【正文】 險應(yīng)急聯(lián)絡(luò)集結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)防汛搶險隊伍技術(shù)培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急搶險能力。 民政部門要儲備必需的救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)群眾的生活供給；衛(wèi)生防疫部門要組建醫(yī)療防疫應(yīng)急隊伍，儲備應(yīng)急藥品和器械，做好醫(yī)療救治和防疫工作；財政部門要積極籌措防汛搶險救災(zāi)資金，及時撥付到位；公安部門要全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安。 水庫管理單位要制定水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，由同級政府批準(zhǔn) 實施，并報州防汛抗旱指揮部備案。 大洪水：洪峰流量或洪量重現(xiàn)期 20～ 50年一遇的洪水。 抗洪：在洪水泛濫期間，采取相應(yīng)措施，使人民生命財產(chǎn)不受損失，或減少損失。 編制依據(jù) 《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)。 1 貫徹安全第一，常備不懈，以“防”、“避”為主，“防、避、搶、救”相結(jié)合，效益服從安全的原則。在鄉(xiāng)黨委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，指揮部統(tǒng)一指揮全鄉(xiāng)防御山洪泥石流災(zāi)害工作，下設(shè)辦公室和檢查、轉(zhuǎn)移、搶險、后勤四個工作組。麥麥提（鄉(xiāng)黨委 副書記） 2 沈正山（鄉(xiāng)黨委副書記）李 達(dá)（鄉(xiāng)黨委政法書記）鄧新蓮（鄉(xiāng)黨委紀(jì)檢書記）劉耿（常務(wù)副鄉(xiāng)長） 艾力 辦公室（值班組）：設(shè)在鄉(xiāng)黨建辦公室主 任：達(dá)吾提麥麥提、艾孜提力玉素因、巴圖巴拉提 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)檢查防災(zāi)工作準(zhǔn)備情況；責(zé)搶險救災(zāi)需用車等機(jī)械、搶險工具、搶險物資的組織和調(diào)度； 轉(zhuǎn)移組： 組 長：劉耿〔兼〕 副組長：阿依圖蓀卡迪爾 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)人員及重要物資的安全轉(zhuǎn)移和安置工作。吾斯曼、鄉(xiāng)基干民兵、各村干部 4 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)工程搶險、撤離道路搶護(hù)、受困人員的緊急施救。 各村負(fù)責(zé)檢查落實所轄區(qū)內(nèi)的防御山洪泥石流災(zāi)害準(zhǔn)備工作，配合有關(guān)工作組開展村內(nèi)重點防御對象安全檢查和應(yīng)急處理。 5 第四章區(qū)域劃分 根據(jù)歷史上防御暴雨洪水、山洪泥石流災(zāi)害工作經(jīng)驗，我鄉(xiāng)山洪災(zāi)害隱患主要麻扎管理區(qū)和其迪塔格管理區(qū)，易遭受山洪、泥石流襲擊，一旦發(fā)生洪災(zāi)和泥石流災(zāi)害，有可能需要重點轉(zhuǎn)移人員。密切注視、降雨、水庫和河道水位，做好記錄，及時向鄉(xiāng)和縣指揮部報告相關(guān)信息。根據(jù)暴雨趨勢，由指揮部視情況決定召集有關(guān)人員，分析研究部署防御山洪泥石流災(zāi)害的各項工作。宣傳動員做好防災(zāi)準(zhǔn)備，以提高防災(zāi)與自救水平。組織和集結(jié)運輸車輛，對老弱病殘、五保戶人員和重要物資等先進(jìn)行轉(zhuǎn)移。 ②黨委書記或鄉(xiāng)長坐鎮(zhèn)指揮中心指揮，相關(guān)責(zé)任人員、各工作組人員全部到崗到位，按照職責(zé)分工開展工作。 8 ④通過廣播、電話、到戶告知等形式，將暴雨或泥石流信息及時告知村民、學(xué)?；蚱髽I(yè)。防重點對象：危（舊）房戶、廣告牌、供電與電信桿線、在建民房、臨時工棚、學(xué)校及其他人員聚居點；防山洪泥石流災(zāi)害重點對象；山洪災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害隱患點有居民住房、學(xué)校及企業(yè)等。