【正文】 準等統(tǒng)一匯編裝訂，分類歸檔。 步驟及方法 第 1步：危險源辨識 ①辨識范圍 a、所有人員，包括內(nèi)部員工、企業(yè)外用工、合同方人員和參觀訪問者。 b、施工工序：物質(zhì)特性（毒 性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失穩(wěn)失控狀態(tài)等。 第 2步：風(fēng)險評價 由工區(qū)總工主持，由安全質(zhì)量環(huán)保部組織實施，采用作業(yè)條件危險（ LEC）評價法進行風(fēng)險評價。中度以上風(fēng)險應(yīng)確定為重要危險源 ,低度風(fēng)險確定為一般危險源。 ② 風(fēng)險控制方案制定后，應(yīng)由工程技術(shù)人員逐級進行技術(shù)交底，直至施工作業(yè)班組和操作者。 滬通鐵路工程站前Ⅱ標工區(qū) 安全管理規(guī)章制度 第 30 頁 第十五項 安全事故責(zé)任追究制度 為了促使工區(qū)有關(guān)人員高度重視安全工作，防止和減少安全生產(chǎn)事故，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范安全工作行為，有效預(yù)防安全事故，提高經(jīng)濟效益，保障參建人員生命、財產(chǎn)安全，嚴格落實“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負責(zé)”的原則，特制定本制度。 安全管理制度健全，安全防范措施完備，崗位責(zé)任制度落實到位，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。 因領(lǐng)導(dǎo)不重視，責(zé)任不落實，發(fā)生重大事故和造成嚴重損失的。 因現(xiàn)場安全防護不到位、警示標志不全，造成安全隱患的。 四、責(zé)任處分 對責(zé)任者給予行政處分和經(jīng)濟處罰之外。 對一年內(nèi)發(fā)生一起較大生產(chǎn)安全因工非責(zé)任事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過處分。 對發(fā)生隱瞞事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給予就地免職處分。 未按規(guī)定為勞動者配備勞動防護用品的。 易發(fā)事故的工序和點源。交通運輸和機械作業(yè)、起重作業(yè)，高空作業(yè)、施工機具（攪拌站、卷揚機、電焊機、鋼筋加工、手持電動工具等）。 （ 3）Ⅲ級風(fēng)險項目：一般橋梁（墩高在 50m 以內(nèi)）施工項目；路基土石方施工項目等其它常規(guī)施作業(yè)項目。 （ 1）Ⅰ級風(fēng)險項目：《事故易發(fā)點施工安全預(yù)控方案》由集團公司相關(guān)部門會審后，報集團公司總工程師和分管領(lǐng)導(dǎo)審批；必要時，要邀請外部相關(guān)專家到現(xiàn)場進行方案論證。 （ 1）日常監(jiān)控：項目在實施《事故易發(fā)點施工安全預(yù)控方案》過程中，由項目經(jīng)理、總工程師、分管安全副經(jīng)理及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人組織實施，指定現(xiàn)場旁站員和專職安全員具體負責(zé)日?，F(xiàn)場監(jiān)控 ,由分管 安全副經(jīng)理監(jiān)督現(xiàn)場旁站員和專職安全員的日?，F(xiàn)場監(jiān)控工作，確保嚴格按照報批的《事故易發(fā)點施工安全預(yù)控方案》執(zhí)行。 C Ⅲ級風(fēng)險項目：由工區(qū)日常監(jiān)控。 第十七項 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度 一、為積極應(yīng)對可能發(fā)生安全事故，高效、有序地組織開展安全事故搶滬通鐵路工程站前Ⅱ標工區(qū) 安全管理規(guī)章制度 第 36 頁 險救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止故障成本異常；工程工區(qū)應(yīng)針對建設(shè)工程施工特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故部位、環(huán)節(jié)進 行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。