【正文】 震設(shè)計與施工，對不符合抗震設(shè)防要求的，要責(zé)令相關(guān)單位進行改正，直至達到抗震設(shè)防要求。地震部門要按照職能和工作要求開展工作，加強與部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，充分發(fā)揮職能作用，依法加強抗震設(shè)防監(jiān)管工作。各縣(區(qū))政府、市直各有關(guān)部門要按照《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有建設(shè)物特別是學(xué)校、醫(yī)院、城鎮(zhèn)居民小區(qū)、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的房屋建筑抗震性能進行普查，并將普查結(jié)果向社會公布?！　?四)加強農(nóng)村危窯危房改造和民居工程建設(shè)的監(jiān)督管理。因此，我們要下決心繼續(xù)把這件關(guān)系民生和安全的工程抓好，直到全部消除危窯危房。建設(shè)主管部門要對農(nóng)村居民住房建設(shè)選址予以指導(dǎo)，向農(nóng)村居民宣傳住房抗震設(shè)防知識。提高人們的防災(zāi)減災(zāi)意識，是做好防震減災(zāi)工作的重要基礎(chǔ)。報社、廣播電視、科協(xié)等部門要免費刊登、播放、發(fā)放防震知識科普宣傳資料、宣傳片，市地震局要利用已建成的固原市地震信息網(wǎng)，廣泛宣傳防震減災(zāi)知識，通過開展防震知識進機關(guān)、進單位、進學(xué)校、進社區(qū)、進工廠、進鄉(xiāng)村、進家庭等活動，不斷提高社會公眾的防震減災(zāi)意識。各縣(區(qū))人民政府和市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)各成員單位，必須實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，值班人員必須盡職盡責(zé)，堅守崗位，不得擅自離崗，要嚴(yán)格值班紀(jì)律，落實值班責(zé)任，保證24小時通信暢通，確保在破壞性地震發(fā)生后，能夠迅速響應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)。有震情需要救援時，在市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織實施搶險救災(zāi)工作。固定避難場所按照人均有效面積不少于2平方米，服務(wù)半徑2—3公里的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。要建立健全防震減災(zāi)工作責(zé)任制，真正做到思想重視，組織落實，責(zé)任明確，措施到位，保障有力。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓進取，務(wù)實苦干，全面推動我市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展，為建設(shè)和諧固原,實現(xiàn)固原經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的、更大的貢獻!　　防災(zāi)減災(zāi)會議上的講話(三)　　20xx年，全市地震部門以項目建設(shè)為抓手，扎實推進防震減災(zāi)體系建設(shè)，監(jiān)測分析、震害防御和應(yīng)急救援能力不斷提升，防震減災(zāi)事業(yè)取得明顯成效?！　∫?、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強緊迫感和責(zé)任感。從歷史看，黃岡曾經(jīng)發(fā)生有破壞性地震十余次，幾乎所有縣市區(qū)都遭受地震災(zāi)害的侵襲，被列為我省三大地震災(zāi)害之一。各級各部門要進一步提高做好防震減災(zāi)工作重要性和必要性的認識，不斷增強責(zé)任意識、危機意識和憂患意識，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，認真履行防震減災(zāi)社會管理和公共服務(wù)職能，不斷開創(chuàng)我市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的新局面。一是加強專業(yè)監(jiān)測。要進一步研究制定支持群測群防工作的政策措施，建立穩(wěn)定的經(jīng)費渠道，引導(dǎo)公民積極參與群測群防活動。要利用全市地震科普示范基地、科普示范學(xué)校，組織開展陣地宣傳，建立防震減災(zāi)宣傳教育長效機制。市政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定出臺了《黃岡市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》，將建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管作為行政許可事項，納入統(tǒng)一行政審批，確保新建、擴建、改建的建設(shè)工程達到抗震設(shè)防要求。針對目前農(nóng)村民居符合抗震設(shè)防要求比例不高、潛在危險較大的實際，要加大政策資金及相關(guān)扶持激勵資金的投入力度，加強農(nóng)村民居建筑設(shè)計和農(nóng)村工匠的培訓(xùn)，無償提供各種抗震技術(shù)服務(wù)，加快推進地震安全農(nóng)居建設(shè)步伐。一是加強應(yīng)急預(yù)案管理。