受、山洪嚴(yán)重威脅的群眾可通過煙火、擊鑼鼓等方式發(fā)出信號，搶險組或其他人員發(fā)現(xiàn)求救信號后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并報告指揮部。 ②充分利用廣播、手機(jī)、電話等方式對動態(tài)、防工作部署、影響程度和防災(zāi)減災(zāi)措施等信息的宣傳。 災(zāi)后恢復(fù)已經(jīng)離開本地，強(qiáng)降雨基本停止，對本地不再 有影響。 ④加強(qiáng)對受傷人員、病人救護(hù)，確保有病能醫(yī)。組織實施災(zāi)后各項安置工作，盡快恢復(fù)生 產(chǎn)和生活秩序。對各村各類水毀情況進(jìn)行檢查登記造冊，制訂水毀工程修復(fù)計劃，屬上級投資的公益性、經(jīng)營性設(shè)施及時向?qū)诓块T匯報，多方籌措資金進(jìn)行修復(fù)。 ②有可能影響到的以及靠近受災(zāi)點的居民。 ②接到上級轉(zhuǎn)移命令后，或有突發(fā)性事件發(fā)生時，轉(zhuǎn)移組立即通過電話、手機(jī)、廣播、上門告知等形式通知轉(zhuǎn)移戶，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移的責(zé)任人立即趕往轉(zhuǎn)移對象地點，組織轉(zhuǎn)移。 12 ③轉(zhuǎn)移時先人員后財產(chǎn)、先老弱病殘人員后一般人員，先重點戶后一般戶的原則。 第六章保障措施 隊伍保障 鄉(xiāng)指揮部統(tǒng)一指揮 ,各村、各站所社各司其職 ,密切配合。 信息保障 災(zāi)害性天氣期間，鄉(xiāng)政府設(shè)立專用的防和山洪泥石流災(zāi)害指揮室，配置專用電話。 各工作人員要與鄉(xiāng)指揮部隨時保持聯(lián)系，及時反饋情況，發(fā)現(xiàn)險情等異常情況，在經(jīng)過初步了解和分析后，須在第一時間內(nèi)向指揮部報告，同時一并告之搶險組。 宣傳教育 利用會議、宣傳欄、印發(fā)宣傳材料等方式大力宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容、防災(zāi)避災(zāi)知識，向廣大居民進(jìn)行廣泛宣傳，提高居民防災(zāi)避災(zāi)意識，提高自救能力。 三、組織機(jī)構(gòu) （一）領(lǐng)導(dǎo)小組 為加強(qiáng)對抗洪搶 險的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立由同志任組長，同志等任副組長，等同志為成員的抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組。 （四）后勤保障組 學(xué)校成立抗洪搶險后勤保障組，張興德同志任組長，王志勇、湯勇為成員，主要職責(zé)是：提供各種防汛搶險物資（包括救援車輛、器材、物資、生活服務(wù)、醫(yī)療保障等），保障抗洪搶險工作順利進(jìn)行。 第六條該預(yù)案如無特殊情況變化，將作為長期防洪搶險工作依據(jù)。 （二）學(xué)校抗洪搶險隊在學(xué)校受災(zāi)時負(fù)責(zé)實施緊急救援，搶險隊員在汛期保證 24 小時通訊暢通，做到指揮統(tǒng)一，行動軍事化，隨時聽從調(diào)遣，一聲令下，立即出動。 （二）應(yīng)急工作組 學(xué)校成立抗洪搶險應(yīng)急工作組，組長，副組長 ,成員其職責(zé)是：具體負(fù)責(zé)災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)情上報、災(zāi)情動態(tài)分析等工作。 15 第五篇：學(xué)校抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案 一、制定本預(yù)案的目的 為確保汛期學(xué)校財產(chǎn)和廣大師生的生命安全 ,立足防大汛、抗大災(zāi)，確保無重特大事故發(fā)生，根據(jù)省、市、縣相關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。 14 特殊情況下，以警報聲作為安全轉(zhuǎn)移的預(yù)警信號，以舞動衣物等作為遇險人員的求救信號，臨時安置地點在高處安插紅旗。鄉(xiāng)村干部開始 24 小時值班。 