在突發(fā)事故時，保證通訊設(shè)備完好與暢通。確保應(yīng)急救援工作需要。根據(jù)對危險源與不利環(huán)境因素的識別結(jié)果，確定可能發(fā)生的事故或緊急情況的控制措施失效時所采取的補棄措施和搶救行動，以及針對可能隨之引發(fā)的傷害和其他影響所采取的措施。 在作業(yè)場所發(fā)生事故時，如何組織搶救，保護事故現(xiàn)場的安排，其中應(yīng)明確如何搶救，使用什么器材、設(shè)備。 現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容 應(yīng)急救援預(yù)案可以包括下列內(nèi)容，但不局限于下列內(nèi)容： 1)目的； 2)適用范圍； 3)引用的相關(guān)文件； 4)應(yīng)急準備。 5)應(yīng)急響應(yīng)： ①一般事故的應(yīng)急響應(yīng)： 當事故或緊急情況發(fā)生后，應(yīng)明確由誰向誰匯報，同時采取什么措施防止事態(tài)擴大。向外報告，什么事故，可以由工區(qū)門直接向外報警，什么事故應(yīng)由工區(qū)上級公司向有關(guān)上級部門上報。 一、施工用電安全管理 一般要求。 低壓線路。施工人員全部撤離現(xiàn)場后，開關(guān)箱必須鎖好。 基坑：必須分層開挖；有專人指揮挖掘機挖土；旋轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)嚴禁站人；機具、材料、棄土必須堆在基坑安全距離以外；拆除支護時自上而下，邊拆邊回填。在鉆進過程中不可進尺太快，保證充足的護壁時間。提升速度過快，泥漿在回轉(zhuǎn)斗與孔壁之間高速流過，沖刷孔壁，破壞泥皮，對孔壁的穩(wěn)定不利，容易引起坍塌。 四、高處作業(yè)安全管理 高處作業(yè)人員必須經(jīng)體檢合格上崗；編制安全技術(shù)措施；嚴禁施工人員搭乘簡易提升架和未按規(guī)定使用安全帶。嚴禁無證或持無效證件人員進行特種作業(yè)。 參與本工程項目施工的所特種作業(yè)人員必須嚴格按相應(yīng)崗位安全技術(shù)操作規(guī)程進行作業(yè)。 第二十一項 施工現(xiàn)場消防制度 一、消防管理具體措施 滬通鐵路工程站前Ⅱ標工區(qū) 安全管理規(guī)章制度 第 42 頁 現(xiàn)場要有明顯的防火警示標志，對職工進行防火教 育，定期組織防火檢查，建立防火工作檔案。 因施工需要搭設(shè)臨時建筑，應(yīng)符合防盜、防火要求，不得使用易燃材料搭設(shè)。 氧氣 瓶、乙炔瓶（罐）工作間距不小于 5m，兩瓶如同時明火作業(yè)，距離不能小于 10m，禁止使用乙炔發(fā)生器作業(yè)。在架空輸電線路一側(cè)工作時，不論在任何情況下，起重臂、鋼絲繩或重物等與架空輸電線路的最近距離都應(yīng)不小于下表的規(guī)定。 各類電氣設(shè)備、線路不準超負荷使用，線路接頭要接實接牢，防止設(shè)備、線路過熱或打火短路，發(fā)現(xiàn)問題要立即修理 。 三、使用明火應(yīng)注意的問題 現(xiàn)場生產(chǎn)、生活用火應(yīng)經(jīng)主管消防的領(lǐng)導(dǎo)批準，任何人不準擅自動用明火。并應(yīng)配備適當?shù)目椿鹑藛T。 不準在高壓線下搭設(shè)工棚，在高壓線一側(cè)搭工棚時，與高壓線水平距離不小于 6m。 滬通鐵路工程站前Ⅱ標工區(qū) 安全管理規(guī)章制度 第 44 頁 工棚內(nèi)的燈具、電線都應(yīng)采用妥善的絕緣保護，燈具與易燃物一般應(yīng)保持 30cm 間距，使用大燈泡時與易燃物的間距要加大。 