【正文】 建立公開、公平的國際招標、投標競爭機制和公正的評標準則，國家對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部公布了《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》，并于 2020 年 11 月 1 日實施。 招標范圍，文件明確下列機電產(chǎn)品需要進行國際招標： （一） 國家規(guī)定進行國際招標采購的機電產(chǎn)品（見附件一）； （二） 基礎(chǔ)設(shè)施項目或公用事業(yè)項目中進行國際招標采購的機電產(chǎn)品； （三） 使用國有資金或國家融資資金進行國際招標采購的機電產(chǎn)品； （四） 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金（以下簡稱國外貸款）進行國際招標采購 的機電產(chǎn)品； （五） 政府采購項下規(guī)定進行國際招標采購的機電產(chǎn)品； （六） 其他需要進行國際招標采購的機電產(chǎn)品。 做成功物業(yè)管理人！ 』 牽引車（汽車牽引車除外） 架空索道設(shè)備 三、 礦山、冶金項目 鏟運機 礦用電鏟 連續(xù)運料輸送機 鑿巖機械 連鑄機 冷、熱扎機 大型減速機 四、 建材、樓宇項目 水泥生產(chǎn)設(shè)備 水泥混凝土攪拌站 樓宇中央空調(diào)系統(tǒng) 電梯、自動扶梯 樓宇自控系統(tǒng) 消防、報警系統(tǒng) 五、 紡織項目（略） 六、 機械加工項目 『學習改變?nèi)松? 公開 招標采購程序 （ 1）招標。 （ 2）投標。開標是采購機構(gòu)在預(yù)先規(guī)定的時間和地點將投標人的投標文件正式啟封揭曉的行為。評標是采購機構(gòu)根據(jù)招標文件的要求，對所有的標書進行審查和評比的行為。決標也即授予合同，是采購機構(gòu)決定中標人的行為。 做成功物業(yè)管理人！ 』 （ 6）授予合同。 七標準十九方式 淺議政府采購方式及適用條件 按政府采購的公開程度劃分為：公開招標采購、邀請招標采購、競爭性談判采購、詢價采購和單一來源采購五種方式。 以上兩種采購方式適用于各級人民政府或財政部門規(guī)定的限額標準以上的單項或批量采購項目。適用于對合同價值較低且價格彈性不大的標準化貨物或服務(wù)的采購。 做成功物業(yè)管理人！ 』 足理由認為只有從特定供應(yīng)商外采購，才能促進實施相關(guān)政策目標的。目前各地推行的定點采購實際屬于半集中半分散采購。 按供應(yīng)商所在地域劃分為：國際性招標采購和國內(nèi)招標采購。傳統(tǒng)采風方式是指依靠人力完成整個采購過程的一種采購方式，如通過報刊雜志發(fā)布采購信息，采購實體和供應(yīng)商直接參與每個采購環(huán)節(jié)的具體活動等。 按招標階段的不同劃分為：單階段招標采購和兩階段招標采購。其適用條件是：大型復(fù)雜或技術(shù)升級換代快的高新技術(shù)產(chǎn)品和特殊性質(zhì)的工程。 ，并采用下列任何一種形式： （ a）由一家在買方本國的或國外的信譽好的銀行用招標文件提供的格式或買方接受的其他格式出具的銀行保函或不可撤銷的信用證，其有效期應(yīng)超過投標有效期三十（ 30）天； （ b）銀行本票、保付支票。 ，投標保證金將被沒收： （ 1）投標人在投標函格式中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標； （ 2）中標人在規(guī)定期限內(nèi)未 能： （ a）根據(jù)投標人須知第 34 條規(guī)定簽訂合同；或根據(jù)第 條規(guī)定接受對錯誤的修正； （ b）根據(jù)投標須知第 35 條規(guī)定提交履約保證金。如果投標人希望得到不同貨幣的支付，可用相應(yīng)貨幣報價，但外幣種類不能多于三種。如果投標人希望遞交其他資料給買方以引起起買方的注意，則應(yīng)以書面的形式提交。 ： （ a）按 投標資料表 中注明的地址發(fā)至買方； （ b）注明投標資料表 中標明的項目名稱，投標邀請書的標題和編號，注明 在之前不得啟封 的字樣并根據(jù)投標人須知第 22 條的規(guī)定填入 投標資料表 中規(guī)定的日期和時間。 做成功物業(yè)管理人！ 』 二．投標截止日期 條規(guī)定的地址收到投標書的時間不得遲于 投標資料表 中規(guī)定的截止日期和時間。 四．投標書的修改和撤回 1．投標人在遞交投標書后 ，可以修改或撤回其投標書，但買方必須在規(guī)定的投標截止期之前，收到修改包括替代或撤回的書面通知。 投標書的式樣和簽署 一．投 標人應(yīng)準備一份投標書正本和 投標資料表 中規(guī)定數(shù)目的副本，每套投標書須清楚地標明 投標書正本 或 投標書副本 。 三．任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標書簽字人用姓或首字母旁邊簽字才有效。