【正文】 間 采購代理機(jī)構(gòu)在本須知第 條規(guī)定的地址收到投標(biāo)的時(shí)間不遲于投標(biāo)截止 時(shí)間 （ 2020 年 月 日 時(shí) 分） 。 21 遲交的投標(biāo)文件 采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在本須知第 20條規(guī)定的截止時(shí)間后收到的任何投標(biāo)文件。 從投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)人在投標(biāo)書格式中確定的投標(biāo)有效期之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照本須知第 。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。沒有啟封和讀出的投標(biāo)文件將原封退回給投標(biāo)人。 26 投標(biāo)文件的初審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否完整 、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、有無計(jì)算上的錯(cuò)誤等。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與采 購文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 評(píng)標(biāo)辦法 對(duì)每個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)和價(jià)格符合性檢查，內(nèi)容包括：投標(biāo)保證金、投標(biāo)書、法人授權(quán)書、資格證明文件以及招標(biāo)文件中列明的其他導(dǎo)致廢標(biāo)的條款。（以相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明為準(zhǔn)） 9分 獲得 ISO9001:2020質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書得 2分，無得 0分。 有異形卡、特殊表面材料卡（工藝卡）制作經(jīng)驗(yàn)得 1分，無得 0分（提供相關(guān) 合同 證明文件） 2 企業(yè)信譽(yù) 投標(biāo)人具有銀行提供資信證明的，綜合資信證明得 2分。 4分 技術(shù)評(píng)議指標(biāo)表 [分值： 30 分 ] 時(shí)間就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！ 序號(hào) 評(píng)分內(nèi)容 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 分值 1 COS研發(fā)能力 投標(biāo)人自主的 COS產(chǎn)品在金融、交通、社保等行業(yè)有廣泛的應(yīng)用，能快速響應(yīng)客戶的定制（ COS）需求。 證照卡制作方案能確保制作版面信息準(zhǔn)確、高效、可操作， 優(yōu)得 2分，良得 1分，一般得 0分。 價(jià)格評(píng)分辦法： 確定基準(zhǔn)價(jià)： 滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)評(píng)標(biāo)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。 評(píng)標(biāo)總得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；評(píng)標(biāo)總得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按 技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。如果審查通過，采購人將把合同授予該投標(biāo)人；如果審查沒有通過，采購人將拒絕其投標(biāo)，并對(duì)下一個(gè)候選的投 標(biāo)人能否令人滿意地履行合同作類似的審查或重新采購。 31 中標(biāo)通知書 采購結(jié)果預(yù)公示結(jié)束后七個(gè)工作日內(nèi)，預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商須提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和在投標(biāo)文件中提供的資質(zhì)證明文件、合同等主要證明文件的原件（如授權(quán)其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施或提供售后服務(wù)的，應(yīng)提供其與分支機(jī)構(gòu)關(guān)系的法律證明材料）送采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。 32 簽訂合同 中標(biāo)方應(yīng)按《中標(biāo)通知書》指定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購人簽訂合同。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家計(jì)委“計(jì)價(jià)格 [2020]1980號(hào)文規(guī)定，按差額定率累進(jìn)法計(jì)算收取，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下表所列： 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)＝中標(biāo)金額收費(fèi)費(fèi)率＋速算增加數(shù) 中標(biāo)金額 （萬元） 服務(wù)。 