統(tǒng)一設(shè)置床鋪和儲物柜，通風(fēng)照明良好，室內(nèi)整潔，宿舍用電嚴禁私拉亂接線，有 保暖、消暑、防蚊蟲叮咬措施； 有消防責(zé)任區(qū)域牌，填寫消防責(zé)任人； 每棟（層）房設(shè) 4KG 干粉滅火器 1只，掛于墻上 米高處； 戶外有總消防布置圖，室內(nèi)通道處和室內(nèi)有明確的消防路線圖； 油庫、材料庫必須配備滅火器、防火砂、鐵鍬、鐵桶等。 第二十二項 生活區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)消防制度 建立完善的消防領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職消防管理人員。鍋爐房、廚房用明火 的設(shè)施應(yīng)設(shè)在工棚區(qū)的長年下風(fēng)方向。 四、現(xiàn)場用易燃材料搭設(shè)的工棚在使用時應(yīng)遵守的規(guī)定： 工棚設(shè)置處要有足夠的滅火器材，設(shè)蓄水池、蓄水桶、滅火砂。 使用木料燒火時，要隨時有人看守，不準用易燃油料點火，用火完畢要徹底熄火。 穿墻電線或靠近易燃物的電線要穿管保護，燈具與易燃物應(yīng)保持安全距離。 現(xiàn)場臨時建筑設(shè)施、倉庫、易燃料場和用火處要有足夠的滅火工具和設(shè)備，對消防器材要有專人管理并定期檢查其有效性。 在架空輸電線路下面工作應(yīng)停電，不能停電時，應(yīng)有隔離防護措施。易燃易爆物品應(yīng)專庫儲存，分類單獨存放，保持通風(fēng)，用火必須符合防火規(guī)定。動火前，要清除附近易燃物，配備看火人員和滅火器。 工區(qū)安全質(zhì)量環(huán)保部對參與本工程項目的所有特種作業(yè)人員的持證上崗情況、遵守操作規(guī)程及勞動紀律情況進行隨機性監(jiān)督檢查。 工區(qū)、工區(qū)、施工隊伍必須對本管段所有特種作業(yè)人員進行經(jīng)常安全意識教育、遵章守紀教育。 第十九項 班組班前安全活動制度 一、認真遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認真執(zhí)行安全技術(shù)交底； 滬通鐵路工程站前Ⅱ標工區(qū) 安全管理規(guī)章制度 第 41 頁 二、班前要對所使用的機具、設(shè)備、防護用具；及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取改進措施； 三、根據(jù)生產(chǎn)需要，明確當天任務(wù)，做好安全工作； 四、每天班前要開好安全生產(chǎn)會并做好 “三工教育”； 五、對班前出現(xiàn)的隱患及時整改，做好記錄。承臺四周做好安全防護警示標志，墩臺在圍堰高踏步梯及欄桿；圍堰頂平臺滿鋪腳手板，嚴禁堆入料具；有漏水、水位變化記錄；在腳手平臺 上運送混凝土?xí)r，通道要滿鋪腳手板；減速漏斗要固定，串筒有保險繩；墩帽立模時，必須掛安全網(wǎng)，安裝防護欄桿。在提鉆時，須及時向孔內(nèi)補漿，以保證泥漿高度。工作平臺、鉆機平臺滿鋪腳手板，設(shè)欄桿；拆鉆桿有滬通鐵路工程站前Ⅱ標工區(qū) 安全管理規(guī)章制度 第 40 頁 雙層作業(yè)時，有防止落物措施；施工孔口加設(shè)防護蓋。 二、橋涵施工安全管理 一般要求。 電氣設(shè)備安裝。 變配電裝置。演練或事故發(fā)生后，對應(yīng)急救援預(yù)案的實際效果進行評價和修改預(yù)案的要求。 ②重大事故的應(yīng)急響應(yīng)： 重大事故發(fā)生后，由誰在最短時間內(nèi)向項目領(lǐng)導(dǎo)匯報，如何組織搶救、由誰指揮、配合對傷員、財物的急救處理，防止事故擴大。 工區(qū)應(yīng)急救援指揮流程圖。 工作場所內(nèi)全體人員如何疏散的要求； 應(yīng)急救援的方案 (在上級批準以后 )，工區(qū)還應(yīng)根據(jù)實際情況定期和不定期舉行應(yīng)急救援的演練，檢驗應(yīng)急準備工作的能力。 應(yīng)急預(yù)案適用于工區(qū)施工現(xiàn)場范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的事故或緊急情況的救滬通鐵路工程站前Ⅱ標工區(qū) 安全管理規(guī)章制度 第 37 頁 援和處理。