【正文】 整改的 2個， 2021 年 12 月完成反饋問題整改的 1 個。目前，完成整改問題 ***個，其中，完成并長期堅持的整改問題 ***個 。 一是組織開展十九大精神培訓(xùn)講座。責(zé)任單位：宣傳部。一是加大教育培訓(xùn)力度，提高干部思想和業(yè)務(wù)水平。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：加天山 。 四個意識不強(qiáng)，貫徹執(zhí)行中央、省和市決策部署不到位。對“查實(shí)績”中表現(xiàn)平庸、無所作為的干部，嚴(yán)肅追究責(zé)任并進(jìn)行調(diào)整退出 。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：加天山、王衛(wèi)成、張淑明 。 (4)脫貧攻堅力度不大，不能夠及時全面落實(shí)中央脫貧攻堅政策，自覺維護(hù)大局、服務(wù)群眾不足，項目推進(jìn)慢，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，措施不具體，監(jiān)督不嚴(yán)格，省督查通報的問題多次整改仍不到位 。資金滯留嚴(yán)重，工程項目開工不及時現(xiàn)象與急需脫貧攻堅 任務(wù)不相適應(yīng)。明確縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)村為 第一責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，在重點(diǎn)推動各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)提升的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌開展脫貧攻堅各項工作 。三是對我縣脫貧攻堅工作 中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格整改工作，制定整改問題的問題清單和責(zé)任清單。牽頭單位：縣脫貧攻堅指揮部辦公室 。 一是抓工程進(jìn)度和質(zhì)量。把項目考核作為縣委、縣政府對各部門考核的重要內(nèi)容，與干部的政績和業(yè)績考核掛鉤，對項目工作完成好的單位和負(fù)責(zé)人給予獎勵，對項目工作完成不好的單位和個人進(jìn)行通報批評。牽頭單位：縣脫貧攻堅指揮部辦公室 。 我縣易地扶貧搬遷十三五規(guī)劃和 20**年、 20**年計劃能夠及時編制完成，同時，按照省市的要求，重新核實(shí)了搬遷人數(shù)和整村搬遷村數(shù)，按照核實(shí)的數(shù)據(jù)修改完善十三五規(guī)劃和當(dāng)年計劃，由縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌確定搬遷地點(diǎn)和規(guī)模，圓滿完成易地 扶貧搬遷工作任務(wù)。 責(zé)任單位：縣扶貧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是將任務(wù)分解。四是縣農(nóng)行積極參與。六是約談隨時化。八是政策傾斜。責(zé)任單位：縣農(nóng)行、縣農(nóng)村信用聯(lián)社、縣郵政儲蓄銀行。二是嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項目調(diào)度會制度和督促制度，及時協(xié)調(diào)解決項目實(shí)施過程中的困難和問題 。采取定期通報的方式，定期反饋 。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、脫貧攻堅成員單位。同時，對未來建設(shè)的戶用光伏二期、村級光伏電站和集中光伏電站的并網(wǎng)需求進(jìn)行總體安排，確保我縣光伏扶貧電站平穩(wěn)發(fā)電，正常收益。目前已整改完成，并長期堅持。抓好資料準(zhǔn)備工作，根據(jù)相關(guān)融資要求，做好項目可研、規(guī)劃、圖審等前期資料準(zhǔn)備工作 。 從 20**年起嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國財政部第 78 號文件，除棚戶區(qū)改造、易地搬遷扶貧項目之外再沒有出現(xiàn)任何政府舉債行為，對已經(jīng)發(fā)生的縣醫(yī)院舉債問題我們將運(yùn)用 PPP 模式化解存量項目，使政府舉債行為得到有效化解。目前已整改完成。牽頭單位：縣住建局 。 嚴(yán)格按照上級政策和永和縣實(shí)際情況開展驗收審核，對不合格戶，通過住房調(diào)整，重新安置，政府統(tǒng)一協(xié)商降低房價等方式進(jìn)行安置，確保嚴(yán)守政策紅線。責(zé)任單位：扶貧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和函詢、問責(zé)等制度，加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王衛(wèi)成 。 法制永和建設(shè)還有差距。黨員干部帶頭學(xué)法、用法、守法，自覺用法律來規(guī)范自身的言行，用法律來約束手中的權(quán)力 。全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法信息平臺建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，建立健全常態(tài)化責(zé)任追究機(jī)制。實(shí)行執(zhí)法全過程記錄，及時公布執(zhí)法信息，確保行政執(zhí)法人員依法律、按程序履行職責(zé)。