【正文】 位 時，本工程水庫淹沒和施工建設(shè)涉及宰便鎮(zhèn)宰送村，共征占耕地面積 畝，到規(guī)劃設(shè)計水平年 2020 年淹沒區(qū)和樞紐區(qū)需進行生產(chǎn) 安置的人口為 21 人，無搬遷安置人口。復(fù)建人行便道由業(yè)主出資建設(shè)將納入項目建設(shè)區(qū)考慮。主要完成大壩工程、溢洪道工程、帷幕灌漿工程、輸水工程。 18 自然環(huán)境 和 社會環(huán)境簡況 自然環(huán)境簡況（地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等）： 一、地形、地貌 從江縣地處貴州東南邊緣，是云貴高原向廣西山地、丘陵過度地帶，縣內(nèi)最高點在南部秀塘鄉(xiāng)與廣西交界的九萬大山，海拔高程 1676 米；最低點在東北部慶云鄉(xiāng)平校村告茶小河出縣境處，海拔高程 153 米，平均海拔 690 米。；右岸山頂高程為 ，坡度 44176。 庫區(qū)位于北北東向構(gòu)造帶內(nèi)，區(qū)內(nèi)未見大斷裂穿過，屬單斜構(gòu)造，構(gòu)造形跡主要表現(xiàn)為風化裂隙，裂隙以北西 向裂隙為主；上壩址右岸 500m 處發(fā)育一斷層 F1，為壓扭性，延伸在 1km 左右，此斷層未穿過庫區(qū)，深部發(fā)育趨勢遠離庫區(qū)，對水庫不會造成影響。 （ 3）地層巖性 測 區(qū)出露主要地層為元古界上板溪群番召組至清水江組（ Ptbnbfq），烏葉組第二段、第一段（ Ptbnbw Ptbnbw1），甲路組第二段、第一段（ Ptbnbi Ptbnbi1）及第四系覆蓋層 。項目區(qū)最大一小時暴雨均值為 44mm，工程區(qū)設(shè)計 10 年一遇和 20年一遇一小時暴雨量分別為 和 。污奶河全流域集水面積 ，主河道長約 ，主河道平均比降 ‰ ，河道總體趨勢上、中游較陡，下游較平緩，流域形狀系數(shù) ，流域呈扇形。水庫地表分水嶺雄厚，大氣降水多以明流方式補給河水，地表水排泄暢通。 。流域內(nèi)自然植被主要為亞熱帶灰?guī)r常綠闊葉林，常綠樹種有青岡櫟、細葉青岡等，間有落葉樹種，如楓香、鵝耳櫟等，在低山丘陵地多馬尾松分布，溝谷中有杉木生長，常綠闊葉林破壞后，常為次生的落葉闊葉林所代替，在石芽石溝地貌區(qū)覆蓋著次生藤刺灌 絲和茅草。 工程所在地宰便鎮(zhèn)位于從江縣西南面，全鎮(zhèn)國土面積 平方公里，轄 17 個行政村， 1 個街道居委會， 98 個自然寨， 108 個村民小組， 2020 年全鄉(xiāng)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 5502萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 3360 萬元，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量 4410 噸，人 均占有糧 330 公斤。全鎮(zhèn)耕地面積 畝 ,人均占有耕地 畝 ,全鎮(zhèn)林地面積為 198220 畝 ,人均占有林地 畝，是國家二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是從江香豬的主產(chǎn)區(qū)。此外，宰便河流域水能資源豐富 ,可開發(fā)梯級電站三座總裝機容量達 萬千瓦，地下資源也十分豐富，有金、銀、銅、鉛、鐵、硅等礦產(chǎn)資源。有風格獨特悠揚動聽的苗族情歌、蘆笙舞、壯族琵琶令、山歌、酒令歌，有集貿(mào)市場 1 個，逢農(nóng)歷的 “ 二、七 ” 趕 場，商業(yè)活躍，是從江西部七鄉(xiāng) 一鎮(zhèn)經(jīng)濟最為發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。耕地面積 畝，其中田 畝。經(jīng)從環(huán)保部門了解，污奶河河段內(nèi)無規(guī)劃新增污染源 。 項目建設(shè)區(qū)無集中的工業(yè)噪聲源，整體而言，聲環(huán)境質(zhì)量良好，能達到《聲 環(huán)境質(zhì)量標準》 (GB 30962020)2 類標準 。人工植被以水稻為主的農(nóng)田植被和以玉米為主的旱地農(nóng)田植被 為典型。評價區(qū)域內(nèi)陸生動物種類多為常見種，動物資源類型較少，因人類活動的影響，動物種群數(shù)量呈大幅度下降趨勢，所以每種資源類型的資源量少，無現(xiàn)實經(jīng)濟利用價值。工程影響范圍內(nèi)無保護珍稀魚類和洄游性魚類，也無呈一定規(guī)模 的、集中的魚類 “ 三場 ” 分布 。 主要保護目標： 根據(jù)現(xiàn)場勘察結(jié)果， 本項目 主要環(huán)境保護目標 見表 6 和 附圖 2。 