中標(biāo)方結(jié)算時(shí)須開具與其名稱一致的正規(guī)發(fā)票。 中標(biāo)人確定后，采購代理機(jī)構(gòu)將向中標(biāo) 人發(fā)出中標(biāo)通知書。 六 授予合同 30 授標(biāo)時(shí)更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力 （數(shù)量增減變更：投標(biāo)報(bào)價(jià)的177。 通過資格后審的第一中標(biāo)候選人、第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；如第一中標(biāo)候選人審查未獲通過，采購人將拒絕其投標(biāo)，并可對(duì)第二中標(biāo)候選人進(jìn)行資格后審，依此類推。 評(píng)標(biāo)得分＝商務(wù)得分＋技術(shù)得分 +價(jià)格得分 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照最終評(píng)標(biāo)得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，最終評(píng)標(biāo)得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，最終評(píng)標(biāo)得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人，依次類推。 5分 ；每個(gè)評(píng)委對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)評(píng)分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)得分。 16分 技術(shù)建議方案 檢測(cè)維修卡片技術(shù)方案，優(yōu)得 2分，良得 1分，一般得 0分。（提供社保及相關(guān)證明文件） 3 項(xiàng)目業(yè)績 投標(biāo)人 2020年 1月 1日至今已完成 國內(nèi)城市一卡通（或公交）領(lǐng)域 單項(xiàng)合同數(shù)量不少于 20萬張 IC 卡供貨業(yè)績 的 ， 每個(gè)得 ，滿分 12分。 自有 COS著作權(quán)登記證或指定 COS廠商具有 COS著作權(quán)登記證的得 2分，無得 0分。 =商務(wù)評(píng)分（ 30） +價(jià)格評(píng)分（ 40） +技術(shù)評(píng)分（ 30）。 27 評(píng)標(biāo) 綜合評(píng)審 定標(biāo)原則 評(píng)標(biāo)工作將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件，比照投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審分為符合性檢查、時(shí)間就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！ 綜合評(píng)審兩部分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。 25 投標(biāo)文件的澄清 在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，但不得尋求、提供或允許對(duì)投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。除了按照本須知第 21條 的規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)之外，開標(biāo)時(shí)將不得拒絕任何投標(biāo)。 五 開標(biāo)與評(píng)標(biāo) 24 開標(biāo) 采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)時(shí)間 2020 年 月 日 時(shí) 分 于開標(biāo)地點(diǎn) 東莞市政府采購招投標(biāo)服務(wù)大廳開標(biāo)廳 (東莞市南城區(qū)體育路 2 號(hào)鴻禧中心三樓 B 區(qū) 309 室～ 313室 )組織公開開標(biāo)。 投標(biāo)人的修改或撤回通知應(yīng)按本須知第 19條規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和發(fā)送。在此情況下，采購代理機(jī)構(gòu)、采購人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時(shí)間。 內(nèi)層信封應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便若其投標(biāo)被宣布為“遲到”投標(biāo)時(shí)，能原封退回。 （ 2）投標(biāo)文件必須裝訂成冊(cè)，其中價(jià)格部分文件須單獨(dú)裝訂成冊(cè)，出現(xiàn)掉頁或漏頁的由投標(biāo)人自己承擔(dān)。除沒有修改過的印刷文獻(xiàn)外，投標(biāo)文件的每一頁都應(yīng)由投標(biāo)人或其授權(quán)代表用姓或首字母簽字或加蓋騎縫章。 18 投標(biāo)文件的式樣和簽署 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件 一份 正本和 （七份） 副本，每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。 