財(cái)政與金融課件第八章財(cái)政金融的的宏觀調(diào)控(文件)
【正文】 策 ? （ 1） 繼續(xù)發(fā)行長期建設(shè)國債 ， 重點(diǎn)用于增加前兩年國債資金已安排的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投入；采用財(cái)政貼息的方式 ， 繼續(xù)支持國有企業(yè)技術(shù)改造；加大對(duì)西部開發(fā)和生態(tài)建設(shè)的投入力度；適當(dāng)增加對(duì)科技和教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入； ? （ 2） 繼續(xù)落實(shí) 1999年已經(jīng)出臺(tái)的調(diào)整收入分配政策 。 西部開發(fā)初期主要政策措施 １ 、 向中西部地區(qū)投資的稅收優(yōu)惠政策 ２ 、 發(fā)展科技教育和吸引培養(yǎng)人才的政策 。 ６ 、 信貸傾斜政策 。國有大中型企業(yè)興辦獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，安置下崗、失業(yè)職工達(dá)到從業(yè)人員 60%以上的，除享受上述稅收支持政策外，地方留成的25%增值稅全額先征后返三年，作為國有資本金注入。 對(duì)工業(yè)加強(qiáng)計(jì)劃指導(dǎo) 通過工業(yè)復(fù)興法，限制生產(chǎn)規(guī)模、價(jià)格水平、工資標(biāo)準(zhǔn)和工作日時(shí)數(shù)等，防止盲目競爭。 ? 西部地區(qū)內(nèi)資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備，除 《 國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（ 2021年修訂） 》 和 《 外商投資不予免稅的商品進(jìn)口商品目錄 》 所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 財(cái)政預(yù)算 調(diào)節(jié)作用的表現(xiàn)： 預(yù)算收支的規(guī)模：社會(huì)的總供給、總 需求的平衡 預(yù)算收支的結(jié)構(gòu)：國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 預(yù)算收支的差額：社會(huì)總需求的擴(kuò)張 與緊縮 預(yù)算政策類型： 赤字預(yù)算 —— 擴(kuò)張性政策 盈余預(yù)算 —— 緊縮性政策 平衡預(yù)算 —— 維持行政策 稅收 ?調(diào)節(jié)作用的表現(xiàn)： 稅率的確定 稅負(fù)的分配（稅種的選擇與稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁） 稅收優(yōu)惠 稅收懲罰 公債 ?調(diào)節(jié)作用的表現(xiàn)： 排擠效應(yīng) 貨幣效應(yīng) 收入效應(yīng) 政府投資 ?投資項(xiàng)目的選擇： 具有自然壟斷特征、外部效應(yīng)大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、具有示范和誘導(dǎo)作用的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公共設(shè)施、新興的高科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。西部開發(fā)政策規(guī)定“企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)整費(fèi)、原材料和半成品實(shí)驗(yàn)費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、未納入國家計(jì)劃的中
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