堅持以法治為引領(lǐng)，全面加強(qiáng)社會治安綜合治理，加快建立全面設(shè)防、高度協(xié)同的立體化社會治安防控體系，不斷提升平安永和建設(shè)法治化、現(xiàn)代化水平。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉元福 。 (12)存在項目工程建設(shè)上“化整為零”規(guī)避政府采購現(xiàn)象 。做好 2021 年預(yù)算編制工作，采購項目 沒有預(yù)算不允進(jìn)行采購。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王潤貴 。 (13)能力不足不能為、動力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為， 20**年 1 月 21 日，永和關(guān)村打撈尸體一 事，媒體曝光后，縣、鄉(xiāng)政府財政支出 **.*萬元平息事件。三是強(qiáng)化法治政府建設(shè)，堅決依法行政，嚴(yán)格 督查問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)，有效解決動力不足、擔(dān)當(dāng)不足的問題。目前已整改完成，并長期堅持。 ①農(nóng) 業(yè)供結(jié)側(cè)改革力度不大、有效化解結(jié)構(gòu)性矛盾抓手缺乏，農(nóng)業(yè)效益不高，加工能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)融合不足，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不健全。健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，完善科技服務(wù)體系，培育新型農(nóng)民，整合現(xiàn)有的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，使各產(chǎn)業(yè)都有與之對應(yīng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員 。牽頭單位：縣政府辦 。 紅棗方面：構(gòu)建紅棗產(chǎn)業(yè)鏈。完善社會服務(wù)體系，包產(chǎn)到戶，鼓勵成立紅棗種植專業(yè)合作社 。重點(diǎn)開發(fā)油用加工型、蛋白質(zhì)加工型等良種 。落實(shí)核桃產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，培育核桃加工企業(yè)，打造永和核桃產(chǎn)品品牌，加大銷售渠道，研發(fā)核桃多元化產(chǎn)品。目前已整改完成，并長期堅持。牽頭單位：發(fā)改局、住建局 。 具體問題： (16)民主集中制氣氛不濃， 20**年 5 月 12 日縣委常委會研究干部任免、兩學(xué)一做常態(tài)化制度化、兩個責(zé)任實(shí)施辦法等六項議程，常委均無暢所欲言，只表示同意。牽頭單位：縣委辦公室 。 嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制等議事決策相關(guān)制度，凡是涉及全縣的重要規(guī)劃、重大事項、重點(diǎn)工程、重要人事任免以及大額度財政資金的使用，必須由縣委常委會或四大班子聯(lián)席會議集體討論決定。牽頭單位：縣委辦公室 。 具體問題： (18)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性不足，理想信念有弱化現(xiàn)象，密切聯(lián)系群眾有差距，不能直面群眾反映的問題，處理問題簡單化，民主。目前已整改完成，并長期堅持。決策中要緊密聯(lián)系實(shí)際，醞釀協(xié)商討論，充分發(fā)揚(yáng)民主，確保各項重大決策部署更加符合永和實(shí)際、符合發(fā)展規(guī)律、符合 群眾意愿。目前已整改完成，并長期堅持。 嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行《中共 永和縣委工作規(guī)則》，縣常委班子堅持民主集中制，堅決按規(guī)矩辦事、按原則辦事、按程序辦事，涉及脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程建設(shè)等方面的重大事項，全部經(jīng)縣委常委會、黨政班子聯(lián)席會、四大班子聯(lián)席會討論研究后決策。目前已整改完成。 加大投資力度，進(jìn)一步健全和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好的營商環(huán)境， 加強(qiáng)對落地 項目的監(jiān)管，采取有效措施，解決與群眾拆求之間的矛盾。牽頭單位：縣林業(yè)局 。省力化栽培管理技術(shù)要推廣，加大現(xiàn)有幼齡樹標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù) 。加強(qiáng)永和紅棗宣傳力度，采取拍攝紅棗醫(yī)用食療專題節(jié)目、借乾坤灣旅游便車舉辦賞棗花游、舉辦紅棗節(jié)等。研發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣木罴庸ぎa(chǎn)品，解決農(nóng)民銷售難問題 。目前已整改完成，并長期堅持。加快新品種 新技術(shù)等引進(jìn)、試驗、示范、推廣工作力度，提 升一村一品科技含量。探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合 。 