中標(biāo)人在簽訂采購合同并按本須知第 35條規(guī)定提交履約保證金后，攜帶投標(biāo)保證金收據(jù)和合同正本辦理投標(biāo)保證金退回手續(xù)。 遞交投標(biāo)文件現(xiàn)場(chǎng)除《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》外，不收取其他任何形式的 投標(biāo)保證金。采購代理機(jī)構(gòu)和采購人在因投標(biāo) 人的行為受到損害時(shí)可根據(jù)本須知第 條的規(guī)定沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。 投標(biāo)人在闡述上述第 （ 3）時(shí)應(yīng)注意采購人在技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)以及參照 的牌號(hào)或分類號(hào)僅起說明作用，并沒有任何限制性。該證明文件作為投標(biāo)文件的一部 分。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。 報(bào)價(jià)人所報(bào)價(jià)格應(yīng)包括但不限于招標(biāo)方采購項(xiàng)目的設(shè)備 （包含軟件）、附件、材料費(fèi)用；以及設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、廠驗(yàn)、供貨、運(yùn)輸、維護(hù)、倉儲(chǔ)、二次搬運(yùn)、交付、調(diào)試、聯(lián)調(diào)、試運(yùn)行、開通、培訓(xùn)、技術(shù)文件、質(zhì)量保證、勞務(wù)、管理、保險(xiǎn)、稅金、政策性文件和本招標(biāo)文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用。 投標(biāo)方應(yīng)將“投標(biāo)文件”裝訂成冊(cè)，編制目錄及注 明頁碼。投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即向采購代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。 任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)和采購人。 采購文件共五章，內(nèi)容如下： 第一章 投標(biāo)邀請(qǐng) 第二章 貨物需求一覽表 第三章 投標(biāo)人須知 第四章 合同格式 第五章 附件 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀采購文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。 投標(biāo)人應(yīng)保證，采購人在中華人民共和國使用該貨物或貨物的任何一部分時(shí)，免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)的起訴。 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄； 各 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中須主動(dòng)填報(bào)參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄（含其授權(quán)服務(wù)的子公司、分公司等），如果不主動(dòng)填報(bào)而被事后發(fā)現(xiàn)的，將取消其投標(biāo)資格，并按有關(guān)規(guī)定從重處理； 凡兩家或以上供應(yīng)商參加同一項(xiàng)目的采購，有如下情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同串標(biāo)處理： 1) 為同一法定代表人的； 2) 為同一股東控股的； 3) 其中一家公司為其他公司最大股東的； 時(shí)間就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！ 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。本采購文件的采購代理機(jī)構(gòu)特指 “深圳市國信招標(biāo)有限公司” ，簡稱 采購代理機(jī)構(gòu) 。 2 采購人 采購人是指獲得資金的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或者其他社會(huì)組織。） ? 具有獨(dú)立的出菲林、印刷、造型等能力 ? 標(biāo)準(zhǔn)卡月均封裝能力達(dá)到 30萬張或以上 ? 天線繞線等封裝過程能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn) ? 有雄厚的技術(shù)支持服務(wù)力量，能提供詳細(xì)規(guī)范的產(chǎn)品技術(shù)說明文檔 十一、特別說明 本項(xiàng)目最終確定 2 家供應(yīng)商為中標(biāo)候選人。 時(shí)間就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！ （ 7) 支持單應(yīng)用下多維護(hù)密鑰和多 PIN。 （ 3) 產(chǎn)品芯片真隨機(jī)數(shù)發(fā)生器需符合 AIS31 或 SP800 等效 規(guī)范 ,并通過國內(nèi)或國際權(quán)威部門認(rèn)證。 