【正文】 用，完成了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的工作。通過(guò)本次調(diào)研結(jié)果來(lái)看，我省亟待解決青少年保護(hù)律師所面臨的困境，應(yīng)全面展開(kāi)黨團(tuán)組織與青少年保護(hù)律師和民間法律援 17 助機(jī)構(gòu)之間的合作關(guān)系，從機(jī)制上保障青少年保護(hù)律師的權(quán)益，從經(jīng)費(fèi)上解決青少年保護(hù)律師的待遇，以期青少年保護(hù)律師充分發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)技能，促進(jìn)全省青少年保護(hù)工作的全面發(fā)展。青少年保護(hù)律師目前已經(jīng)形成了一個(gè)嶄新律師群體，越來(lái)越多的公眾也對(duì)其寄以深深的期待，但與此同時(shí)，這個(gè) 群體還面臨著重重困難。） 一、基本信息 您的性別： A、男 B、女 您的年齡： A、 20－ 30 歲 B、 30－ 40歲 C、 40－ 50 歲 D、 50 歲以上 您的律師執(zhí)業(yè)年限： A、 3 年以下 B、 3－ 5 年 C、 5 年以上 20 您的學(xué)歷： A、本科以下 B、本科 C、研究生 D、博士及以上 您所在地方的行政屬級(jí)是： A、省級(jí) B、地市級(jí) C、縣（區(qū)）級(jí) D、其他 您所在地的律師人數(shù)為 人。我省的青少年保護(hù)律師不多，但是參與青少年保護(hù)工作范圍廣泛，也是對(duì)政府青少年保護(hù)工作的有益補(bǔ)充，本次調(diào)查的目的是：關(guān)于安徽省青少年保護(hù)律師的發(fā)展現(xiàn)狀、機(jī)制保障和面臨的困境。如圖： 縣域律師 未保委員 志愿律師 調(diào)查問(wèn)卷數(shù)量（份） 60 42 78 實(shí)收數(shù)量（份） 41 37 73 有效問(wèn)卷（份） 39 36 68 本次調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)分為四方面內(nèi)容，共 38 題，包括基本信息、發(fā)展現(xiàn)狀、機(jī)制保障、面臨困境。 本次調(diào)研，從安徽省青少年保護(hù)律師的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，青少年保護(hù)律師推廣案例及創(chuàng)新的工作方式以 及青少年保護(hù)律師有相關(guān)對(duì)策和建議幾個(gè)方面進(jìn)行了研究和探討。 全面推動(dòng)民間法律機(jī)構(gòu)參與青少年保護(hù)工作 從調(diào)查問(wèn)卷來(lái)看，我省律師對(duì)于民間法律機(jī)構(gòu)的作用沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)，全省大部分地區(qū)沒(méi)有民間的法律援助機(jī)構(gòu)，僅有司法部門(mén)設(shè)置的法律援助中心，法援中心的專(zhuān)職律師普遍較少，而且需要提供各種類(lèi)型的法律援助，導(dǎo)致很多青少年法律問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)解決。單一的政府資金支持機(jī)制也只能保障青少年保護(hù)工作的基本運(yùn)轉(zhuǎn)，如果要達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，應(yīng)該建立多元化的資金來(lái)源制度，通過(guò)企業(yè)、各成員單位的力量，吸收民間資金，充分提高青少年保護(hù)律師隊(duì)伍建設(shè)。如圖表二： 41231125051015202530354045建立資金保障制度以政府為主導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制服務(wù)多元化機(jī)制 法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)機(jī)制系列2系列1 多頭籌措青少年保護(hù)律師資金支持 從調(diào)研情況來(lái)看，廣泛反映出專(zhuān)門(mén)從事青少年保護(hù)律師的極少，各地政府沒(méi)有建立青少年保護(hù)律師的專(zhuān)項(xiàng)資金，同時(shí)， 15 全 省各地也沒(méi)有建立起經(jīng)費(fèi)多元投入機(jī)制，致使專(zhuān)職青少年保護(hù)律師的收入無(wú)法保障，直接影響律師的參與青少年保護(hù)工作的積極性。結(jié)合律師隊(duì)伍建設(shè)的要求，將參與青少年保護(hù)工作作為打造律師行業(yè)文化、樹(shù)立律師行業(yè)良好形象的重要內(nèi)容之一；積極發(fā)揮法律援助作用，指派律師為青少年提供專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)；多方參與青少年保護(hù)工作的探索，尤其是通過(guò)與各地共青團(tuán)組織不同形式的共建與合作，探索和積累成功經(jīng)驗(yàn)。 一是要構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、政府部門(mén)和非政府部門(mén)相互協(xié)調(diào)、社會(huì)各方面力量積極參與的公益法律服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。