具體問題： (14)農(nóng)業(yè)供結(jié)側(cè)改革力度不大、有效化解結(jié)構(gòu)性矛盾抓手缺乏，農(nóng)業(yè)效益不高，加工能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)融合不足，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不健全 。牽頭單位：政府辦 。 一是提高輿論引導(dǎo)水平，完善信息公開機(jī)制，及時主動發(fā)布、公開突發(fā)事件信息，以及事件處置處理情況，增強(qiáng)媒體信息溝通渠道和群眾知情權(quán)，有效應(yīng)對負(fù)面輿論傳播。責(zé)任單位：相關(guān)單位。國庫支付局對于政府 (部門 )集中采購項目嚴(yán)格把關(guān)審核。存在工程承包以會議研究代替招投標(biāo)程序問題。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位。五是完善法治督查機(jī)制。定期組織開展專項執(zhí)法檢查活動和案卷評查活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。三是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法管理。 一是加強(qiáng)法制宣傳，提高黨員干部法治意識，增強(qiáng)紀(jì)律觀念。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位。對嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職瀆職，造成重大損失和影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。 (10)履職不盡責(zé)，懶政庸政現(xiàn)象表現(xiàn)突出，工作疲沓，沒有爭一流的干勁，推脫靠思想嚴(yán)重等問題。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬健、王潤貴、周宏 。目前已整改完成。 要求永紅大橋改造建設(shè)項目的施工單位 (河南華隆建設(shè)工程有限公司 )承擔(dān)修建永紅大橋時造成附近門面房正常經(jīng)營損失 96**元。牽頭單位：政府辦 。本項整改問題將于 2021 年 12 月底完成，并 長期堅持。 整改措施：積極籌措資金，采取融資和 PPP 模式實(shí)施城建重點(diǎn)工程建設(shè)項目。牽頭單位：縣發(fā)改局 。 (5)光伏扶貧隱藏風(fēng)險，全縣 ***個貧困村實(shí)施光伏扶貧全覆蓋，已建成的具備并網(wǎng)條件的分布式電站僅有 ***戶，還有 1***戶的光伏電站目前無法實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王潤貴、周宏 。把項目考核作為縣委、縣政府對各部門 考核的重要內(nèi)容，與干部的政績和業(yè)績考核掛鉤，對項目工作完成好的單位和負(fù)責(zé)人給予獎勵，對項目工作完成不好的單位和個人進(jìn)行通報批評 。 ⑤資金滯留嚴(yán)重，工程項目開工不及時現(xiàn)象與 急需脫貧攻堅任務(wù)不相適應(yīng)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王潤貴 。七是會議推進(jìn)。五是通報定期化。三是給予資金支持。 一是加強(qiáng)政策宣傳。牽頭單位：縣脫貧攻堅指揮部辦公室。目 前已整改完成。采取定期通報的方式，定期反饋。組織得力人員加強(qiáng)對施工全過程的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求，真正把每一項工程都建成“精品工程”。目前已整改完成。對整改不力的單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。根據(jù)中央、省、市精神，結(jié)合 實(shí)際出臺《聚焦深度貧困集中力量攻堅的實(shí)施意見》，配套制定《實(shí)施細(xì)則》，對今后三年的工作進(jìn)行頂層設(shè)計。 一是堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，高規(guī)格組織、全方位聯(lián)動、多層次帶動，全縣上下擰成一股勁，著力構(gòu)建脫貧工作體系。易地移民搬遷缺規(guī)劃 。責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部。對不求有功但求無過、安于現(xiàn)狀不求上進(jìn)的“太平官”、“逍遙官”進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。 針對這一問題，我一方面以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展維護(hù)核心、見諸行動主題教育，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，通過研討發(fā)言、撰寫心得體會、參加“三會一課”、深入基層講黨課等活 動，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部“四個意識”。責(zé)任單位：紀(jì)委監(jiān)委、組織部。三是健全和完善制度，用制度管人管事。 (2)當(dāng)標(biāo)桿做表率意識不強(qiáng)，以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件，不能親力親為，工作浮于表面，推進(jìn)落實(shí)力度不夠。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：白永明、張淑明 。 (一 )黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的問題 貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在山西視察時的重要講話以及對山西的重要指示精神有差 距。同時，整改方案嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指引，按照市委和岳書記的要求，堅定政治方向，堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，堅決抓好巡察反饋意見整改落實(shí)，堅定不移強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)、 堅定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會提供堅強(qiáng)保證。在充分肯定我縣在認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和市委市政府重大決策部署及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取 得成績的同時，指出了我縣存在的黨的弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面問題 ***個，并對巡察整改工作提出了明確要求。進(jìn)一步提高政治站位，落實(shí)黨組政治責(zé)任， 進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實(shí)。二是注重建章立制，構(gòu)建管用的長效機(jī)制。 三、整改后續(xù)工作及長效機(jī)制建設(shè) 下一步，市自然資源局黨組將深入貫徹落實(shí)上級決策部署，旗幟鮮明講政治，進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，推動黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)” ，繼續(xù)圍繞市委巡察反饋意見，深入抓整改、抓推進(jìn)、 抓落實(shí)。 整改措施：一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大問題，落實(shí)相關(guān)部門與人員進(jìn)行溝通催還，制定具體催繳辦法。存在挪用項目資金問題。黨組成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗 雙責(zé)”責(zé)任制，切實(shí)承擔(dān)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。二是嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)財務(wù)人員法律意識。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)，對腐敗問題不自省，對違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題重視不夠。 ：重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題仍然多發(fā)。 20**年 4 月，國土局行政審批辦公室在沒有相關(guān)規(guī)定支持的情況下，因不動產(chǎn)和高新局補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，以全局補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持一致為由，隨意將補(bǔ)助費(fèi)提高到 **元，土地監(jiān)察支隊 20**年 11月仍繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的副縣級電話補(bǔ)助費(fèi)，且存在超范圍發(fā)放信訪補(bǔ)助的現(xiàn)象。 (三 )在全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題 ：違反中央八項規(guī)定精神問題屢有發(fā)生。按照 省里有關(guān)精神，積極向市財政部門申請，努力增加一線窗口工作人員福利待遇。市自然資源局嚴(yán)格按照市政府“三定方案”設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和核定職數(shù)。崗位空缺問題突出。違反機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)規(guī)定，國土局“三定方案”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職數(shù)為***個，增設(shè)職數(shù) 6 個， 部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整后，編制仍在原單位 。建立黨費(fèi)季度督查通報制度，定期對各黨支部黨費(fèi)收繳工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn) 問題，及時整改。二是嚴(yán)格按照黨章和《遼寧省黨費(fèi)工作細(xì)則》要求，以黨支部為單位，對每名黨員黨費(fèi)繳納情況進(jìn)行一次全面檢查。黨支部記錄不規(guī)范，一些支部會議記錄存在補(bǔ)記、漏記、少記、涂改等現(xiàn)象，甚至召開黨員大會僅用一句話記錄 。三是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動并按時提交學(xué)習(xí)筆記。 整改措施：一是充分認(rèn)識民主生活會的重要