與此同時，立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和當?shù)卣嘘P(guān)部門報告。材料不合格 、不能滿足設(shè)計要求，不能進場。應(yīng)急救援隊工作包括實施搶險預(yù)案、搶救人員、搶救財物、維護秩序等，應(yīng)急救援隊人員有明確分工。 專家論證 （ 1）既有線施工前必須邀請路局專家對方案進行論證，形成會議紀要； （ 2）重點部位 及危險性較大的地點必須進行專家論證； 責(zé)任界定。 A Ⅰ級風(fēng)險項目：根據(jù)項目安全風(fēng)險節(jié)點期施工情況，由集團公司領(lǐng)導(dǎo)組織到現(xiàn)場蹲點監(jiān)控。 （ 4）另外，儲存、管理和使用爆破器材的《事故易發(fā)點施工安全預(yù)控方案》履行內(nèi)部報批手續(xù)后，還必須報當?shù)毓膊块T批準后方可實施；鍋爐、壓力容器、起重吊裝等特種設(shè)備的《事故易發(fā)點施工安全預(yù)控方案》履行內(nèi)部報批手續(xù)后，還必須報當?shù)匦姓鞴懿块T批準后方可實施。其內(nèi)容應(yīng)包括： （ 1）工程概況； （ 2）編制依據(jù)； （ 3）施工布置：施工總體安排布置、組織機構(gòu)設(shè)置、勞動力組織及施工任務(wù)劃分、施工進度計劃安排、臨時工程； （ 4）施工主要方法； 滬通鐵路工程站前Ⅱ標工區(qū) 安全管理規(guī)章制度 第 34 頁 （ 5）具體的安全保證措施（事故易發(fā)點名稱、活動過程或部位；控制的目標和指標；具體管理和安全技術(shù)措施、經(jīng)費預(yù)算、啟動完成日期、責(zé)任部 室及責(zé)任人、檢查考核頻率及獎罰細則）； （ 6）施工現(xiàn)場管理標準； （ 7）針對事故易發(fā)點的應(yīng)急預(yù)案。分級標準如下： （ 1）Ⅰ級風(fēng)險項目：鐵路營業(yè)線；有大型爆破和特殊爆破作業(yè)的項目；采用集團公司從未應(yīng)用過的“四新”成果（新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備）施工的項目。 （ 2）橋梁施工：人工挖孔樁、鉆孔樁；橋墩、橋臺；掛籃施工；預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁（剛構(gòu)）；各種臨時支架、腳手架、起重設(shè)備、模板施工等。 管理人員安全管理不到位或不負責(zé)任造成安全事故的。 五、有下列行為之一的，由安全管理部責(zé)令改正或督促有關(guān)部門責(zé)令整改，對拒不整改的要追究相應(yīng)責(zé)任。 對一年內(nèi)發(fā)生兩起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過處分。 對一年內(nèi)發(fā)生一起亡 2人的生產(chǎn)安全因工非責(zé)任事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告處分。 由于領(lǐng)導(dǎo)失誤造成重大安全隱患的。 發(fā)生案件、事故不上報，或存有重大安全隱患不認真整改的。 預(yù)防、制止重大安全事故發(fā)生或在事故發(fā)生后為減少人民生命財產(chǎn)損失表現(xiàn)突出者。給予表彰獎勵；對有重大貢獻者，呈請上級領(lǐng)導(dǎo)部門給予記功或通報嘉獎。在實施過程中，實施負責(zé)人（專職安全員）要始終進行監(jiān)視和測量。 第 3步：風(fēng)險控制 ① 風(fēng)險控制原則：針對評價出的重要危險源必須由項目經(jīng)理和總工組暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 分數(shù)值 連續(xù)暴露 10 每天工作時間暴露 6 每周一次暴露 3 每月一次暴露 2 每年幾次暴露 1 非常罕見的暴露 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 分數(shù)值 大災(zāi)難，許多人死亡 100 災(zāi)難，數(shù)人死亡 40 非常嚴重，一人死亡 15 嚴重，有重傷 7 重大，致殘 3