生態(tài)建設與保護工作調研報告(文件)
【正文】 罰。從 1996 年開始才注重經(jīng)濟效益。 三是殘次林、低產林需要更新和撫育。全旗大部分土地比較貧瘠，至今仍有 366萬畝的水土流失面積、 120 萬畝沙化面積、 180 萬畝的 “ 三化 ” 草地面積亟待治理，待治理的山都是石質山、遠山和大沙，治理難度大，投入產出近期無效益，遠期效益低，投資者積極性不高。 六是造林成本高。 四、下步工作建議 在今后的生態(tài)建設與保護工作中，要立足旗情，放眼長遠，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬生態(tài)建設，用科學的方法，科學的規(guī)劃全旗近期乃至長期生態(tài)建設與保護，做到有的放矢。把草做為種植結構調整的切入點，大力發(fā)展豆科牧草，青貯飼料作物的種植比重。對于投資回收期太長的先進行封育。對經(jīng)營主體無力經(jīng)營或未按合同要求綠化的要收回使用權，依法進行流轉。林業(yè)部門要在信息咨詢、科技服務、種苗供應等方面給予重點支持，在項目和資金的安排上給予適當傾斜。此外，建議上級有關部門適當放寬政策，對生態(tài)建設中合理發(fā)生的管理費，在國債資金能夠完成項目建設，略有結 余的，允許列一部分管理費。在人工種草建設上，象種糧食一樣種草，堅持不整地不種草，普及草地施肥。同時，在生態(tài)工程建設中 ，要圍繞現(xiàn)有的產業(yè)化龍頭企業(yè)所需原料組織進行，建好企業(yè)產業(yè)基地，使建設者與企業(yè)形成利益共同體，從而用共同利益來保護和發(fā)展生態(tài)建設。 六是用生態(tài)產業(yè)保護和發(fā)展生態(tài)建設。強力推廣先進的營林營草技術，狠抓幼林除草撫育，山杏林擴穴、施肥和防蟲撫育，楊樹、油松修枝撫育和松毛蟲綜合治理。 四是加大對生態(tài)建設管理費投入。鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，凡有能力的農戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外國投資者、企事業(yè)單位和機關團體的干部職工，都可單獨或合伙參與林業(yè) 開發(fā)，從事林業(yè)建康坑。要確定宜林荒山荒地荒沙四至，對集體和國有林場的宜林地要落實到經(jīng)營主體手中，對立地條件差、造林難度大的宜林地，可無償劃撥給有能力治理的單位和個人，并發(fā)放林地使用權證，簽訂限期綠化合同，承包年限可放寬到 70 年。 二是建立生態(tài)建設利益驅動機制。無論是新增造林還是原有低產林的改造，都因水定林，實行兩個以上樹種混交造林。 七是重建設輕保護。按照自 治區(qū)生態(tài)資金管理辦法（內政發(fā)〔 2020〕 26 號文件） “ 管理費可按不超過項目總投資的 4%的比例，從同級配套資金中提取，其中自治區(qū)、盟市、旗縣的提取比例分別為 1%、 1%和 2%，或由同級政府統(tǒng)籌安排，嚴禁從中央專項投資中提取或支出管理費用。全國最大的牧場防護林黃羊洼防護面積 43 萬畝，林帶面積 9 萬畝，由于干旱造成近一半的全株或半株死亡。 二是 “ 兩突出 ” ，即林牧、林工矛盾突出，核心是林業(yè)結構不合理。經(jīng)濟林比重偏低。幾十年來，沒有發(fā)生重大毀林毀草案件。農牧場防護林體系的建立，還促進了農業(yè)和草業(yè)的發(fā)展，初步估計，農田防護林對糧食和秸桿年均增產價值 億元，農牧民人均增收 263 元 。通過廣泛宣傳先進典型的成功經(jīng)驗和英模人物的先進事跡，全旗上下形成了 “ 比、學、趕、幫、超 ” 的良
黨政相關相關推薦
鄂ICP備17016276號-1