近年來(lái)，青少年保護(hù)志愿律師 已 辦理了多起典型案件，如：阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉案、山西黑磚窯案、穎上縣未成年人看守所被打致植物人國(guó)家賠償案、潛山縣校長(zhǎng)強(qiáng)奸猥褻兒童案等。 在此次試點(diǎn)工作中，我省青少年保護(hù)律師發(fā)揮了重要作用，定期前往試點(diǎn)小區(qū)進(jìn)行法制宣傳，努力提高小區(qū)青少年法律意識(shí)，創(chuàng)造學(xué)法、懂法、用法的法治環(huán)境。中心向未成年人、農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女、環(huán)境、食品、醫(yī)療、政府違法行為受侵害者等 12 弱勢(shì)群體提供法律咨詢(xún)、法律援助，開(kāi)展公益法研究，與政府、企業(yè)、學(xué)校、其他社會(huì)組織開(kāi)展跨界合作、維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。調(diào)查問(wèn)卷還反映了 這樣的 事實(shí)情況，律師事務(wù)所不注重培養(yǎng) 青少年保護(hù) 方面的人才，沒(méi)有培養(yǎng)資金投入；律師協(xié)會(huì)也沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金支持青少年保護(hù)律師的發(fā)展；各地司法機(jī)關(guān)對(duì)于青少年保護(hù)律師的支持力度也不大，僅僅 在 法律援助部分提供案件補(bǔ)貼，其他方面 均 沒(méi)有資金、培訓(xùn)支持。從全省情況來(lái)看，各地沒(méi)有建立青少年保護(hù)律師資金投入機(jī)制，也缺乏社會(huì)資金投入體制 ， 這些都是 造成目前經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的 重要原因 。 （二） 青少年保護(hù) 律師 服務(wù)意識(shí) 有待提高 從調(diào)研情況來(lái)看，僅有 11%律師比較熟悉青少年保護(hù)工作，71%律師根本不了解青少年保護(hù)律師工作性質(zhì)和工作內(nèi)容，%律師與當(dāng)?shù)毓睬鄨F(tuán)組織沒(méi)有聯(lián)系。從調(diào)研情況來(lái)看，律師參與青少年保護(hù)工作沒(méi)有全面的制度保障措施，且有 67%律師根本不了解青少年保護(hù)律師制度。會(huì)議期間，應(yīng)邀參會(huì)律師、媒體、嘉賓對(duì)《校車(chē)安全條例 (草案 )》 (征求意見(jiàn)稿 )條款設(shè)置進(jìn)行了熱烈的討論，并 最終 形成了書(shū)面修改意見(jiàn)。 律 師作為法律工作者，應(yīng)在依法公平維護(hù)貧弱 群體 合法權(quán)益的同時(shí)， 推動(dòng) 節(jié)約司法資源，化解社會(huì)矛盾，培養(yǎng)人民群眾對(duì)法律和司法的信心。 民間公益機(jī)構(gòu) 成為 青少年保護(hù)工作的有益補(bǔ)充 民間組織，是指由各級(jí)民政部門(mén)作為登記管理機(jī)關(guān)并納入登記管理范圍的社會(huì)團(tuán)體和民辦非 企業(yè) 單位兩類(lèi)社會(huì)組織 ， 以從事公 益事業(yè)為目的而成立的非營(yíng)利性法人。兒童”沙龍活動(dòng)，針對(duì)涉及青少年保護(hù)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，邀請(qǐng)媒體、兒童、家長(zhǎng)及律師共同研討 ； 每年舉辦百場(chǎng)以上的講座，走進(jìn)學(xué)校、監(jiān)獄、社區(qū)為青少年送去實(shí)用的法律知識(shí) ； 每年開(kāi)展青少年保護(hù)調(diào)研工作，旨在推動(dòng)地方立法，為青少年提供更深層次的保護(hù)。 20xx 年，在青少年保護(hù)律師的推 6 動(dòng)下，合肥市 12355 青少年服務(wù)臺(tái)正式成立，并與合肥學(xué)院簽訂了提供志愿者服務(wù)協(xié)議， 更加 確保 了 服務(wù)臺(tái)工作 的 穩(wěn)定有序發(fā)展。 通過(guò)組織 “送法進(jìn)未管所”、“中秋慰問(wèn)行”、“三下鄉(xiāng)”等一系列法律咨詢(xún)和幫扶活動(dòng)，進(jìn)一步提高了律師參與青少年保護(hù)工作的積極性，確保 了 青少年保護(hù)工作 的 穩(wěn)步推進(jìn)。 此外，還通過(guò)信息報(bào)送、 編輯《青年與法》 等 方式 搭建信息平臺(tái)，供 青少年保護(hù) 成員單位、各級(jí) 青少年 保護(hù)委員會(huì)交流工作經(jīng)驗(yàn)、借 5 鑒先進(jìn) 做法 。 此外，還 為 青少年提供志愿 者 服務(wù)，幫助 其 解決實(shí)際困難。 青少年保護(hù)律師以法律專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)與團(tuán)省委下設(shè)的 12355 青少年服務(wù)聯(lián)合全面開(kāi)展