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB 30951996） 修改單 二級標準 ， 2020年 1月 1日后執(zhí)行 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB 30952020）二級標準 ； 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB 38382020） III類水質(zhì)標準 ； 《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB 30962020） 2類 區(qū) 標準 。 26 建設(shè)項目 工程分析 工程符合性分析： 一 、 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 擬建龍?zhí)了畮旃こ倘蝿?wù)為解決宰便鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及灌區(qū)內(nèi)農(nóng)村人畜供水和水庫下游農(nóng)田灌溉，設(shè)計水平年供水范圍內(nèi)總需水量 萬 m3/a。加快推進西南等工程性缺水地區(qū)重點水源工程建設(shè)，堅持蓄引提與合理開采地下水相結(jié)合，以縣為單元，盡快建設(shè)一批中小型水庫、引提水和連通工程，支持農(nóng)民興建小微型水利設(shè)施，顯著提高雨洪資源利用和供水保障能力，基本解決缺水城鎮(zhèn)、人口較集中鄉(xiāng)村的供水問題。一方面，針對抗旱減災(zāi)的薄弱環(huán)節(jié)，以《全國抗旱規(guī)劃》中確定的嚴重受旱 縣和主要受旱縣為實施范圍，建設(shè)小型水庫 310 座、抗旱應(yīng)急備用井 4791 眼、引調(diào)提水工程 3331處，中央財政補助約 300 億元，年均 100 億元，著力保障重點旱區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的飲水安全，保障基本口糧田作物生長關(guān)鍵期的用水需求，提高抗旱應(yīng)急供水能力。 四、與《貴州省水利建設(shè)“三大會 戰(zhàn) ”實施方案》（ 20202020 年） 符合性分析 《貴州省水利建 設(shè) “ 三大會 戰(zhàn) ” 實 施方案》（ 20202020 年）指出開展水利建設(shè)是省委、 27 省政府著眼于基本省情、水情和同步小康建設(shè)用水需求作出的重大戰(zhàn)略舉措。積極推進夾巖、黃家灣、五嘎沖、馬嶺等大型水庫建設(shè)，開工建設(shè)一批中小型水庫和引提水工程項目 …… 到 2020 年灌溉供水保證率達到 75%，新增有效灌溉面積 515萬畝，改善和恢復(fù)有效灌溉面積 715 萬畝 …… ” 本工程的建設(shè)實施，能提高當?shù)毓喔裙┧ＷC率， 解決宰便鎮(zhèn)集鎮(zhèn) 3 萬人生活用水、灌區(qū) 1670 人農(nóng)村人畜用水以及水庫下游 4150 畝農(nóng)田的灌溉 ， 符合《 國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見 》 。 六 、與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析 貴州省重點水源工程近期建設(shè)規(guī)劃 2020 年 7 月 ~2020 年 5 月，貴州省遭遇了百年不遇的特大旱災(zāi)，給貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活生產(chǎn)造成了重大影響。 貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃 2020 年 4 月，溫家寶總理到貴州視察指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，看望慰問受災(zāi)群眾。 根據(jù)溫家寶總理的重要指示，為了盡快從根本上解決貴州長期制約發(fā)展的水利、生態(tài)和石漠化問題，依據(jù)國家法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，在深入貴州實地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過科學評估、專家論證， 2020 年 11 月，國家發(fā)展和改革委員會組織編制完成了《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》；同月，貴州省發(fā)展和改革委員會委托環(huán)評單位編制完成了 《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，已通過國家環(huán)境保護部審查。積極推進大型灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè)，實施農(nóng)村飲水安全工程，有計劃地完善水利灌溉配套設(shè)施 ?? 。 龍?zhí)了畮焖谠妆沔?zhèn)現(xiàn)狀年無小（ 2）及以上的水庫，全鎮(zhèn)境內(nèi)共有山塘 2 處，引水工程 18 處，無提水工程。灌區(qū)內(nèi)大部分良田都是望天田，少部分通過自修渠道取水，但水量保證低，遇