物資保障 鄉(xiāng)政府儲備一定數(shù)量的搶險工具和搶險救災(zāi)物資，包括儲備鐵锨、手電筒、紡織袋若干；石料廠代儲塊石、碎石、 13 黃沙等；各村要求儲備可用樹、竹及鐵鎬、雨衣等搶險工具和搶險救災(zāi)物資；并要求農(nóng)戶每戶自儲鐵 锨 1 把，鐵鋤 1 把，雨衣 1 件。做好已經(jīng)轉(zhuǎn)移人員的安置等后續(xù)工作，防止在災(zāi)情解除前擅自返回。 ②轉(zhuǎn)移安置路線遵循就近、安全的原則。④其他可能涉及的人員和重要物資。 安全轉(zhuǎn)移和返回 11 轉(zhuǎn)移對象 本預(yù)案緊急撤離對象主要指的是人員和重要物資。相關(guān)責(zé)任人堅守崗位，組織巡邏查險，確保工程防洪安全。 ⑤加強(qiáng)政治思想工作，做好治安巡邏工作。 ②對受災(zāi)區(qū)房屋進(jìn)行安全鑒定，視情況有組織地安排撤離人員返家。 ③嚴(yán)密監(jiān)視動向、降雨量、山洪泥石流災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展，做好防災(zāi)調(diào)度工作。做好撤離安置和被洪水、山洪泥石流災(zāi)害圍困人員的生活必需品的供應(yīng)。組織好全村汽車、拖拉機(jī)、三輪摩托等運輸工具的調(diào)配。 ⑤組織加強(qiáng)對重點防災(zāi)對象和搶險救災(zāi)設(shè)施安全的再檢查再落實。密切保持與各級防災(zāi)機(jī)構(gòu)及各防汛隊伍的聯(lián)絡(luò)，隨時掌握本地防災(zāi)動態(tài)。應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍及預(yù)案明確的搶險機(jī)械開始集結(jié)準(zhǔn)備。加強(qiáng)對學(xué)校、加油站、電站、電信所等重點對象的安全檢查，督促有關(guān)單位（人員）做好防范措施。加強(qiáng)與縣指揮部的聯(lián)系。 ③巡查人員到崗，對水利工程、地質(zhì)災(zāi)害隱患點及其它重點防御對象組織檢查，對查出的問題立即采取應(yīng)急防范措施。 應(yīng)急準(zhǔn)備和措施 按照上級氣象部門的氣象預(yù)報，一般劃分為四個階段。全鄉(xiāng)有19 個村民委員會， 1 個鄉(xiāng)直農(nóng)場， 73 個村民小組，農(nóng)業(yè)人口 20987 人，現(xiàn)有耕地面積 86556 畝。熱合曼、賽米努爾、哈力克亞庫甫、賽米司馬義、達(dá)吾提 3 檢查組： 組 長：沈正山〔兼〕副組長：艾克拜爾熱合曼〔兼〕 成 員：張繼祥、何天明、熱汗姑亞庫甫（副鄉(xiāng)長）劉建新（副鄉(xiāng)長）艾克拜爾喀迪爾（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長） 努爾 結(jié)合實際，因地制宜，具有實用性和可操作性原則。 有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 救災(zāi)：通過補(bǔ)助錢款及生活必需品，救濟(jì)受災(zāi)群眾，保障正常生活。 防汛 ：在汛期采取措施，防止洪水泛濫成災(zāi)。 7 附則 預(yù)案有關(guān)術(shù)語 ： 一般洪水：洪峰流量或洪量重現(xiàn)期 5～ 10 年一遇的洪水。 各縣（市）防汛抗旱指揮部要參照本《預(yù)案》，修訂完善本縣（市）防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，并報縣（市）政府批準(zhǔn)實施。在搶險期間，各級政府和防汛抗旱指揮部應(yīng)組織動員社會公眾力量投入搶險救災(zāi)工作。各級氣象要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送同級防汛抗旱指揮部。 發(fā)生災(zāi)害的地方人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)群眾的生活供給、衛(wèi)生防疫、救 災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。 緊急情況下，防汛抗旱指揮部可緊急調(diào)動駐地部隊、武警、預(yù)備役部隊參加抗洪搶險工作。 Ⅰ級響應(yīng) （ 1）在Ⅱ響應(yīng)的基礎(chǔ)上，及時向州政府匯報，由州政府組織會商，組織社會各界力量，調(diào)集各方面搶險隊伍、物資、設(shè)備開展抗 洪搶險和災(zāi)民安置工作。