要加強以公安消防隊伍為依托的綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、礦山、危險化學(xué)品等相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍抗震救災(zāi)能力。四是加強應(yīng)急避難場所建設(shè)。采取政府引導(dǎo)、商業(yè)儲備和專業(yè)儲備相結(jié)合的方式，加強救災(zāi)物資儲備制度和體系建設(shè)，提高物資儲備的針對性和實效性。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展改革、財政部門要積極支持防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)。新聞宣傳等部門要積極開展防震減災(zāi)公益宣傳論?！　》勒饻p災(zāi)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，各級各部門要嚴(yán)格按照國家、省和市防震減災(zāi)工作的要求，以更加負責(zé)的精神，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加有效的措施，全力以赴做好防震減災(zāi)的各項工作，為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻。三是強化工作保障。教育部門要把防震減災(zāi)知識納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，實施好校舍安全工程。二是強化協(xié)調(diào)聯(lián)動?！　∥?、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，切實加強防震減災(zāi)工作的保障力度。學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員密集場所，要設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險設(shè)施。三是加強應(yīng)急演練。二是加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。地震是小概率的大事件。特別是對學(xué)校、醫(yī)院、影劇院等人員密集區(qū)和容易產(chǎn)生次生災(zāi)害的建筑設(shè)施，要切實加大行政審批力度和抗震設(shè)防前置審批工作。加強抗震設(shè)防監(jiān)管，既是預(yù)防地震的關(guān)鍵舉措，也是預(yù)防地震的治本之策。三是加強知識宣傳。二是加強群測群防。我國防震減災(zāi)的方針是“預(yù)防為主，防御救助相結(jié)合”。從現(xiàn)狀看，全市地震監(jiān)測分析基礎(chǔ)薄弱，公眾防震減災(zāi)意識不強，建筑物的抗震水平不高，應(yīng)對強震的應(yīng)急處置、組織指揮、緊急救援能力和經(jīng)驗不足。從市情看，黃岡的地質(zhì)構(gòu)造相對較為復(fù)雜，區(qū)域內(nèi)分布有十余條地質(zhì)構(gòu)造斷裂帶和多個斷裂交匯點，自上世紀(jì)七十年代末開始，一直被列為“地震重點監(jiān)視防御區(qū)”，也是武漢城市圈中唯一一個“地震重點監(jiān)視防御區(qū)”。地震部門的實踐證明：單位不分大小，不分強弱，關(guān)鍵是事在人為、貴在實干。市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組就自然轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部，各成員單位也要及時向防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送信息，以便及時向市委、政府報告情況。各縣(區(qū))政府及市民政、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食、等部門要做好糧油、食品、藥品、帳篷、衣被等應(yīng)急物資儲備工作，建立應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，財政部門要落實必要的地震應(yīng)急專項資金，確保震后救災(zāi)工作順利進行?！　?三)做好地震應(yīng)急避難場所建設(shè)工作。武警、消防、建設(shè)、衛(wèi)生、供電、電信等行業(yè)要建立地震應(yīng)急救援隊伍，組織地震災(zāi)害救援訓(xùn)練，并配備必要的地震災(zāi)害救援設(shè)施。各縣(區(qū))、市防震減災(zāi)各成員單位要依照《固原市地震應(yīng)急預(yù)案》制定本縣(區(qū))、本系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案，增強可操作性，從物資儲備、救援隊伍建設(shè)、市場供應(yīng)、組織搶險、道路維修、生活保障、衛(wèi)生防疫、新聞發(fā)布等方面對預(yù)案進行完善，細化、強化工作措施，明確部門職責(zé)，做到四落實即責(zé)任落實、措施落實、人員落實、物資落實。各縣(區(qū))、各部門和新聞媒體面向社會、面向群眾發(fā)布地震信息、宣傳防震減災(zāi)工作，要嚴(yán)格按照“內(nèi)緊外松”原則，正確引導(dǎo)輿論，牢牢把握好社會宣傳尺度，確保社會穩(wěn)定。指導(dǎo)農(nóng)村居民對自建住房進行抗震設(shè)防，不斷提高農(nóng)民的居住安全水平。提倡房屋建筑采取輕型結(jié)構(gòu)體系和輕質(zhì)保溫隔熱材料，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村居民淘汰窯洞和土坯房。