。宰便鎮(zhèn)全鄉(xiāng)國土面積 ，多年平均徑流深按 900mm 計算，經(jīng) 分析 計算區(qū)域內(nèi)多年平均徑流量為 15912 萬 m3，流域內(nèi)水利工程年供水量為 萬 m3，開發(fā)利用率僅 %，開發(fā)利用率較低。 29 七 、 區(qū)域水資源配置 及承載能力 分析： 區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀 根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查及收集資料分析，從江縣雖然經(jīng)濟條 件長期比較困難，但十分重視水利建設(shè)，興建了一批水利工程，使從江縣的水利建設(shè)成果得到不斷加強和鞏固，一定程度上促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。 與水利開發(fā)規(guī)劃的符合性 根據(jù) 《貴州省水利發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃》， “ 十二五 ” 期間全省水利建設(shè)要按照科學發(fā)展觀要求，以人為本理念和貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求進行相應(yīng)的水利工程建設(shè)布局。 ” 并且明確 “ 由國家發(fā)改委牽頭 ，有關(guān)部門參加，組成工作組，盡快會同地方開展調(diào)查研究，抓緊制定規(guī)劃，盡早加以實施。 2020 年 10 月，貴州省水利水電勘測設(shè)計研究 院受省水利廳委托編制完成了《貴州省重點水源工程近期建 28 設(shè)規(guī)劃報告》，同年 12 月，環(huán)評單位編制完成了《貴州省重點水源工程近期建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》。到 2020 年，全省水資源綜合調(diào)配能力和供水保障能力明顯提高，工程性缺水狀況得到有效改善，基本建成滿足城鄉(xiāng)居民生活生產(chǎn)需求的供水安全保障體系和防洪抗旱減災(zāi)體系 …… ，在貧困地區(qū)大力實施水利建設(shè) …… ” 。 龍?zhí)了畮焓且怨喔群腿诵箫嬎疄橹?的 綜合開發(fā)利用的水利工程，它的建設(shè)能改善當?shù)氐娜彼?，保證人飲安全， 提高人民生活水平 ，因此，本工程的建設(shè)符合 《 貴州省水利建設(shè)“ 三大會 戰(zhàn) ” 實施 方案》（ 2020—2020 年） （詳見附件 4） 。同時，按照各相關(guān)規(guī)劃，加快農(nóng)村“五小水利”建設(shè)，完善旱情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，建立健全抗旱管理服務(wù)體系，提高抗旱減災(zāi)現(xiàn)代化管理水平。可見， 本 工程符合該《決定》精神。因此，本工程的建設(shè)是符合產(chǎn)業(yè)政策的。 廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》 （ GB162971996） 表 2 中無組織排放監(jiān)控 濃度 限值； 廢水 禁止排放， 生活污水 若 回用于農(nóng)灌，須執(zhí)行 《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（ GB50842020）水作 標準； 施工期執(zhí)行《建筑施工場界 環(huán)境 噪聲 排放標準 》（ GB125232020） ；運行期執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》 （ GB123482020）。施工完成后加強 植被恢復(fù)、動物保護等 減小對生態(tài)環(huán)境的影響， 注： “ +”表示保護目標高于本項目標高，“ ” 表示保護目標低于本項目標高 ； 距離：項目邊界紅線至保護目標的距離。 