zé)維護施工時的現(xiàn)場秩序，保證施工 通遭的暢通； （ 6）事前盡可能杜絕群體性對立事件的發(fā)生根源，事中、事后及時做好整改和安撫工作； （ 7）現(xiàn)場布設(shè)攝像頭，記錄一切有關(guān)事件的原始狀況； （ 8）在大門旁設(shè)置門禁系統(tǒng)，控制現(xiàn)場出入，大門旁和圍墻四角分別設(shè)置14 監(jiān)控。 六、居民對施工現(xiàn)場圍堵情況的應(yīng)急處理程序 工作方法 (1 )將維穩(wěn)工作同工程質(zhì)量、進度、成本、安全、健康、環(huán)境、文明施工等各項管理工作有機結(jié)合起來，進行整合管理。 項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)防臺防汛工作，根據(jù)實際需要協(xié)調(diào)人員和物資。 積極宣傳企業(yè)“信和”文化，樹立良好企業(yè)形象，促使居民相信企業(yè)能夠?qū)ζ淇捶ê鸵庖娪姓_的回復(fù)和整改。 搭設(shè)過程中，選擇降噪材料與居民區(qū)進行隔離，合理安排工作時間，采用降噪、 減震措施，減少噪音以及振動對周邊居民的影響。 加強對管理人員以及施工人員的安全文明施工教育，有效控制場內(nèi)聲、光、塵等因素影響居民正常生活。 對由施工造成的開裂的建筑物進行修補處理。 13 周邊建筑物開 裂 施工過程中的振動以及不均勻沉降對周邊建筑物造 成影響，導(dǎo)致建筑物裂紋或者傾斜、損壞。 12 12 圍墻開裂 損壞企業(yè)形象，影響圍墻外行人安全。 確保 高考、中考期間，停止產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的夜間建筑施工作業(yè)，禁止夜間施工噪聲排放。 做好民工的政治思想教育工作 關(guān)愛關(guān)心民工生活 聽取民工意見，了解民工的困難和心理狀態(tài)，及時化解民工之間和民工與項目部之間的矛盾。 定期組織消防演練，增強人員消防意識，保持消防通道暢通，消防器具準(zhǔn)備齊全、放置到位。 8 消防 消防關(guān)系人身安全，火災(zāi)會造成人員傷亡與經(jīng)濟損失，影響周圍居民的安全感，會造成心理陰影，社會影響極其惡劣。 6 場地環(huán)境文明 狀況亂 現(xiàn)場生活垃圾或其他廢棄物不及時清理會發(fā)散意味，滋生蚊蟲，會引發(fā)群體性事件。 對夜間電焊作業(yè)產(chǎn)生的強光采取遮擋措施。 4 施工照明污染 影響周邊居民的視覺與休息 ，因而會引發(fā)周邊居民不滿，甚至?xí)l(fā)群體性抗議事件，造成不良的社會影響，有損于項目參建各方的形象，也有損于改府形象。 進入施工現(xiàn)場的車輛嚴(yán)禁鳴笛，裝卸材料應(yīng)做到輕拿輕放。 對現(xiàn)場存放油料的庫房、化糞池進行防滲漏處理，儲存和使用都采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水體。 與管線單位簽訂道路、管線保護協(xié)議，定期清理萬航渡路地下管道。 3 對建筑垃圾搭設(shè)封閉式臨時專用垃圾道或采用容器吊運，嚴(yán)禁隨意臨空撒散，垃圾及時清運，適量灑水，減少揚塵。對所有勞務(wù)人員進行聲、光、塵控制的書面交底。對阻擾施工的居民進行勸導(dǎo)和疏導(dǎo) ，防止居民進入施工現(xiàn)場。對居民做好有關(guān)項目進展情