投標有效期比規(guī)定短的將被視為非響應(yīng)投標而予以拒絕。投標人可以拒絕買方的這種要求，但其投標保證金不被沒收。在獲得招標信息，同意并遵循招標文件的各項規(guī)定和要求的前提下，提出自己投標文件。 做成功物業(yè)管理人！ 』 投標人應(yīng)對招標 項目提出合理的價格。一般的商務(wù)文件包括：資格證明文件（營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)代碼以及行業(yè)主管部門頒發(fā)的等級資格證書、授權(quán)書、代理協(xié)議書等）、資信證明文件（包括保函、已履行的合同及商戶意見書、中介機構(gòu)出具的財務(wù)狀況書等）。投標人另外還須按招標人的要求進行密封、裝訂，按指定的時間、地點、方式遞交標書，否則遲交的投標文件將不被接受。 招標采購的特點 （ 1）招標程序 的公開性。 『學習改變?nèi)松?招標作為一種規(guī)范的、有約束的競爭，有一套嚴格的程序和實施方法。所有這些措施既保證了招標程序的完整，又可以吸引優(yōu)秀的供應(yīng)商來競爭投標。合同的訂立一般要經(jīng)由要約和承諾兩個階段。 （ 1）合同訂立的一般原理。 （ 3）招標程序的公平性。招標就是一種引發(fā)競爭的采購程序，是競爭的一種具體方式。公開發(fā)布投標邀請，公開開標，公布中標結(jié)果，投標商資格審查標準和最佳投標商評選標準要事先公布，采購法律也要公開。但投標人還應(yīng)學會如何包裝自己的投標文件。 除此之外，投標人還應(yīng)有整套的售后服務(wù)體系，其他優(yōu)惠措施等。因唱標一般只唱正本投標文件中的 “開標一覽表 ”，所以投標人應(yīng)嚴格按照招標文件的要求填寫 “開標一覽表 ”、 “投標價格表 ”等。符合招標文件的所有條款、條件和規(guī)定且無重大偏離與保留。 格合同的情況下，如果授標（授予合同）的時間延誤，投標有效期五十六（ 56）天以上，合同價格將按照延期通知書中規(guī)定的一個系數(shù)進行調(diào)整。這種要求與答復(fù)應(yīng)以書面形式（或電報）提交。 做成功物業(yè)管理人！ 』 四．投標人應(yīng)按投標函中的 說明，提供與本投標和中標后合同實施有關(guān)的已支付或要支付給代理機構(gòu)的傭金或報酬的情況。授權(quán)代表須將以下書面形式出具的 授權(quán)證書 附在投標書中。 3．在投標截止期之后 ，投標人不得對其投標書做任何修改。在此情況下，買方和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)處長至新的截止日期。 4.如果外層信封未按投標人須知第 條要求密封和加寫標記，買方對誤投或過早啟封概不負責。 投標書的遞交 一．投標書 的密封和標記 獨的信封中，且在信封上標明 正本 副本 字樣。 投標書的澄 清以及與買方的聯(lián)系 一．在評標期間，買方可自行要求投標人對其投標書進行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式提交，但不得尋求，提供或允許對投標價格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。 做成功物業(yè)管理人！ 』 投標應(yīng)用以下貨幣報價： （ a）除非 投標資料表 中另有規(guī)定，投標人從買方本國提供的貨物和服務(wù)應(yīng)該用買方國家的貨幣報價。 ，將按照投標人須知第 16 條中買方規(guī)定的投標有效期滿后三十（ 30）天內(nèi)盡羽退還。 『學習改變?nèi)松?一般招標采購均屬單階段招標采購?，F(xiàn)代采購方式也稱網(wǎng)上采購或電子采購，是指主要依靠現(xiàn)代科學技術(shù)的成果來完成采購過程的一種采購方式，一般通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布采購信息，網(wǎng)上報名，網(wǎng)上瀏覽和下載標書，網(wǎng)上投標等。后者的適用條件是：采購實體所在國家或地區(qū)未加入國際或區(qū)域性政府采購協(xié)議，凡是在本國或地區(qū)能夠組織生產(chǎn)或承建并能滿足采購需求的項目；或采購實體所在國家或地區(qū)雖已加入國際或區(qū)域性政府采購協(xié)議，但預(yù)期國外供應(yīng)商對采購項目明顯不敢興趣，或國外供應(yīng)商在國內(nèi)沒有相應(yīng)的售后服務(wù)機構(gòu)的。前者適用于技術(shù)規(guī)范和要求相對穩(wěn)定，批量大，規(guī)模效益顯著的商品、服務(wù)和小型工程采購；后者適用于技術(shù)性能復(fù)雜且升級換代快的大型設(shè)備、專用設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品以及大型建筑工程的采購。在規(guī)定限額以上或采購目錄范圍內(nèi)的采購應(yīng)采用集中采購方式。是一種沒有競爭的采購方式。