煤炭行業(yè)資源整合概況(文件)
【正文】 ）整合方式 今后一個(gè)時(shí)期，為促進(jìn)煤炭行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，提高我國煤炭工業(yè)規(guī)模化發(fā)展水平，貫徹落實(shí)國家推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組的政策措施，以政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作的方式，以資源整合為切入點(diǎn)的煤炭企業(yè)兼并重組模式仍將是未來煤炭企業(yè)兼并重組的主要特點(diǎn)。特別是煤電一體化經(jīng)營將成為政策支持的發(fā)展方式。 圖表 12 全國部分省份煤炭整合目標(biāo) 圖表 13 09年以來煤價(jià)走勢相對強(qiáng)勢 (以秦皇島為例 ) 從未來趨勢看，煤價(jià)、成本剪刀差呈收窄趨勢 未來一段行業(yè)盈利能力最好的時(shí)期 利潤天花板 行業(yè)利潤天花板 煤價(jià)與成本變化趨勢 － 未來成本增長較快，價(jià)格遭遇天花板； － 在傳統(tǒng)煤炭行業(yè)的認(rèn)識中，只依靠價(jià)格和成本就能獲得較高利潤； － 但在后工業(yè)化時(shí)代，如不尋找新的途徑，人口紅利終將過去，從而進(jìn)入零利率時(shí)代，成本必將超過價(jià)格 － 未來短期內(nèi)是盈利能力最好的時(shí)期；隨著時(shí)間的推移，成本上升將超過價(jià)格上升，利潤向上有一個(gè)漸進(jìn)的“天花板”。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種方式參與國有企業(yè)改制重組，支持有條件的民營企業(yè)通過聯(lián)合重組等方式進(jìn)一步壯大實(shí)力。 ? 山西省煤炭資源整合經(jīng)驗(yàn)逐漸被認(rèn)同 山西省煤炭資源整合與企業(yè)兼并重組工作逐漸進(jìn)入后期，取得的效果和經(jīng)驗(yàn)逐漸被國家有關(guān)部門和主要產(chǎn)煤省區(qū)認(rèn)同，一些產(chǎn)煤省區(qū)通過借鑒山西省經(jīng)驗(yàn)，將加大資源整合力度，提高煤炭行業(yè)準(zhǔn)入條件，推進(jìn)企業(yè)兼并重組工作。將大型企業(yè)的先進(jìn)管理理念、企業(yè)文化移植到被兼并企業(yè)中需要較長的過程。 煤炭行業(yè)（企業(yè)）兼并重組面臨的矛盾和問題 多數(shù)小煤礦資源條件較差，小煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，兼并整合后投入大。既帶有地方保護(hù)色彩，也帶有區(qū)域割劇壟斷經(jīng)營的傾向。由于煤炭產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻低，資源配置不合理，導(dǎo)致一些不具備辦礦條件的企業(yè)和個(gè)人利用其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和個(gè)別優(yōu)勢參與礦業(yè)權(quán)競爭，在一級市場獲取大量資源，這些企業(yè)或個(gè)人主要以炒賣資源、轉(zhuǎn)讓煤礦等短期行為為主，并通過企業(yè)重組或合作等方式，炒賣資源獲取暴利。無明確的企業(yè)兼并重組交易規(guī)范。 ? 3 資源價(jià)格是否足額交清 ? 諸多地方中小煤礦可能存在開采之初并未向國土資源廳交付資源費(fèi)用，這樣使國有大礦在兼并中小煤礦時(shí)是否需要向被兼并煤礦支付資源費(fèi)用產(chǎn)生矛盾。 煤炭資源整合過程中關(guān)注的問題 ? 1 資源量核定 ? 目前各地市對煤炭資源量的核定與國土資源廳對當(dāng)?shù)孛禾抠Y源量的核定存在一定差異。 ? 以省骨干煤炭企業(yè)為主體 ,以資源為基礎(chǔ) ,以資產(chǎn)為紐帶 ,通過企業(yè)并購、轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組、控股等多種方式 ,由大型煤炭企業(yè)兼并重組中小煤礦 。 ? 鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)聯(lián)合重組被重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。從 2021年 9月起，山西省政府就開始出臺(tái)煤炭資源整合政策法規(guī)，并延續(xù) 2021年，乃至今日。 全國煤礦事故死亡人數(shù)從 2021年最多時(shí)的 6995人下降到 2021年的 2631人，平均百萬噸死亡率由 2021年的 ,實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。煤炭行業(yè)資源整合概況 煤炭研究中心 2021年 10月 14日，北京 一、煤炭行業(yè)基本概況簡介 二、煤炭行業(yè)資源整合介紹（山西、河南等） 三、未來煤炭行業(yè)資源整合重組趨勢 煤炭分類 褐煤 無煙煤 煙煤 低 高 煤化程度 遠(yuǎn)古植物 （ 2 . 5 3 億年前 ） 泥 炭 褐 煤 煙 煤 無 煙 煤 死亡堆積 ， 植 物質(zhì)分解 地殼下沉 ， 形成巖層 成巖作用
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