投標(biāo)人在發(fā)貨 5日前通知業(yè)主，并按商務(wù)合同條款發(fā)出裝運(yùn)通知。 同時(shí)每版面提供無芯片樣卡 10張 。投標(biāo)人需具備對(duì)采購人發(fā)卡機(jī)具維護(hù)的能力，保證每月 2次對(duì)采購人的發(fā)卡機(jī)具進(jìn)行維護(hù)。 九、 可靠性設(shè)計(jì)要求 （ 1) 充分利用以往成功經(jīng)驗(yàn)，盡可能采用成熟技術(shù)。安全證明文件應(yīng)分為多個(gè)獨(dú)立部份，至少包括下列部份： （ 1) 扼要及綜合結(jié)論 （ 2) 危險(xiǎn)的鑒定及對(duì)用戶產(chǎn)生安全威脅評(píng)估 （ 3) 防電磁干擾性 （ 4) 物理穩(wěn)定性 （ 5) 化學(xué)穩(wěn)定性 （ 6) 火警安全 安全證明文件的每個(gè)部份，須呈交采購人批準(zhǔn)。否則，中標(biāo)人承擔(dān)合同違約責(zé)任。 5. 產(chǎn)品出現(xiàn)重大質(zhì)量故障時(shí)，中標(biāo)人方須在 12 小時(shí)內(nèi)派人趕到現(xiàn)場(chǎng)， 24 小時(shí)內(nèi)提出解決方案。在產(chǎn)品完善或升級(jí)前至少提前六個(gè)月以書面形式通知招標(biāo)人。 （二）售后服務(wù) 1. 中標(biāo)人在供貨時(shí)，對(duì)產(chǎn)品容易出現(xiàn)的故障有義務(wù)對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行說明，并提供解決方案，否則，中標(biāo)人承擔(dān)合同違約責(zé)任。 2. 中標(biāo)人交貨后，中標(biāo)人應(yīng)提供 7*24小時(shí)技術(shù)支持；接到招標(biāo)人通知后，中標(biāo)人應(yīng)在 24小時(shí)內(nèi)派遣技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)支持。 七、技術(shù)支持及售后服務(wù) （一）技術(shù)支持 1． 中標(biāo)人提供的技術(shù)支持工作內(nèi)容包括但不限于以下方面： (1) 向招標(biāo)人提供產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)文件，包括但不限于芯片技術(shù)文件、產(chǎn)品 COS 產(chǎn)品手冊(cè)等。 （ 5） 消費(fèi) 終端交易序號(hào)： 00000000 交易日期： 20200815 交易時(shí)間： 121212 805401000F+00000000+20200815+121212+MAC1 . 其他說明 1. 請(qǐng)應(yīng)標(biāo)廠家自行按上述卡結(jié)構(gòu)發(fā)行完成， ADF3 請(qǐng)?jiān)O(shè)置為需要返回公共應(yīng)用基本文件（ SFI=0x15） 2. 請(qǐng)應(yīng)標(biāo)廠家對(duì)卡片進(jìn)行加值（至少 100元） 六、技術(shù)建議方案 投標(biāo)人應(yīng)提出如下技術(shù)建議方案： （ 1) 卡片與手機(jī)支付、金融卡、社?？嫒菪缘姆桨浮? . 樣卡提供與檢測(cè) 卡片供應(yīng)商在提交投標(biāo)文件時(shí)，同時(shí)提供 50張符合業(yè)主需求的測(cè)試樣卡。 . 打印編號(hào) 要求 卡片采用耐高溫材料制作卡基，表面可覆高強(qiáng)度亮膜，防止卡片圖案被磨損，不易變形。 在正常應(yīng)用情況下，卡片必須保證 3年內(nèi)圖案不明顯磨損、不褪色、不剝落。 . 東莞通取卡片信息指令 取卡片信息指令用于通過 CPU卡方式讀取卡片的特有信息，包括物理卡號(hào)等。 . 東莞通圈存圈提預(yù)處理 東莞通圈存圈提預(yù)處理命令讀取最近的交易記錄等數(shù)據(jù)，并以密文加 MAC的形式返回。當(dāng) 卡片從終端接收到一條命令時(shí)，它必須首先檢查當(dāng)前狀態(tài)是否允許執(zhí)行該命令。 在 MF預(yù)置其他文件、應(yīng)用和目錄。 . 安全機(jī)制 安全機(jī)制需要保證卡片的整個(gè)生存周期的安全，主要有以下幾個(gè)階段：一是預(yù)置新應(yīng)用及與應(yīng)用相關(guān)的密鑰的芯片預(yù)處理；二是預(yù)置 卡片個(gè)人化的相關(guān)數(shù)據(jù)和密鑰的個(gè)人化處理；三是用戶使用過程中的應(yīng)用增減，數(shù)據(jù)讀寫等處理；四是卡片銷毀。 . 個(gè)人化要求 普通卡片符合 ISO7811第 3部分有關(guān)卡上凸印文字的位置的要求；能夠在卡正面指定區(qū)域凹印 /激光蝕刻不多于 30位的數(shù)字。 . 存儲(chǔ)和安全管理 針對(duì) CPU 訪問方式，卡內(nèi)部應(yīng)具有符合 AIS31 要求的真隨機(jī)數(shù)發(fā)生器， 8K CPU 卡應(yīng)具有至少7K 字節(jié)的 EEPROM 的用戶空間， 16K CPU卡應(yīng)具有至少 15K 字節(jié)的 EEPROM的用戶空間， CPU 方式的訪問要求詳見 。 對(duì)于 ATS應(yīng)答要能根據(jù)客戶的需求定制或修改。 注：讀寫器在 60mm處場(chǎng)強(qiáng)應(yīng)大于 。 PCD工作場(chǎng)的測(cè)試方法在國際標(biāo)準(zhǔn) ISO/IEC 103736中規(guī)定。 卡片應(yīng)按預(yù)期在 Hmin 和 Hmax 之間持續(xù)工作。 7kHz。 （ 13） 抗交變磁場(chǎng)：按 ISO/IEC14