公共管理研究中定量分析方法的地位分析(文件)
【正文】 定量研究范式形式嚴謹，結果精確，特征明顯，必須采用嚴格的實驗程序，控制經驗事實產生的條件和情景，從而獲知對事物相關關系或是因果關系的精確認知。社會科學逐漸從人文領域中分離出來，產生之初社會科學就面臨尷尬的局面，一方面要為社會生活提供目的和意義，另一方面要為社會生活提供解釋。公共管理學作為管理學、社會科學的一個重要分支，對定量分析的重視也不足為奇，畢竟公共管理的研究者與公共政策的制定者的一個重要目的就是為了解釋這個社會，并讓人類社會變得更美好。同時強調 模糊 與 精確 是人類認識論中的不可或缺的兩個層面，是一對互補關系。其次政府怎樣才能以盡可能高的效率及在費用或能源方面用盡可能少的成本完成這些適當的工作。 以現代經濟學、公共選擇理論和企業(yè)管理理論作為理論基礎的新公共管理理論，在批判韋伯提出的僵化科層制的基礎上，提倡公共部門應以市場或顧客為導向，汲取私營部門的管理方式和手段，如靈活的合同雇傭制和績效 工資制，對政府績效目標進行界定、測量和評估，重視成本和收益分析等。從公共選擇理論的視角，英國學者鄧肯 布萊克、美國學者詹姆斯 布坎南等人在其研究中，引 入了理性人假設、方法論中的個人主義和交易政治。 在以效率為核心的價值追求中，定量分析 的優(yōu)勢是不言而喻的，它利用成熟的數學工具求極值，它的可操作性、標準化和精確化程度較高，邏輯推理嚴謹，可以說定量分析與效率是一對孿生子。按照此衡量標準，不能進行定量或者尚未開展定量研究的社會科學就被認為不是科學。公共管理作為其相近學科不可避免地受到沖擊。 分析研究者推崇定量分析的原因不外乎兩點 : 第一，公共管理的思想、目的和價值觀念來源于其他社會科學，而對這些定性的研究很難產生超越前人的研究成果，得到學術期刊的認可，于是轉而求其次，為了做定量研究而選題。作為社會科學的一個重要分支，它在學科本身方法適用性的研究上取得的成果可以說是相當匱乏，學者們似乎也并沒有關注到定量分析與定性分析的沖突性。本文基于文獻資料，對定量分析在公共管理研究中的地位進行了探討，并分析了定量分析被推崇的原因，旨在引起公共管理研究者們對所用的研究方法進行深入地思考，而不是不加思考的 拿來主義 。 ④誠然，定量分析是公共管理不可或缺的研究方法。對此盧瑟福曾批評道 : 定量分析的代價是失去了自然語言的豐富性和啟發(fā)性 。另外的一些研究者則迎合了這種需求，熱衷于研究并發(fā)表定量的 成果 。被稱為社會科學 皇冠上的那顆明珠 的經濟學就是因為薩繆爾森將數學引入經濟學后，眾多的研究者開展了大量的定量研究。 (三 )研究者對自身利益的訴求 理性人 假設提出之后，伴隨著實證主義的興起，定量分析日漸成為學術界推崇的重要研究方法。公共選擇學派將其全部理論分析置于以上的分析框架之下，實現了公理化方法與定量分析方法的結合。 如果考證的視角更寬泛些，美國古典管理學家泰勒為了提高工人工作效率的研究成就了管理學。這種思維方式和研究立場使得公共管理理論在誕生之初就因為對效率和技術的推崇而傾心于定量研究。 (二 )公共管理理論對效率的訴求 對定量研究方法推崇的另外一個原因是目前公共管理學界對效率的廣泛認可，如果回溯公共管理理論的發(fā)展過程，對效率的認可會得到一個更為清晰的結論。定量分析的核心是研究對象的 可操作化 或 可操作性 問題，事實上，社會科學中的許多概念無法實現 可操作化 。基于此，實證主義認為科學研究的對象無論是自然界，還是人類社會自身，所用方法必須借鑒自然科學的研究方法。 自 1
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