【正文】 3 大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)遏制湖區(qū)水環(huán)境惡化。盡快完成大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造骨干工程、涔天河水庫(kù)擴(kuò)建工程及灌區(qū)、莽山水庫(kù)、洞庭湖治理、長(zhǎng)江流域重要蓄滯洪區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江中下游河勢(shì)控制和河道整治工程等在建工程，盡早發(fā)揮效益。針對(duì)國(guó)家、社會(huì)、重大工程對(duì)地震烈度速報(bào)和預(yù)警信息的強(qiáng)烈需求，建設(shè)全省地震烈度速報(bào)與預(yù)警臺(tái)網(wǎng)，形成以縣級(jí)行政區(qū)劃為單元的地震烈度速報(bào)能力和重點(diǎn)區(qū)域的地震預(yù)警能力。在此基礎(chǔ)上，以地震重點(diǎn)監(jiān)測(cè)防御區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域地震預(yù)警臺(tái)網(wǎng)。完成長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)、山地丘陵縣市區(qū)中小學(xué)校、人口聚集區(qū)巖溶地面塌陷和地面變形地質(zhì)災(zāi)害補(bǔ)充 調(diào)查。 。建設(shè)省、市、縣地質(zhì)災(zāi)害綜合防治信息系統(tǒng)，加強(qiáng)應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急裝備建設(shè)，建成省級(jí)和 14個(gè)市州、 95個(gè)重點(diǎn)縣市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心和應(yīng)急指揮平臺(tái)。 。 。 程。建立健全省、市、縣三級(jí)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。以滿(mǎn)足自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作為重點(diǎn)，按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的統(tǒng)一部署，完善 “ 多渠道、多途徑 ” 的物資儲(chǔ)備機(jī)制，提高防治物 資的分級(jí)保障、綜合管理和統(tǒng)籌調(diào)配能力。 。建設(shè)農(nóng)作物重大病蟲(chóng)疫情田間監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，新建或改造升級(jí)田間監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn) 500 個(gè)。 。加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，確保集約 高效。配套建設(shè) 63 個(gè)有機(jī)肥場(chǎng)、 200 個(gè)農(nóng)牧一體化示范基地、 1000 個(gè)污染防治設(shè)施改造示范場(chǎng)、 200 個(gè)養(yǎng)殖廢棄物高效利用示范基地。建立種畜禽跨省調(diào)入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。完善突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，省級(jí)建立應(yīng)急培訓(xùn)基地。建立強(qiáng)制免疫應(yīng)激反應(yīng)死亡動(dòng)物補(bǔ)貼政策。 （七）森林及林區(qū)防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)工程。加強(qiáng) 森林火災(zāi)損失評(píng)估和火案勘查系統(tǒng)、科技支撐系統(tǒng)、培訓(xùn)基地建設(shè)，全面提高森林防火整體水平。逐步推廣林業(yè)有害生物的生物防控技術(shù)，建立林業(yè)有害生物的社會(huì)化服務(wù)體系，提高社會(huì)化服務(wù)能力。 省備災(zāi)減災(zāi)中心 (中央救災(zāi)物資長(zhǎng)沙儲(chǔ)備庫(kù) )續(xù)建工程。 。在全省范圍內(nèi)創(chuàng)建 800 個(gè)全國(guó)和省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。 。 。建立重大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建選址和重建進(jìn)度評(píng)估技術(shù)體系，建設(shè)重建決策支持系統(tǒng)。根據(jù)實(shí)際需要，聯(lián)合省有關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源共享、人才共用，突破制約 xx 自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警的重大技術(shù)瓶頸，建立基于高分遙感影像、數(shù)字地圖、防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)題數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的自然災(zāi)害可視化大數(shù)據(jù)平臺(tái)；利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)我省洪澇、旱災(zāi)、冰災(zāi)、山體滑坡、森林火災(zāi)等常見(jiàn)自然災(zāi)害進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，提高對(duì) 自然災(zāi)害的早期預(yù)警能力和信息共享能力；開(kāi)發(fā)成套的自然災(zāi)害衛(wèi)星監(jiān)測(cè)與預(yù)警信息化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)資源的綜合查詢(xún)、檢索、統(tǒng)計(jì)及更新，形成立體、方便、靈活、高效、安全的自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、指揮、調(diào)度、決策信息服務(wù)體系，并延伸至政府各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)部門(mén)和防災(zāi)減災(zāi)工作人員，全面提升自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警的信息化水平。