其適用條件是：公開招標后，沒有供應(yīng)商投標或沒有合格標的；屬不可預(yù)見的急需采購，而無法按公開招標方式得到的；投標文件的準備和制作需要較長時間才能完成或需要高額費用的。 公開招標采購是指采購方以招標公告的形式邀請不確定的供應(yīng)商投標的采購 方式。在這一階段，通常雙方對標書的中內(nèi)容進行確認，并依據(jù)標書簽定正式合同。在這一階段，采購機構(gòu)所要進行的工作有：決定中標人，通知中標人其投標已經(jīng)被接受，向中標人發(fā)現(xiàn)授標意向書，通知所有未中標的投標，并向他們退還投標保函等。在這一階段，采購員要進行的工 作主要有：審查標書是否符合招標文件的要求和有關(guān)規(guī)定，組織人員對所有的標書按照一定方法進行比較和評審，就初評階段被選出的幾份標書中存在的某種問題要求投標人加以澄清，最終評定并寫出評標報告等。在這一階段，采購官員要按照有關(guān)要求，逐一揭開每份標書的封套，開標結(jié)束后，還應(yīng)由開標組織者編寫一份開標會記要。在這一階 段，投標商所進行的工作主要有：申請投標資格，購買標書，考察現(xiàn)場，辦理投標保函，算標，編制和投送標書等。招標是招標放單獨所所作為的行為。 做成功物業(yè)管理人！ 』 會公共利益、公共安全的公共事業(yè)項目，包括供水、供氣、供電等市政工程項目和科學、教育、文化、體育、旅游、商品住宅等項目； 3．使用國有資金的項目； 4．國家融資或授權(quán)、特許融資的項目； 5．使用國際組織或外國政府資金的項目。 附件一 機電產(chǎn)品國際招標目錄 一、 發(fā)電、輸變電項目 『學習改變?nèi)松?本辦法所稱 “國際招標投標 ”系指國際公開競爭性招標投標。 做成功物業(yè)管理人！ 』 緊湊型節(jié)能燈管生產(chǎn)線 凈水處理設(shè)備 污水、污泥處理設(shè)備 垃圾焚燒處理設(shè)備 離心通風機 九、醫(yī)療衛(wèi)生項目 X 射線斷層檢查儀 (CT) 直線加速器 超聲波診斷儀 X 射線診斷裝置 (含 DR) 單光子電子發(fā)射計算機斷層掃描裝置 (ECT) 伽瑪?shù)? 『學習改變?nèi)松? 中華人共和國 公證處 公證員 年 月 日 國家規(guī)定進行國際招標采購的機電產(chǎn)品 一、發(fā)電、輸變電項目 蒸汽鍋爐、過熱水鍋爐及輔助設(shè)備 汽輪機 水輪機 『學習改變?nèi)松? 公證書參照格式 公證書 ( )字第 號 『學習改變?nèi)松? 辦理招標公證，應(yīng)注意下列事項： 一 )公證處應(yīng)告知評標組織成員 ，如與投標方有利害關(guān)系應(yīng)回避 。 有關(guān)招標公證 招標公證是國家公證機關(guān)根據(jù)招標方的申請，依法證明招投標行為的真實性和合法性的活動。但各 規(guī)則 都規(guī)定，招標文件必須包含充分的資料，使投標人能夠提交符合采購實體需求并使采購實體能夠以客觀和公平方式進行比較的投標。 招標文件的澄清 任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應(yīng)按投標人須知第 條中的地址以書面形式或用電報（以下提到電報均包括電傳、傳真）通知買方，買方對其在 投標資料表 中所述投標截止期三十（ 30）天以前收到的對招標文件的澄清要求將以書面形式予以答復(fù)。但英文中 BID或TENDER主要指的是供應(yīng)商的投標， 是供應(yīng)商向采購方發(fā)出的愿意以一定的價格提供貨物、服務(wù)或完成工程的報價（ Offer）。當招標與投標一起使用時，則指狹義的招標。 招標概念有廣義與狹義之分。在國際貿(mào)易中，目前已有許多領(lǐng)域采用這種方式，并已逐步形成了許多國際慣例。管理注冊用戶資料； 查詢招標公告、查詢邀請招標； 澄清、修改招標書 會員資質(zhì)審核 安全可靠的信息傳送處理手段：為保證招、投標中重要數(shù)據(jù)的安全性，系統(tǒng)基于數(shù)字證書，并采用 SSL 傳輸加密技術(shù)，保證數(shù)據(jù)傳送的保密性和完整性以及進行身份確認和防抵賴。 網(wǎng)上招標系統(tǒng) 為了樹立政府、企業(yè)的形象，提高工作效率，建立公平、公開、公正的招標體系，有必要將傳統(tǒng)的招標采購搬到網(wǎng)上。 ２ .貨物和服務(wù)合格性的證明文件應(yīng)包括投標報價表中對貨物和服務(wù)來源地的說明，并由裝運貨物時出具的原產(chǎn)地證書 證實。 （ 4）投標人滿足 投標資料表 中列出的資格標準。 投標證明 一．證明投標人 合格的資格的文件 １．按照投標人須知第 9 條規(guī)定，投標人應(yīng)提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標書的一部分。 做成功物業(yè)管理人！ 』 投標書的修改和撤回 一．投標人在遞交投標書后，可以修改或撤回其投 標書，但買方必須在規(guī)定的投標截止期之前，收到修改包括替代或撤回的書面通知。或者