經(jīng)濟發(fā)展及生產(chǎn)設(shè)施相對落后 龍?zhí)了畮旃こ探ㄔO(shè)征地涉及宰便鎮(zhèn)宰送村，該鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步晚，文化教育和醫(yī)療服務(wù)體系相對落后，商品經(jīng)濟欠發(fā)達，生活環(huán)境有待改善。 水生生態(tài)：評價區(qū)域水生生 物種類受到河流限制，數(shù)量稀少，常見的主要有硅藻、綠藻等浮游植物；蚯蚓、水蛭、蚊類幼蟲等水生、底棲動物。評價區(qū)內(nèi)水土流失程度較輕，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好。 陸生生態(tài)：工程區(qū)屬于中亞熱帶常綠闊葉林亞帶，主要植被類型有常綠闊葉林、針闊葉混交林、常綠灌叢、石灰?guī)r藤刺灌叢和亞熱帶草坡等。由于工程區(qū)大氣擴散條件較好，環(huán)境空氣質(zhì)量良好，能達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級 標準 。 22 環(huán)境質(zhì)量狀況 建設(shè)項目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題（環(huán)境空氣、地面水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán) 境等） ： 一 、 水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 根據(jù)貴州弘波質(zhì)量檢測有限公司對壩址河段水樣的水質(zhì)全分析監(jiān)測成果，用標準指數(shù)法進行評價，以Ⅲ類水的水質(zhì)標準，各項監(jiān)測指標的標準指數(shù)均小于 1，水樣水質(zhì)滿足到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB 38382020） III 類水質(zhì)標準 要求，詳見表 5。因過去該村有個名叫潘黨必的人，群眾威望高，苗語稱 此地為 “ 拉送 ” ，侗語稱 “ 宰送 ” 得 名。 宰便鎮(zhèn)民族節(jié)日有：春節(jié)、清明節(jié)、四月八、端午節(jié)、七月半、中秋節(jié)、重陽節(jié) 。 宰便鎮(zhèn)地域廣闊，有著豐富的自然資源，具有巨大的開發(fā)潛力。鎮(zhèn)駐地距縣城 公里 ,全鎮(zhèn)轄 17 個行政村， 1 個街道居委會， 108 個村民小組， 98 個自然寨，國土面積 平方公里。 社會環(huán)境簡況 （ 社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、教育、文化、文物保護等 ） ： 從江縣位于 貴州 省東南部，東接 廣西 三江縣 ，南鄰廣西 融水縣 、 環(huán)江縣 ，西連 荔波 、榕江兩縣，北靠 黎平縣 ，居 都柳江 中游，國土面積為 3244 平方千米。土壤多呈中性、偏酸性（ pH 值在 ～ 之間）， 20 土壤質(zhì)地一般為粘壤土、 砂壤土和石礫土等，適宜于多種作物和植被生長，土體厚度大多小于 60cm，耕層深度約 30cm 左右 。第四系松散堆積體中，河流沖洪積砂礫石、碎塊石土一般具中～強透水性，孔隙水以潛水滲流形式向溝谷排泄。 龍?zhí)了畮靿沃芳娣e ，主河道長 ，主河道坡降 ‰ ，多年平均徑流量 1663 萬 m3，多年平均流量為 。 四、 水文概況 （ 1）地表水 龍?zhí)了畮焖谖勰毯游挥谥榻饔蛄刀剂壷Я鲗O覽河三級支流宰便河四級支流上。根據(jù)從江氣象站觀測并經(jīng)貴州省氣候資料中心整編并刊布的統(tǒng)計資料（ 1959~2020 年）統(tǒng)計： 項目區(qū)多年平均氣溫 ℃ ，最冷月一月平均氣溫 ℃ ，最熱月七月平均氣溫 ℃ ， 19 極端最低氣溫 ℃ （ 1977 年 2 月 9 日），極端最高氣溫 ℃ （ 1988 年 5 月 6 日）；無霜期 320 天， ≥10℃ 的活動積溫約 5400℃ ；年平均日照時數(shù) 1282h，日照百分率 %，以夏季為最多，冬季為少。測區(qū)地震動峰值加速度＜ ，地震動反應(yīng)譜特征周期分為 ，相應(yīng)的地震基本烈度小于 Ⅵ 度。正常蓄水位對應(yīng)河谷寬度為 ，河谷寬高比為 :1。河谷兩岸坡分水嶺高程為 992～ 1302m，地形切割較深，最大高差逾 310m，總體屬低山侵 蝕峽谷地貌，區(qū)內(nèi)無可溶巖地層，巖溶不發(fā)育，擬建水庫屬于峽谷型水庫。 2 施工人數(shù) 施工高峰期施工人數(shù) 120 人 /d，平均施工人數(shù) 100 人 /d。 （ 1）工程準備期為 2020 年 1 月～ 2020 年 9 月，共 9