支持多災(zāi)易災(zāi)的市、縣、鄉(xiāng)災(zāi)害信息員各配備一臺(tái)手持報(bào)災(zāi)終端，實(shí)現(xiàn)與省減災(zāi)應(yīng)急指揮平臺(tái)互通，及時(shí)報(bào)告災(zāi)害發(fā)生地的災(zāi)情變化情況。健全救災(zāi)應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，強(qiáng)化救災(zāi)捐贈(zèng)管理，制定實(shí)施應(yīng)急救災(zāi)社會(huì)化有償服務(wù)、物資裝備征用補(bǔ)償、救援人員人身安全保險(xiǎn)和傷亡撫恤等政策，支持引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與減災(zāi)救災(zāi)。省減災(zāi)委員會(huì)辦公室和各成員單位要抓好規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)和重大項(xiàng)目的落實(shí)，各地要高度重視，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化實(shí)施，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 （三）加強(qiáng)資金保障，暢通投入渠道。省級(jí)財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)羅霄山、武陵山等集中連片特困地區(qū)、農(nóng)村災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金支持力度。 （五）加強(qiáng)跟蹤評(píng)估，強(qiáng)化監(jiān)督管理。 。省減災(zāi)委辦公室及各成員單位要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┣闆r的評(píng)估，各地要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容落實(shí)情況的評(píng)估。 （四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金多級(jí)分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督、管理。省減災(zāi)委員會(huì)各成員單位編制指導(dǎo)行業(yè) 發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要加強(qiáng)與本規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容的銜接與協(xié)調(diào)，提出的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)要與本規(guī)劃相協(xié)調(diào)，提出的重大工程和項(xiàng)目要與本規(guī)劃相銜接。 五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。將防災(zāi)減災(zāi)教育納入國(guó)民教育體系，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和大中小學(xué) 生防災(zāi)減災(zāi)科普教育，建成一批基層防災(zāi)減災(zāi)科普教育示范點(diǎn)；推動(dòng)各縣市區(qū)試點(diǎn)新建或改擴(kuò)建不少于 1 個(gè)融宣傳教育、展覽體驗(yàn)、演練實(shí)訓(xùn)等功能為一體的綜合防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育示范基地；建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字圖書(shū)館，開(kāi)發(fā)動(dòng)漫、游戲、影視劇等防災(zāi)減災(zāi)文化產(chǎn)品，開(kāi)展有特色的防災(zāi)減災(zāi)科普活動(dòng)；依托 “ 全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日 ” 、 “ 國(guó)際減災(zāi)日 ” 等，打造宣傳教育平臺(tái)，組織形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)和專(zhuān)業(yè)性教育培訓(xùn)，開(kāi)展各類(lèi)自然災(zāi)害的應(yīng)急演練，注重加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救互救技能。全面建立和推廣使用覆蓋全省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)報(bào)災(zāi)系統(tǒng)平臺(tái)，完善中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)聯(lián)動(dòng)報(bào)災(zāi)體系，盡早實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)報(bào)災(zāi)全覆蓋，著力提升我省救災(zāi)隊(duì)伍應(yīng)急救援和災(zāi)害救助保障能力?？陀^、全面反映自然災(zāi)害造成的損失、受災(zāi)群眾基本生活需求和救助工作情況，以提高自然災(zāi)害救助決策的科學(xué)性，提升自然災(zāi)害救助工作的總體水平，切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活。 。在農(nóng)村災(zāi)害易發(fā)區(qū)，結(jié)合鄉(xiāng)村布局、人口分布和災(zāi)害隱患分布情況，依托現(xiàn)有學(xué)校、體育場(chǎng)等公共場(chǎng)所，新建或改（擴(kuò)）建鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場(chǎng)所。全省每個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)確保有 1 名災(zāi)害信息員。 （九）應(yīng)急避難場(chǎng)所與綜合減災(zāi) 示范社區(qū)建設(shè)工程。 。在我省重點(diǎn)地區(qū)建設(shè) 5個(gè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)監(jiān)測(cè)站，配備必要的辦公設(shè)施、監(jiān)測(cè)和檢測(cè)設(shè)備等。繼續(xù)全面落實(shí)林業(yè)有害生物防治體系建設(shè)，實(shí)施張家界松材線(xiàn)蟲(chóng)病防控體系建設(shè)（二期），湘東北、湘西地區(qū)、偉人故里松材線(xiàn)蟲(chóng)病等檢疫性有害生物防控體系建設(shè)，全省林業(yè)有害生物的無(wú)公害防控體系和檢疫體系建設(shè)，全省平原湖區(qū)林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)，全省苗木花卉檢疫體系建設(shè)，全省基層林業(yè)站林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)，省國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)和森防示范站防控體系建設(shè)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)省域林業(yè)有害生物綜合防治全覆蓋。完善森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)能力；加強(qiáng)森林防火通道、生物阻隔帶與生物防火林帶建設(shè)，形成高效林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系；強(qiáng)化森林防火通信系統(tǒng)，提高火場(chǎng)應(yīng)急指揮通訊覆蓋率；完善森林防火信息指揮系統(tǒng)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的信息指揮系統(tǒng)平臺(tái)，形成由省到地方乃至火場(chǎng)的通信信息指揮網(wǎng)絡(luò)體系；引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，增加森林防火裝備科技含量，提高撲火效率。建設(shè)全省動(dòng)物疫病防治信息管理系統(tǒng)。構(gòu)建基層動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作網(wǎng)絡(luò)，推行科學(xué)合理的強(qiáng)制免疫模式。推進(jìn)突發(fā)疫情應(yīng)急管理項(xiàng)目、強(qiáng)制免疫項(xiàng)目、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法項(xiàng)目實(shí)施。市、縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室全部通過(guò)驗(yàn)收，市州獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到生物安全二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件的實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證。 。加強(qiáng)土壤墑情監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，使之覆蓋全省主要耕地面積和作物；加強(qiáng)墑情監(jiān)測(cè)自動(dòng)化設(shè)施建設(shè)，整合發(fā)布土壤墑情監(jiān)測(cè)信息，預(yù)報(bào)土壤墑情變化趨勢(shì)，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗旱灌溉。強(qiáng)化植物疫情防控阻截，系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)重大疫情防控阻截設(shè)施。重點(diǎn)建設(shè)全省重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)并延伸拓展其功能、重大病 蟲(chóng)害防治指揮系統(tǒng)、植物檢疫信息系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治管理系統(tǒng)、植保專(zhuān)家診斷云服務(wù)平臺(tái)等。通過(guò)實(shí)物儲(chǔ)備、資金儲(chǔ)備、計(jì)劃儲(chǔ)備、信息儲(chǔ)備等形式建立全省衛(wèi)生應(yīng)急物資分級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)，優(yōu)先保障醫(yī)療救援物資、傳染病類(lèi)防控專(zhuān)用物資、生物制品物資、專(zhuān)用個(gè)體防護(hù)器材與設(shè)備、快速偵檢設(shè)備、消毒與殺蟲(chóng)等防疫物資和器材。建立網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室微量、快速、敏感的檢測(cè)方